市人大常委會會議聽取非機(jī)動車管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查報告

北京230萬輛超標(biāo)電動車基本清零

北京市十五屆人大常委會第四十一次會議日前召開，會議聽取北京市人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》實(shí)施情況的報告。報告提到，230萬輛超標(biāo)電動車基本“清零”，共享單車企業(yè)和車輛數(shù)已由巔峰時期的16家企業(yè)235萬輛車，減少為3家企業(yè)99萬輛車。檢查發(fā)現(xiàn)存在電動自行車“充電難”等問題。執(zhí)法檢查組建議適時啟動《條例》的修訂工作。

(資料圖片僅供參考)

成效

共享單車管理由“亂”到“治”

推廣“電子圍欄”有序停放

法規(guī)實(shí)施得如何？《報告》提到，超標(biāo)電動自行車過渡期政策平穩(wěn)運(yùn)行。過渡期結(jié)束以來，全市共查處電動自行車交通違法53.9萬起，扣車2.2萬輛，230萬輛超標(biāo)車基本“清零”。共享單車管理由“亂”到“治”，目前企業(yè)和車輛數(shù)，已由巔峰時期的16家企業(yè)235萬輛車，減少為3家企業(yè)99萬輛車，三家企業(yè)均已取消押金。試點(diǎn)推廣“電子圍欄”技術(shù)。合理施劃停車區(qū)2.6萬余處、核心區(qū)禁停區(qū)16個，引導(dǎo)承租人規(guī)范用車、有序停放。據(jù)介紹，電動自行車全鏈條管控成效初顯。緊盯市民群眾充電難題，由“堵”變“疏”，分類別分場所推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，目前全市已建成電動自行車集中充電設(shè)施接口68.53萬個，電動自行車充電行為明顯規(guī)范。

問題

電動自行車“充電難”

接口和車輛比為1比5

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，《條例》實(shí)施以來還存在一些問題，比如，“慢行優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的理念踐行不夠深入，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分；非機(jī)動車交通違法現(xiàn)象比較普遍，市民守法意識有待提高。2018年以來，全市共查處非機(jī)動車交通違法行為291萬起；發(fā)生涉及非機(jī)動車一般程序交通事故5902起，占交通事故總數(shù)的33.1%；車輛拼改裝行為隱匿難查。非機(jī)動車通行、停放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在缺口。

值得注意的是，電動自行車“充電難”問題較為突出。2018年以來，全市累計發(fā)放電動自行車牌照344.4萬個，已建設(shè)集中充電設(shè)施接口68.53萬個，充電接口和車輛比為1比5，尚未達(dá)到1比3的最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，難以充分滿足群眾充電需求。

此外，執(zhí)法檢查還發(fā)現(xiàn)，共享單車管理還需精細(xì)化，快遞外賣行業(yè)用車管理仍存在難點(diǎn)。

建議

推進(jìn)全市居住區(qū)

充電設(shè)施建設(shè)

為推動《條例》的全面有效實(shí)施，執(zhí)法檢查組提出多方面建議。其中包括，針對電動自行車保有量日益增大的趨勢及特點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整管理思路，提高年度工作任務(wù)中非機(jī)動車、特別是電動自行車的比重，積極推進(jìn)全市非機(jī)動車管理工作取得新成效。

電動自行車常態(tài)化管理方面，執(zhí)法檢查組建議，嚴(yán)厲打擊拼改裝和銷售不合格電動車及蓄電池的行為，建立規(guī)范的蓄電池回收利用體系。積極推進(jìn)全市居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，健全運(yùn)營維護(hù)體系，督促運(yùn)營企業(yè)提升服務(wù)水平，確保充電設(shè)施高效利用。

執(zhí)法檢查組還建議加強(qiáng)對共享單車的管理，堅持總量調(diào)控、精準(zhǔn)投放和高效運(yùn)維，發(fā)揮行業(yè)信用評價機(jī)制作用，落實(shí)承租人信用管理制度，引導(dǎo)承租人自覺文明騎行、有序停放。對快遞外賣行業(yè)用車管理方面，建議加快推動成立外賣行業(yè)自律組織和行業(yè)協(xié)會，盡快出臺行業(yè)用車管理規(guī)范，進(jìn)一步壓實(shí)平臺和企業(yè)主體責(zé)任。

執(zhí)法檢查組還建議適時啟動《條例》的修訂工作。綜合考慮本市非機(jī)動車管理實(shí)踐和需求，密切關(guān)注上位法修法進(jìn)程，列入新版市人大常委會五年立法規(guī)劃，適時啟動修訂工作。

文/本報記者 李澤偉

標(biāo)簽： 電動自行車 非機(jī)動車 執(zhí)法檢查