今年中央一號(hào)文件多次提及“保險(xiǎn)”，包括“逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍”“實(shí)施好大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)”等等，勾勒出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。

近年來，安徽省高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，不僅把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為防災(zāi)減損的重要方式，更作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要政策工具來使用，深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)更多金融活水流向“三農(nóng)”領(lǐng)域，更好地為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。

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擴(kuò)面提標(biāo)

筑牢糧食安全根基

陽春三月，春意盎然，肥西縣銘傳鄉(xiāng)外的田埂上一片蔥蘢。在銘傳農(nóng)旺農(nóng)業(yè)有限公司的院子里，剛剛完成植保作業(yè)的農(nóng)機(jī)正在檢修。

“去年干旱嚴(yán)重，農(nóng)場1300畝蝦稻田有800多畝絕收，剩下的500畝也嚴(yán)重減產(chǎn)。”提起去年的旱災(zāi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人毛江林心有余悸。“多虧有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底！”毛江林告訴記者，由于購買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，絕收的稻田每畝地獲得了600元的賠付，農(nóng)場總共獲得60多萬元賠付，總算渡過了難關(guān)。

今年1月底，省財(cái)政廳印發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則》，在種植險(xiǎn)種保額、費(fèi)率方面，種植業(yè)險(xiǎn)種全面上調(diào)基本險(xiǎn)保額，按照“保本微利”原則厘定費(fèi)率，并優(yōu)化農(nóng)作物生長期各階段賠付比例，進(jìn)一步強(qiáng)化全省糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障的全面性、充分性與有效性。同時(shí)，擴(kuò)大三大糧食作物基本險(xiǎn)傾斜政策，由3市10縣擴(kuò)大至皖北地區(qū)，進(jìn)一步支持皖北地區(qū)多種糧、種好糧。目前，我省已明確在59個(gè)產(chǎn)糧大縣推行三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)全覆蓋。

保險(xiǎn)護(hù)航，心中不慌，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也為抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給貢獻(xiàn)了積極力量。作為我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要承辦者和專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司多措并舉服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，取得積極成效。“2022年，三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)承保8205萬畝，為692萬戶（次）農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障689億元，支付賠款29.5億元，受益戶次313萬戶次。”國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人表示，該公司的安徽小麥完全成本保險(xiǎn)承保覆蓋率達(dá)到96%，水稻和玉米完全成本保險(xiǎn)承保覆蓋率達(dá)到99%。

“圍繞種業(yè)振興行動(dòng)，我們開展了糧食作物制種保險(xiǎn)和制種補(bǔ)充保險(xiǎn)，全覆蓋對(duì)接全省種業(yè)企業(yè)850多家。”國元保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，雜交稻、常規(guī)稻、小麥制種保險(xiǎn)每畝保額分別達(dá)到1500元、1300元和1200元，承保面積29.5萬畝，為875戶制種企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.8億元。

國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)肥西支公司負(fù)責(zé)人李天佚表示，以前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以基本險(xiǎn)為主，只保物化成本，現(xiàn)在推出了收入保險(xiǎn)，從保成本到保價(jià)格，延長了農(nóng)保的服務(wù)。“以水稻為例，基本險(xiǎn)一畝地最多賠付406元，現(xiàn)在提高到了每畝地1000元，可以覆蓋種植成本。”目前收入保險(xiǎn)已經(jīng)推出了玉米收入保險(xiǎn)，將延伸到大豆、水稻、小麥等農(nóng)作物。

持續(xù)“增品”

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在肥西縣官亭鎮(zhèn)，安徽萬利生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)了2萬畝林地，發(fā)展景觀苗木和經(jīng)果林。談起防不勝防的自然災(zāi)害，企業(yè)負(fù)責(zé)人謝敏深有感觸：“林業(yè)也是靠天吃飯，自然災(zāi)害多發(fā)。2018年的雪災(zāi)，我們的苗木損失嚴(yán)重。很多培育了五六年的香樟樹枝頭都被壓斷，整棵樹就壞掉了。去年又遭遇大旱，碧根果減產(chǎn)近一半。”

日益豐富的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，給了企業(yè)多一份保障。萬利生態(tài)農(nóng)業(yè)公司先后投保了3000畝林地，包括1500碧根果樹，1500畝苗木。“2018年由于購買了苗木種植保險(xiǎn)，最終獲得了十幾萬元賠付，挽回了一部分因雪災(zāi)帶來的損失。2022年國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)了果樹保險(xiǎn)，我們又給1500畝碧根果樹投了保。去年干旱導(dǎo)致碧根果減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又補(bǔ)償了一部分。”謝敏說。她同時(shí)表示，雖然保險(xiǎn)起到了很好的兜底作用，但是對(duì)一些特色產(chǎn)業(yè)來說，保額依然較低，無法彌補(bǔ)自然災(zāi)害帶來的損失。

“下一步，我們將因地制宜地開發(fā)更多保險(xiǎn)品種，提高保額，進(jìn)一步開發(fā)商業(yè)險(xiǎn)，滿足不同用戶的需求。”李天佚表示，目前常見的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要有中央政策性保險(xiǎn)和地方特色保險(xiǎn)。前者主要針對(duì)水稻、小麥等大宗農(nóng)作物，后者針對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)。企業(yè)將開發(fā)更多特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，兜底產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)在遇到災(zāi)害以后的再生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與保險(xiǎn)相互促進(jìn)。

放眼全省，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅不斷“擴(kuò)面、提標(biāo)”，還在持續(xù)“增品”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品類和險(xiǎn)種不斷豐富，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多保險(xiǎn)品種，建立健全農(nóng)民的收益保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。

創(chuàng)新“保險(xiǎn)+”

為農(nóng)產(chǎn)品保“價(jià)”護(hù)航

近日，銅陵市首單生豬“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)落地樅陽，為樅陽縣富春家庭農(nóng)場提供了101.4萬元的生豬價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障，實(shí)現(xiàn)了從“保成本”向“保價(jià)格”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。“生豬的‘保險(xiǎn)+期貨’產(chǎn)品，為我們養(yǎng)豬戶保障了豬價(jià)，減少了負(fù)擔(dān)，解決了我們的后顧之憂。”樅陽縣養(yǎng)殖大戶湯某說。

“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目也是國元保險(xiǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定工作中的重要一環(huán)。“2022年，我們公司開展60個(gè)‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目，開展區(qū)域由去年的4個(gè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到15個(gè)機(jī)構(gòu)，涉及玉米、大豆、豆粕、棉花、生豬、豬飼料等多個(gè)品種，保費(fèi)收入3849.24萬元，為2.11萬戶農(nóng)戶提供了風(fēng)險(xiǎn)保障8.16億元，賠付3077.36萬元，受益2.1萬戶次。”國元保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人說。

“我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的主要矛盾，已經(jīng)由過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障需求與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給嚴(yán)重不足的矛盾，轉(zhuǎn)化為日益增長的‘三農(nóng)’風(fēng)險(xiǎn)保障和金融服務(wù)需求與農(nóng)村金融供給不充分的矛盾。”安徽省財(cái)政廳副廳長孟照紅表示，去年11月，我省試點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃，深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動(dòng)，形成“政銀保擔(dān)基”緊密合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈資本鏈政策鏈多鏈協(xié)同的農(nóng)村金融服務(wù)新機(jī)制。

作為執(zhí)行端，保險(xiǎn)公司也在不斷發(fā)力，推出各種“保險(xiǎn)+”創(chuàng)新產(chǎn)品滿足農(nóng)民多樣需求。記者了解到，除了“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+綠色農(nóng)業(yè)”“保險(xiǎn)+林長制改革”等產(chǎn)品也在實(shí)踐中得到應(yīng)用，協(xié)同賦能鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

“以‘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+信貸’為例，我們公司與多家銀行簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，2022年為1339戶農(nóng)戶提供融資金額3.54億元。”國元保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人表示，未來，該公司將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”金融支農(nóng)模式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提質(zhì)增效。

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