“相關(guān)部門要像對(duì)待親人一樣服務(wù)好各類所有制企業(yè)，清清爽爽為企業(yè)辦事，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難，不搞權(quán)錢交易。”24日，浙江大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心專家張小茜接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。

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自去年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)被頻繁提及。2023年《政府工作報(bào)告》提出，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。

近日，多位接受央廣網(wǎng)記者采訪的專家表示，要通過(guò)政策引導(dǎo)，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家放下包袱全力干事，輕裝上陣提速前進(jìn)，不斷探索出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。

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提振整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力

在促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的背后，是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的縮影。2023年《政府工作報(bào)告》指出，五年來(lái)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副院長(zhǎng)兼宏觀研究部主任賈晉京表示，民營(yíng)企業(yè)并不等同于中小微企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)也有大企業(yè)。大中小微不同規(guī)模的企業(yè)共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中通常圍繞在以大企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈上。促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)一步復(fù)蘇增長(zhǎng)，最重要的是提振整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的上下游都能通暢流動(dòng)，財(cái)富的所有源泉才能充分涌流。”賈晉京說(shuō)。

記者注意到，2023年《政府工作報(bào)告》多次提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家。其中提到：“促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。”

民進(jìn)中央在全國(guó)兩會(huì)期間提交的黨派提案中表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)將保市場(chǎng)主體置于優(yōu)先地位，積極協(xié)助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)不斷營(yíng)造良好法治環(huán)境，建立健全柔性執(zhí)法工作機(jī)制，使企業(yè)自覺依法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)自律，增強(qiáng)發(fā)展信心。

“要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策落到實(shí)處”，浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林談到，要構(gòu)建公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，要給民營(yíng)企業(yè)更多話語(yǔ)權(quán)，充分聽取民營(yíng)企業(yè)家的意見和建議，通過(guò)實(shí)地調(diào)研來(lái)了解民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)訴求，政策要圍繞民營(yíng)企業(yè)的訴求去完善和優(yōu)化。

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放下包袱、輕裝上陣提速前進(jìn)

“這樣政商之間面對(duì)面的溝通和互動(dòng)，今后要常態(tài)化、制度化，從政策制定、反饋機(jī)制方面多傾聽企業(yè)家的心聲，更好解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題。”23日下午，廣東東莞市召開民營(yíng)企業(yè)家代表座談會(huì)，會(huì)議提出，東莞將舉全市之力支持民營(yíng)企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，探索加快推進(jìn)行政審批制度改革，構(gòu)建高效、便捷的一流營(yíng)商環(huán)境，政企一心共同推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。

眼下，各地正在通過(guò)政策引導(dǎo)，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家放下包袱全力干事，不斷探索出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。多位企業(yè)家接受記者采訪時(shí)表示，感到當(dāng)前各界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視程度空前提高，從國(guó)家到各級(jí)地方政府都在想方設(shè)法解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，這些讓民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家更有信心。

近日，遼寧沈陽(yáng)就《沈陽(yáng)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》主要內(nèi)容介紹，降低民營(yíng)企業(yè)用水用電用氣成本，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施6個(gè)月“欠費(fèi)不停供”；降低民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)及招投標(biāo)門檻，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上。

23日，記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，在內(nèi)蒙古人社系統(tǒng)優(yōu)化招商引資營(yíng)商環(huán)境的若干措施中，提出要暢通民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可通過(guò)存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，或工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門等任一渠道申報(bào)職稱評(píng)審。

值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。

如今，民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，十年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量翻兩番，截至去年8月底，數(shù)量已從2012年底的1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4701.1萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到93.3%。

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為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法

依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，還要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來(lái)。“提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期至關(guān)重要。比如，包括為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法”。盤和林說(shuō)。

記者在采訪中了解到，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也是全國(guó)工商聯(lián)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。在今年全國(guó)兩會(huì)中，全國(guó)工商聯(lián)將《關(guān)于制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的提案》列為重點(diǎn)提案。“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法要重點(diǎn)把握六項(xiàng)基本原則，即與其他所有制企業(yè)相比，做到地位平等、共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護(hù)。”

全國(guó)工商聯(lián)分析認(rèn)為，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素，公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

盤和林同時(shí)認(rèn)為，一方面，要繼續(xù)在基層推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和減稅降費(fèi)，尤其是支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展方面要給予更多政策實(shí)惠，諸如稅收和消費(fèi)券等手段，政策工具要應(yīng)出盡出，鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

另一方面，要著手打通融資渠道，包括間接融資的銀行信貸和直接融資的公司債、股市融資，增強(qiáng)金融對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，尤其是股市，在注冊(cè)制下要降低上市門檻，將監(jiān)管的重點(diǎn)從審核轉(zhuǎn)向信披質(zhì)量監(jiān)管。“有了營(yíng)商環(huán)境、財(cái)稅、融資的支持，中小微企業(yè)將更快恢復(fù)，信心也會(huì)顯著增強(qiáng)。”他說(shuō)。

據(jù)財(cái)政部3月20日消息，財(cái)政部發(fā)布《2022年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，其中提到，綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要，在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，增強(qiáng)精準(zhǔn)性針對(duì)性，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升創(chuàng)新能力，為企業(yè)增活力、添動(dòng)力。

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