日前，國家網(wǎng)信辦、工信部和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行。

互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)為用戶瀏覽查看信息提供便利，但該服務(wù)也衍生出彈窗廣告標識不明顯、廣告無法一鍵關(guān)閉、惡意炒作娛樂八卦、推送頻次過多過濫和誘導(dǎo)用戶點擊實施流量造假等問題。

(相關(guān)資料圖)

車機系統(tǒng)彈窗推送適用《規(guī)定》

廣告進入車機中控屏成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的一大趨勢，汽車中控大屏上的彈窗廣告，其推送形式或大或小，有的占據(jù)中控屏的一半，有的廣告則將中控屏全部覆蓋；關(guān)閉按鈕太小無法精確點擊、沒有關(guān)閉按鈕以及引發(fā)的遮擋導(dǎo)航信息、影響行車安全等成為車主苦惱的問題。

△ 網(wǎng)友爆料某品牌車機彈出廣告遮擋導(dǎo)航畫面

不久前，有網(wǎng)友爆料在某品牌汽車控制顯示器上，大幅推送廣告，廣告內(nèi)容為該品牌新款車型，廣告對下方的導(dǎo)航產(chǎn)生了遮擋，很難找到關(guān)閉按鈕，引起社會關(guān)注。

消費者權(quán)益保護法研究領(lǐng)域?qū)＜艺J為：這種出現(xiàn)在中控屏幕上的彈窗廣告對車主來說具有雙重風險，以導(dǎo)航時為例，廣告彈出時對車主有分神的風險，而要想恢復(fù)導(dǎo)航功能則必須對中控屏進行點擊，這又是另一重風險。

此次施行的《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)，是指通過操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和網(wǎng)站等，以彈出消息窗口形式向互聯(lián)網(wǎng)用戶提供的信息推送服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的組織或者個人。

業(yè)內(nèi)專家表示，《規(guī)定》并未專門的將車機系統(tǒng)納入管理范圍，但依據(jù)《規(guī)定》關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的定義，車機系統(tǒng)屬于該定義所包含的范圍之內(nèi)，所以車機系統(tǒng)的彈窗推送服務(wù)適用該規(guī)定。

在《規(guī)定》出臺實施前，并沒有明確的法律規(guī)定禁止信息推送。在《規(guī)定》實施后，如需推送信息，則應(yīng)與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議并取得用戶同意。如未經(jīng)同意仍單方面推送信息，則違反了管理規(guī)定的要求，也侵犯了用戶的自主選擇權(quán)。根據(jù)《規(guī)定》要求，車機彈窗廣告的推送方應(yīng)考慮推送的場景是否適當，比如在車輛行駛過程中推送廣告并阻礙導(dǎo)航正常顯示的行為，明顯不符合管理規(guī)定的要求。

一直以來，廣告收入是互聯(lián)網(wǎng)平臺的重要收入來源之一，而彈窗廣告的權(quán)限高，關(guān)注度高，所以用戶點擊率也高，但是作為互聯(lián)網(wǎng)平臺不能一味追求廣告的“到達率”，進行無節(jié)制、無底線的推送彈窗廣告。廣告宣傳應(yīng)在有序、正規(guī)、合理的前提下健康發(fā)展，在實現(xiàn)商業(yè)價值的同時，兼顧好社會責任和義務(wù)。

以下是《規(guī)定》明確提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的主體應(yīng)當遵守下列九項要求。

（一）不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》規(guī)定的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容，不得以惡意翻炒為目的，關(guān)聯(lián)某一話題集中推送相關(guān)舊聞；

（二）未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的，不得彈窗推送新聞信息，彈窗推送信息涉及其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依法應(yīng)當經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可的，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意或者取得相關(guān)許可；

（三）彈窗推送新聞信息的，應(yīng)當嚴格依據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位名單》，不得超范圍轉(zhuǎn)載，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容，保證新聞信息來源可追溯；

（四）提升彈窗推送信息多樣性，科學(xué)設(shè)定新聞信息和垂直領(lǐng)域內(nèi)容占比，體現(xiàn)積極健康向上的主流價值觀，不得集中推送、炒作社會熱點敏感事件、惡性案件、災(zāi)難事故等，引發(fā)社會恐慌；

（五）健全彈窗信息推送內(nèi)容管理規(guī)范，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的審核力量，加強彈窗信息內(nèi)容審核；

（六）保障用戶權(quán)益，以服務(wù)協(xié)議等明確告知用戶彈窗信息推送服務(wù)的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶體驗，科學(xué)規(guī)劃推送頻次，不得對普通用戶和會員用戶進行不合理地差別推送，不得以任何形式干擾或者影響用戶關(guān)閉彈窗，彈窗信息應(yīng)當顯著標明彈窗信息推送服務(wù)提供者身份；

（七）不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得利用算法實施惡意屏蔽信息、過度推薦等行為；不得利用算法針對未成年人用戶進行畫像，向其推送可能影響其身心健康的信息；

（八）彈窗推送廣告信息的，應(yīng)當具有可識別性，顯著標明“廣告”和關(guān)閉標志，確保彈窗廣告一鍵關(guān)閉；

（九）不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務(wù)誘導(dǎo)用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。

標簽： 信息內(nèi)容 關(guān)閉按鈕 管理規(guī)定