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世界球精選!鹽城阜寧:祛“病”強“身” 做實衛(wèi)健系統(tǒng)以案促改“后半篇”文章

今年以來,江蘇省鹽城市阜寧縣紀委監(jiān)委聚焦關(guān)系群眾切身利益的痛點難點堵點,堅持以案促改、以案促教、以案促建,通過監(jiān)督指引、警示教育、建章立制,做實衛(wèi)健系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題整治“后半篇文章”,著力打造風(fēng)清氣正、群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。


(資料圖)

編印監(jiān)督指引 讓問題得以查糾

“收受藥品藥材回扣、村醫(yī)生非法行醫(yī)、招投標不規(guī)范等現(xiàn)象屢禁不止,嚴重污染我縣的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,還損害了群眾的切實利益。”這是《全縣衛(wèi)健系統(tǒng)監(jiān)督指引》上列出的問題清單之一,也是當前醫(yī)療領(lǐng)域普遍存在的問題。

醫(yī)療是民生之需,是保障人民身體健康、社會和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。該縣紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向,全面起底2018年以來衛(wèi)健系統(tǒng)問題線索、人民來信來訪、12345平臺投訴工單和巡視巡察中暴露出的問題,并逐步細化成問題清單,編印《全縣衛(wèi)健系統(tǒng)監(jiān)督工作指引》,明確了衛(wèi)健、醫(yī)保等行業(yè)主管部門責(zé)任,醫(yī)療機構(gòu)的主體責(zé)任和縣紀委監(jiān)委的監(jiān)督措施。

該縣人民醫(yī)院負責(zé)人指出:“這個指引一目了然,我們要求全院干部和職工按照指引逐條對照,重點查找藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購使用和臨床醫(yī)療服務(wù)中,有無收受‘紅包’‘回扣’及其他損害群眾利益的不正之風(fēng)。”

監(jiān)督指引出臺后,該縣派駐衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組在全縣衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)部開展自查自糾,要求全縣各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照監(jiān)督指引進行逐類逐項查擺,重點查糾“關(guān)鍵少數(shù)”選人用人、資金審批撥付權(quán)被尋租濫用、與藥品器械代理商發(fā)生借貸關(guān)系、違規(guī)向藥品器械代理商索要回扣等問題。截至目前,全縣18家醫(yī)療機構(gòu)完成“過篩式”自查,對查擺問題“隔皮瘙癢”的,責(zé)令其限期整改,直至擊中“病灶點”,累計自查自糾問題60個,登記醫(yī)務(wù)人員拒收患者“紅包”352人次32.78萬元,全縣醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)凈化。

開展警示教育 讓思想得以觸動

“通過近年來查處的醫(yī)療領(lǐng)域腐敗案件,暴露出全縣衛(wèi)健系統(tǒng)尤其是藥品采購、醫(yī)療器械招投標、人事管理及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等問題比較突出,而深挖這些違法亂紀行為產(chǎn)生的根源:法紀意識淡薄、公私界限混淆、從眾心理作祟,一些財務(wù)管理、重大事項報告、藥械招投標等制度落實不到位……”在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)“以案促改”專場警示教育大會上,縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任王懷亮結(jié)合近年來衛(wèi)健系統(tǒng)發(fā)生的典型案例分析全縣衛(wèi)健系統(tǒng)存在的問題和不足,并從轉(zhuǎn)變思想觀念、提升監(jiān)督能力和本領(lǐng)、廉政風(fēng)險防控、深入推進醫(yī)改向縱深發(fā)展等四個方面提出明確要求。

“典型案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。我院將深刻汲取典型案例教訓(xùn),把教育抓在日常,做在身邊,嚴在經(jīng)常,引導(dǎo)全院干部職工時刻繃緊廉潔自律這根弦,讓每一記警鐘都直擊心靈。”會后,縣中醫(yī)院負責(zé)人強調(diào)。

該縣紀委監(jiān)委將警示教育作為推進衛(wèi)健系統(tǒng)以案促改工作的重要抓手,緊盯重要時間節(jié)點,發(fā)送廉政提醒短信,重申相關(guān)紀律,要求不踩紅線,守住底線。同時,根據(jù)近年來查處的衛(wèi)健系統(tǒng)腐敗案件,制作專題警示教育片《迷途》,編撰近年來衛(wèi)健系統(tǒng)違紀違法典型案例警示錄,用“案中人”警醒“身邊人”;通過案例剖析、場景教學(xué)、以案釋法、撰寫心得等方式,使黨員干部更有“代入感”、不當“局外人”,把懲治腐敗的成果轉(zhuǎn)化為預(yù)防教育的“治本”成效。

織密制度“籬笆” 讓權(quán)力得以約束

“衛(wèi)健系統(tǒng)公共衛(wèi)生資金量大,藥品、器械采購等又是高風(fēng)險領(lǐng)域,廉政風(fēng)險點多,黨風(fēng)廉政建設(shè)及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。需要不斷細化和健全各項規(guī)章制度,扎緊‘不能腐’的制度‘籠子’,確保醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)肌體健康。”該縣紀委監(jiān)委派駐衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組負責(zé)人表示。

圍繞近年來衛(wèi)健系統(tǒng)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的典型問題,縣紀委監(jiān)委堅持靶向發(fā)力,及時向縣衛(wèi)健委下發(fā)紀律檢查建議書,要求其從“選人用人、作風(fēng)建設(shè)、制度完善、監(jiān)督管理”上深刻剖析汲取教訓(xùn),對所列的問題清單,一項一項抓整改,進一步規(guī)范、堵塞漏洞。

針對“紅包”、回扣治理難問題,該縣派駐衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組深入全縣醫(yī)療機構(gòu)開展專題調(diào)研,與衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)科室負責(zé)同志開展“一對一”“面對面”談心談話,摸清情況、找準問題、深挖根源,積極組織重點崗位人員簽訂廉潔承諾書,公開作出承諾,并督促修訂完善《采購管理規(guī)定》,構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問題的長效機制。

著力從事后懲戒向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,該縣派駐衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組指導(dǎo)衛(wèi)健系統(tǒng)常態(tài)化開展廉政風(fēng)險防控活動,督促各責(zé)任主體完善收入支出明細表、藥品采購目錄表、醫(yī)用器械采購表等內(nèi)容的公開公示制度,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序,在財務(wù)問題以及藥品、器械、大型設(shè)備、高值耗材采購和管理等重大問題上,必須經(jīng)過集體研究、民主決策。目前,累計梳理工作職責(zé)45條,制定流程圖32張,健全規(guī)章制度14個,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。(王娟)

標簽: 警示教育 紀檢監(jiān)察 醫(yī)療機構(gòu)

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