央廣網(wǎng)北京9月30日消息 （記者 岳玥）上市公司造假可能給自己帶來滅頂之災(zāi)，個人或者媒體信息造假“不承擔(dān)后果”的歷史也可能即將終結(jié)。上海一家律所的“征集”行動，不僅成為A股市場歷史上首例投資者向虛假信息編造和傳播者索賠的司法案例，也開啟了資本市場對于編造傳播虛假信息、新聞敲詐等行為追究的嶄新視角。

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近日，媒體報道長春高新被股市謠言做空導(dǎo)致股價大跌之后，上海文飛永律師事務(wù)所（以下簡稱“文飛永律所”）公開征集投資者維權(quán)，向造謠傳謠者和涉嫌操縱市場等其他違法行為人進(jìn)行索賠。與此同時，三安光電、邁瑞醫(yī)療等多家公司也受到了謠言影響，令上市公司和投資者蒙受了巨大損失。

據(jù)央廣資本眼了解，截至9月30日，已有超1400位投資者配合完成初步統(tǒng)計(jì)工作。

而針對資本市場的新動向，9月23日，中國上市公司協(xié)會（以下簡稱“中上協(xié)”）結(jié)合長春高新、科大訊飛、同花順等新聞“打假治敲”線索，召開了專題研討會。中上協(xié)表示，在打擊資本市場上編造、傳播虛假信息行為方面，投資者提出賠償是一個新的突破。在“打假治敲”的道路上協(xié)會將持續(xù)作為，旗幟鮮明，支持投資者拿起法律武器維護(hù)權(quán)益。

已經(jīng)征集1400人 具有“首案”示范效應(yīng)

長春高新股價因虛假信息而導(dǎo)致暴跌，9月19日晚間，文飛永律所公開征集符合條件的長春高新投資者向編造、傳播虛假信息的行為人提出索賠。

文飛永律所合伙人高飛介紹，截至9月30日，“長春高新虛假信息索賠”一案共有1419人配合完成初步統(tǒng)計(jì)工作，符合索賠條件的投資者人數(shù)為1403人，不符合條件的投資者人數(shù)為16人。

“不符合條件的主要是因?yàn)樵?022年8月18日11點(diǎn)30分前未持有或未購入長春高新股票。”高飛解釋。

高飛表示，我國證券市場是以中小投資者也就是“散戶”為主的市場，中小投資者在證券市場中處于相對弱勢的地位，而證券市場的信息傳播秩序并不完全規(guī)范，投資者在交易股票時經(jīng)常會受到“小道消息”、“據(jù)傳……”、“據(jù)說……”、“據(jù)內(nèi)部人士透露……”等信息的干擾，這些信息很多時候真假難辨，從而嚴(yán)重影響正常的投資決策。甚至有些虛假信息的發(fā)布與操縱股價、惡意做空密切相關(guān)，這更是嚴(yán)重違反《證券法》公開、公平、公正的原則的行為。

《證券法》第五十六條明確規(guī)定，禁止任何單位和個人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場。編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場，給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

更為值得注意的是，編造、傳播虛假信息行為與上市公司虛假陳述行為，具有極大的相似性。

高飛認(rèn)為，虛假陳述是針對違反上市公司的信息披露義務(wù)的行為，虛假信息則是針對上市公司應(yīng)披露的信息之外的其他信息的傳播。

“因此，我們覺得可以參照虛假陳述的訴訟方式，征集受損投資者向虛假信息的編造、傳播者進(jìn)行索賠。”高飛詳細(xì)解釋了“征集”行動的初衷。

實(shí)際上，在司法實(shí)踐當(dāng)中，關(guān)于上市公司虛假陳述引發(fā)投資者索賠的案例和判例并不罕見。但關(guān)于編造傳播虛假信息引發(fā)的民事訴訟，目前尚為空白。

“關(guān)于虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，也就是證券市場謠言，如何在民事訴訟角度解決，還沒有明確的法律規(guī)定和指引。因此，本案具有‘首案’的示范效應(yīng)。”高飛表示，文飛永律所希望通過“投資者征集”行動開啟此類訴訟并摸索出經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而在民事訴訟賠償領(lǐng)域促更多訴訟落地。

高飛亦表示，如果虛假信息民事訴訟索賠完成司法應(yīng)用后，證券集體訴訟將包括證券市場虛假陳述、編造傳播虛假信息、內(nèi)幕交易、操縱市場等四大類行為，“內(nèi)外”兼顧，證券市場的法律保護(hù)將更加全面。

對新聞敲詐案例具有參照意義

北京本同律師事務(wù)所主任徐學(xué)義律師認(rèn)為，這是一個典型案例。文飛永律所是從民事責(zé)任角度去切入案件，實(shí)際上更為確切地說，此案還涉及到了刑事犯罪的問題。我國《刑法》當(dāng)中有明確規(guī)定，就是編造、傳播影響市場交易的虛假信息，達(dá)到一定程度可追究刑事責(zé)任。

與此同時，徐學(xué)義提出，文飛永律所啟動的“征集”行動，或可為新聞敲詐案提供切口參照。

畢竟，很多時候，編造、傳播虛假信息是與新聞敲詐具有高關(guān)聯(lián)性的特征。

一些非主流或者網(wǎng)絡(luò)自媒體，編造虛假新聞或者以“負(fù)面新聞”相要挾實(shí)施的敲詐行為，是不少上市公司都經(jīng)歷過的問題。但是目前對于新聞敲詐的行為追究，更是存在諸多難點(diǎn)。

“首先，上市公司法律維權(quán)的意愿并不是很強(qiáng)烈。”徐學(xué)義表示，很多上市公司不愿意在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，收集固定證據(jù)并配合采取法律行動，是因?yàn)槠鋼?dān)心過度曝光，進(jìn)而對公司再度產(chǎn)生不利影響，而且對掌握話語權(quán)威媒體可能實(shí)施的“報復(fù)”心存忌憚。

同時，涉及新聞敲詐的案件證據(jù)的收集特別困難，徐學(xué)義表示，新聞敲詐的手法現(xiàn)在越來越隱蔽，電子的、紙質(zhì)的證據(jù)很難留存并收集到。此外，哪些行為確切屬于“敲詐”性質(zhì)界限模糊，現(xiàn)在法律界也有不同的看法。

而“長春高新”一案的“征集”行動，同時給涉及新聞敲詐的案例帶來新的思路和視角。

“新聞敲詐當(dāng)中對一些明顯能夠認(rèn)定為虛假信息的，也完全可以啟動類似程序。”徐學(xué)義認(rèn)為，但這個程序此前在司法界尚無先例，還有一些需要克服的法律難點(diǎn)。

中上協(xié)鼓勵投資者積極維權(quán)

對于文飛永律所的“征集”行動，中上協(xié)高度重視，并就此專門在9月23日召開了專題研討會。

與會專家紛紛表示，輿論監(jiān)督對資本市場發(fā)揮著重要作用，但近年來謠言和虛假新聞對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的干擾也時有發(fā)生，上市公司對新聞“打假治敲”反響十分熱烈。文飛永律所的公開征集行動，是凈環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要探索，向市場釋放了積極信號。

中上協(xié)副會長孫念瑞指出，為打擊編造虛假信息、侵害上市公司利益的行為，中上協(xié)多次組織律師、媒體專家全力支持上市公司維權(quán)，從效果看，上市公司作為企業(yè)要考量的因素太多，有時會投鼠忌器，投資者提出賠償是個突破，可能推動上市公司維權(quán)進(jìn)程。

中上協(xié)強(qiáng)調(diào)，中上協(xié)支持上市公司積極舉報虛假新聞、違法報道行為，鼓勵廣大投資者利用法律武器針對編造、傳播虛假信息和誤導(dǎo)性信息的行為人進(jìn)行維權(quán)。推向深入，切實(shí)維護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益。

在當(dāng)前形勢下，新聞“打假治敲”為資本市場營造良好輿論生態(tài)尤為重要。去年以來，中上協(xié)高度重視、積極配合中宣部等十部委聯(lián)合開展的“打假治敲”專項(xiàng)行動以及中央網(wǎng)信辦開展的“清朗行動”，向上市公司發(fā)布倡議、加強(qiáng)培訓(xùn)并建立常態(tài)化的工作機(jī)制，與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系、增強(qiáng)合力。（央廣資本眼）

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