美國之衰：美元加快走下“神壇”

來源：總臺環(huán)球資訊廣播時間：2023-04-29 20:07:34

當(dāng)?shù)貢r間4月26日，美國國會眾議院共和黨人以微弱優(yōu)勢通過一項法案，把美國政府合法的債務(wù)上限提高1.5萬億美元以換取嚴格開支限制。對于眾議院議長麥卡錫來說，他在這一回合取得了戰(zhàn)術(shù)性勝利。接下來，麥卡錫希望同總統(tǒng)拜登進行磋商，防止今年夏天發(fā)生災(zāi)難性的聯(lián)邦政府債務(wù)違約。

(資料圖片)

△美國《國會山報》報道：由共和黨人控制的美國國會眾議院4月26日通過眾議長麥卡錫提出的旨在解決聯(lián)邦政府債務(wù)上限問題的《限制、節(jié)約、增長法案》。

但美國媒體認為，該法案預(yù)計不會在由民主黨人控制的參議院獲得通過。而美國總統(tǒng)拜登也表示，如果國會通過該法案，他將使用總統(tǒng)否決權(quán)將其否決。

△美國《國會山報》報道：該法案在民主黨控制的參議院沒有通過的機會，白宮新聞秘書讓-皮埃爾在聲明中表示，總統(tǒng)拜登“已經(jīng)明確表示，這項法案沒有機會成為法律”。

此時的美國兩黨政客或許還沒有意識到，他們之間無休止的內(nèi)斗最終可能葬送的究竟是什么。

美國財長也承認了

作為美國國會在百年前發(fā)明的獨有工具，“債務(wù)上限”為聯(lián)邦政府履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)敲定了舉債的最高額度。觸及這條紅線，意味著美國財政部借款授權(quán)用盡，無權(quán)再發(fā)新債。

但隨著美國政府舉債規(guī)模越來越大、美國政治越來越趨向兩極分化，這一原本旨在強化財政紀律、控制債務(wù)規(guī)模的政策工具也演化成了徹頭徹尾的黨爭工具。

△《華盛頓郵報》提供的美國債務(wù)上限示意圖

今年1月19日，美國政府債務(wù)觸及法定舉債上限，無法再通過發(fā)行債券融資。為了防止政府停擺和債務(wù)違約，美國財政部只能通過非常規(guī)手段繼續(xù)支付公務(wù)員工資和社會福利以及現(xiàn)有債務(wù)利息，但這種“非常措施”所能提供的現(xiàn)金可能在6月前徹底耗盡。

△《紐約時報》網(wǎng)站報道截圖

據(jù)美國國會預(yù)算辦公室估計，如果國會不及時采取行動，美國政府將在7月至9月之間發(fā)生歷史上首次債務(wù)違約。

富國銀行高等級債務(wù)辛迪加全球負責(zé)人莫琳·奧康納直言，今年美國的債務(wù)上限問題有可能成為全球經(jīng)濟的“黑天鵝事件”。除了對美國經(jīng)濟、民生以及全球金融穩(wěn)定造成無法彌補的傷害之外，還可能敲響美元霸權(quán)的喪鐘。

△英國《金融時報》報道截圖

依靠美元是全球主要儲備貨幣的這個特權(quán)，美國可以隨意通過利率升降轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險、收割全球財富。

但隨著美國不斷加息，越來越多的外國資本回流美國，導(dǎo)致全球美元短缺，從而推動更多國家加快遠離美元。

△印度《星期日衛(wèi)報》報道：預(yù)計未來2至3年內(nèi)，美元作為貨幣的全球使用率可能會進一步下降至40-45%。

而一旦發(fā)生債務(wù)違約，美國政府只能以更高的利率償還債務(wù)，不僅將引發(fā)自身更嚴重的通貨膨脹，更會加快各國減持美債的速度，從而導(dǎo)致美債不再吃香，美元不再可信。

美國財政部長耶倫3月23日在出席美國國會眾議院撥款委員會附屬委員會聽證會時曾發(fā)出警告：如果美國發(fā)生債務(wù)違約，美元的儲備貨幣地位將被削弱。

△黎巴嫩“廣場”電視臺網(wǎng)站報道截圖

“這個趨勢顯然已不可逆轉(zhuǎn)”

讓耶倫擔(dān)心的遠不止于此。她日前在接受美國有線電視新聞網(wǎng)專訪時進一步警告，美國對俄羅斯、伊朗等國使用與美元角色有關(guān)聯(lián)的金融制裁措施正面臨嚴重風(fēng)險，“隨著時間的推移，這可能會破壞美元的主導(dǎo)地位”。

△美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道截圖

這話才算真正說到了點上。

靠著二戰(zhàn)后建立起的霸權(quán)，美元從一種普通的支付、結(jié)算和投資載體，漸漸變成了美國的政治訛詐和脅迫工具。而美國越來越多地將美元霸權(quán)“武器化”，正是全球去美元化最直接的原因之一。

美國《中東箴言》半月刊曾刊文指出，美國切斷了俄羅斯與美國主導(dǎo)的環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會支付系統(tǒng)（SWIFT）的聯(lián)系，凍結(jié)了俄羅斯3500多億美元的黃金和外匯儲備，僅這一行為就大大降低了許多國家對以美元為基礎(chǔ)的貨幣體系的信任，尤其是那些長期以來對美國霸權(quán)持懷疑態(tài)度的全球南方國家（即發(fā)展中國家）在進一步質(zhì)疑持有美元作為外匯儲備的可行性和風(fēng)險。這些國家之所以決定遠離美元，主要是由于美國政府在對俄羅斯實施嚴厲制裁時出現(xiàn)了重大誤判。

△美國《中東箴言》半月刊網(wǎng)站報道截圖

近一段時間以來，不僅是受美國打壓的俄羅斯和伊朗，從印度到阿根廷，從巴西到南非，從中東到東南亞，多個國家和地區(qū)都在加快制定旨在減少對美元依賴的對策。因為許多國家都擔(dān)心美國有朝一日可能會像制裁俄羅斯那樣，利用美元霸權(quán)來打擊他們。

△卡塔爾半島電視臺網(wǎng)站報道截圖

面對美元“武器化”，歐洲也在質(zhì)疑美元的霸權(quán)地位。法國總統(tǒng)馬克龍近日曾就歐洲大陸依賴美元提出警告；歐洲央行行長拉加德上周也表示，美國不能想當(dāng)然地認為美元繼續(xù)作為世界貿(mào)易的首選貨幣，盡管目前它仍然沒有受到嚴重挑戰(zhàn)。

面對全球去美元化浪潮，美國實業(yè)家馬斯克警告，“如果將一種貨幣武器化的次數(shù)足夠多，其他國家就會停止使用它”。

△“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報道截圖

事實上，全世界都看到了美國不負責(zé)任的財政和貨幣政策引發(fā)的惡果，包括一些美國盟友在內(nèi)的多國紛紛通過減持美債、推動雙邊貨幣協(xié)議和外匯儲備資產(chǎn)多元化等辦法，積極探索“去美元化”的路徑。

此外，各國央行還在以1967年以來最快的速度購買黃金。

數(shù)據(jù)顯示，在過去20年里，美元在全球央行國際儲備中所占份額下降了12個百分點，從71%縮減到了去年第四季度時的58.38%。

△美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）圖表顯示美元占比下降

在美國《國際銀行家》雜志看來，考慮到全球大約四分之一的人口受到美國制裁的直接影響，“世界各地的去美元化勢頭加劇或許不應(yīng)令人感到意外”。

△《國際銀行家》雜志報道截圖