近日，寧波市江北區(qū)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“3+N”多元共治聯(lián)絡(luò)室正式揭牌成立。為進(jìn)一步深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，加快推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，強(qiáng)化對基層行政執(zhí)法行為的監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，江北區(qū)司法局成立了浙江省首個(gè)基層“執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站”，與區(qū)法院“共享法庭”、區(qū)檢察院“檢察官辦公室”組合成立“3+N”多元共治“聯(lián)絡(luò)室”，為推動(dòng)基層法治建設(shè)注入新動(dòng)力。

“3+N”多元共治聯(lián)絡(luò)室正式揭牌成立（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

(資料圖)

規(guī)范執(zhí)法 一站指引

近年來，江北區(qū)司法局聚焦行政執(zhí)法源頭規(guī)范，圍繞監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法違法行為易發(fā)領(lǐng)域、易錯(cuò)程序、易違事項(xiàng)，相繼出臺(tái)了《江北區(qū)居民小區(qū)（村）易發(fā)違法事項(xiàng)執(zhí)法清單》《江北區(qū)行政機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施工作指引》等一系列執(zhí)法指南。“執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站”的成立，是江北區(qū)司法局進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法指南在基層應(yīng)用的一次探索，讓綜合執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法中遇到疑難問題時(shí)能及時(shí)準(zhǔn)確地獲得專業(yè)權(quán)威的執(zhí)法指導(dǎo)，避免因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的行政爭議，同時(shí)，也為進(jìn)一步了解基層執(zhí)法需求，解決執(zhí)法問題、規(guī)范執(zhí)法行為提供了前沿“陣地”。

基層執(zhí)法（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

多元聯(lián)動(dòng) 一站監(jiān)督

為強(qiáng)化對大綜合一體化執(zhí)法改革后基層執(zhí)法行為的有效監(jiān)督，江北區(qū)司法局依托“3+N”多元共治的聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)調(diào)會(huì)商、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)名通報(bào)、聯(lián)審甄別和聯(lián)合培訓(xùn)“六聯(lián)”工作機(jī)制，以“執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站”為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化與區(qū)法院“共享法庭”、區(qū)檢察院“檢察官辦公室”和基層綜合執(zhí)法隊(duì)之間的聯(lián)系，形成對綜合執(zhí)法的全領(lǐng)域、全方位、全周期的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，讓多元聯(lián)動(dòng)體系監(jiān)督向基層延伸。

“3+N”多元共治聯(lián)席聯(lián)調(diào)會(huì)議（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

目前，“3+N”多元共治聯(lián)絡(luò)室已組織召開多次聯(lián)席聯(lián)調(diào)會(huì)議，就“商戶處罰主體”“違規(guī)裝修”“垃圾分類”等基層多發(fā)易發(fā)的執(zhí)法問題進(jìn)行商討，有效規(guī)范指導(dǎo)基層執(zhí)法。

行政爭議 一站處置

推動(dòng)“執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)站”與“行政復(fù)議基層服務(wù)點(diǎn)”、基層司法所一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“站點(diǎn)所”功能全面銜接，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督全面規(guī)范和行政復(fù)議個(gè)案糾錯(cuò)監(jiān)督互補(bǔ)作用，融合基層調(diào)解專業(yè)力量，形成爭議受理、監(jiān)督跟進(jìn)、案前調(diào)解、復(fù)議處置、指導(dǎo)整改的行政爭議交互協(xié)同處置體系，方便群眾就近申請執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議，打造群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的“最優(yōu)路徑”。

此外，江北區(qū)司法局為強(qiáng)化對基層執(zhí)法活動(dòng)的源頭把控，還專門成立了“江北區(qū)基層合法性審查指導(dǎo)中心”，設(shè)立3名專職法審指導(dǎo)員，指導(dǎo)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合法性審查和法制審查等工作，為基層開展執(zhí)法提供法治保障，推動(dòng)基層執(zhí)法活動(dòng)依法平穩(wěn)有序開展，助力“大綜合一體化”執(zhí)法改革落地見效。

標(biāo)簽： 行政執(zhí)法 行政爭議 行政復(fù)議