哥哥因精神障礙長(zhǎng)期住院治療，作為監(jiān)護(hù)人的弟弟突然對(duì)他漠不關(guān)心，還拿走了其名下大部分財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致哥哥的生活陷入一系列麻煩……

如何解決精神障礙患者監(jiān)護(hù)人失位難題？怎樣保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益？日前，徐匯檢察院聯(lián)合上海市精衛(wèi)中心、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)共同簽署《關(guān)于共同保障精神障礙患者合法權(quán)益的工作機(jī)制》，率先建立起醫(yī)療生活備用金提存機(jī)制。

監(jiān)護(hù)人突然“消失”，病患陷入危困

(資料圖)

年近七旬的上海市徐匯區(qū)居民楊某甲，自1996年11月起，因罹患精神分裂癥一直在上海精神衛(wèi)生中心住院治療，至今已有27年時(shí)間。

2015年7月，楊某甲突發(fā)疾病，精衛(wèi)中心醫(yī)護(hù)人員緊急致電其居住在外地的監(jiān)護(hù)人、弟弟楊某乙，讓他來探望哥哥，不料均遭到拒絕。不僅如此，弟弟楊某乙還拒絕用其代為保管的社保卡、退休金等楊某甲的財(cái)產(chǎn)，繼續(xù)繳納相關(guān)治療費(fèi)用，并在之后長(zhǎng)達(dá)7年的時(shí)間內(nèi)，拒絕履行監(jiān)護(hù)人的一切責(zé)任，這導(dǎo)致楊某甲明明有錢看病，卻只能一直拖欠大額醫(yī)療及護(hù)理費(fèi)。

更為棘手的是，病患日后一旦涉及轉(zhuǎn)院、急救、后續(xù)治療等醫(yī)療流程，都需監(jiān)護(hù)人同意的，如果哪個(gè)流程出現(xiàn)了卡頓，危及的可能就是病患的生命和健康。

協(xié)同多方助力，填補(bǔ)親情缺失

唯一的監(jiān)護(hù)人不作為，讓無父無母也無配偶子嗣的楊某甲陷入了危困。

不得已之下，精衛(wèi)中心只能將此事作為民事支持起訴的線索，移送給徐匯區(qū)檢察院。收到線索后，承辦人檢察官浦亮迅速核實(shí)了情況，也找到了問題癥結(jié)所在：幫患有精神分裂癥的楊某甲找一個(gè)既符合法律規(guī)定又愿意承擔(dān)責(zé)任的新監(jiān)護(hù)人。

于是，檢察官主動(dòng)聯(lián)系了街道，通過街道與楊某甲戶籍所在地居民委員會(huì)取得聯(lián)系，經(jīng)溝通，居委會(huì)表示愿意擔(dān)任楊某甲監(jiān)護(hù)人。

今年3月2日，居委會(huì)向徐匯區(qū)法院提起申請(qǐng)確定監(jiān)護(hù)人的訴訟，徐匯區(qū)檢察院隨即發(fā)出支持起訴書。同月20日，徐匯區(qū)法院作出一審民事判決，判決指定居委會(huì)為楊某甲的監(jiān)護(hù)人。

“浦檢察官，居委會(huì)今天給老楊辦了上海市老年卡，殘聯(lián)還給他更換了新的殘疾證，這么多年了，終于有人管他了！”

全市首創(chuàng)機(jī)制，保障合法權(quán)益

2023年6月30日，徐匯區(qū)檢察院聯(lián)合上海市精神衛(wèi)生中心、徐匯區(qū)公證處、居民委員會(huì)，專門就關(guān)于楊某甲支持起訴案相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障問題，聯(lián)合制定、簽署了工作方案。居委會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人之后，在司法機(jī)關(guān)幫助下，找回了楊某甲的財(cái)產(chǎn)。為了確保楊某甲的合法權(quán)益在今后都能夠得到保障，方案率先建立精神障礙患者大額財(cái)產(chǎn)作為醫(yī)療備用金在公證處提存、小額活期財(cái)產(chǎn)由監(jiān)護(hù)人委托醫(yī)院代管的財(cái)產(chǎn)保障模式，確保楊某甲今后領(lǐng)到的每一筆退休金和補(bǔ)貼，都能夠用在他自己身上。

同時(shí)，為守護(hù)更多像楊某甲一樣處于危困的弱勢(shì)群體，取得辦理一案、治理一片的最佳辦案效果，檢察機(jī)關(guān)積極能動(dòng)履職，與上海市精神衛(wèi)生中心、徐匯區(qū)民政局、徐匯區(qū)司法局、徐匯區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、徐匯區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同簽署了《關(guān)于共同保障精神障礙患者合法權(quán)益的工作機(jī)制》。

這次案例不僅切實(shí)有效地解決了精神障礙患者監(jiān)護(hù)人失位難題，也為推廣到其他特殊人群提供了很好的范本，如老齡化背景下的老年人權(quán)益保護(hù)等問題，都可以由相關(guān)機(jī)制進(jìn)行延伸。同時(shí)，也為提升上海特大型城市的高效能治理和進(jìn)一步保護(hù)弱勢(shì)群體，起到了很好的推動(dòng)作用。

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