告別2022。

【資料圖】

歷經(jīng)封城、停產(chǎn)的長春，全年經(jīng)濟終究還是未能回正，與沈陽競奪“第二城”的PK，也漸漸落了下風。

剛退出千萬人口城市的哈爾濱，經(jīng)濟仍未現(xiàn)明顯回暖跡象，全年2.5%的增速不及全國平均水平。

迎接2023。

“保6爭7”的大連，設定了東北四大城市中的最高經(jīng)濟增長目標。

人口近年來逆勢增長的沈陽和長春，目標在全國“搶人大戰(zhàn)”中，吸引15萬和10萬以上的高校畢業(yè)生。

辭舊迎新，目標已定，東北F4開始答卷。

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長春經(jīng)濟負增長

這幾年，“東北經(jīng)濟一哥”的寶座，始終被大連牢牢掌控；而哈爾濱也一直未能實現(xiàn)末位突圍，始終是忝陪末座的“小弟”。

可以說，東北F4排位之爭的最大變數(shù)，來自“第二城”的爭奪。

2020年6月，原由四平市代管的公主嶺市劃歸長春。而隨行政版圖一同并入長春囊中的，還有公主嶺超300億元的經(jīng)濟體量，以及80余萬人的人口規(guī)模。

憑此大禮包，2020年，長春經(jīng)濟總量與人口規(guī)模得以雙雙超過沈陽，一舉坐上了“東北第二城”的位置。

彼時，長春的崛起敘事迎來高潮。

“東北經(jīng)濟中心正在向長春轉(zhuǎn)移”、“爭國中勢在必得”……當?shù)孛襟w也評論稱“長春公主嶺同城化后，長春將成為全國省會城市中面積第三的特大城市，量級大大提升，發(fā)展動能進一步增強”。

但長春的崛起敘事是如此短暫，甚至沒能延續(xù)到2021年。

2021年，沈陽就以7250億元的經(jīng)濟體量反超長春，重奪“東北第二城”的位置。

2022年，長春的崛起敘事更是徹底熄了火。

受本土疫情影響，2022前三季度，長春實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4925億元，同比下降3.8%，經(jīng)濟總量落后沈陽約600億元。

目前，各地2022全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)尚未詳細公布，但隨著地方兩會的召開，新一年度的政府工作報告中，透露著有關(guān)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的蛛絲馬跡。

2023年長春市政府工作報告，雖按下經(jīng)濟增速不表，僅透露“預計2022全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6800億元左右”。

但據(jù)長春市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年長春市經(jīng)濟總量就已超過7100億元，這便意味著，2022年全年長春經(jīng)濟始終未能回正，仍為負增長。

而同期，大連、沈陽、哈爾濱三城的政府工作報告雖未亮明總量數(shù)值，但均透露了2022年的經(jīng)濟增速。

2022年，大連地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長4.5%左右；沈陽的增速預計在4%左右；哈爾濱則預計比上年增長2.5%以上。

如此，截至2022年末，東北四大城市的經(jīng)濟格局大抵明了：

經(jīng)濟總量本就領先的大連，再次憑借最高的經(jīng)濟增速，穩(wěn)坐“東北經(jīng)濟一哥”的位置。

此前纏斗“東北第二城”的沈陽與長春，2022年經(jīng)濟增長一正一負，沈陽的領先優(yōu)勢也必將隨之擴大。

而哈爾濱不到3%的低速增長，還不足以對四城排位產(chǎn)生實質(zhì)性影響，哈爾濱經(jīng)濟體量仍將處于末位。

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哈爾濱消費信心不足

過去三年，經(jīng)濟擾動因素難測。

然而隨著防疫政策轉(zhuǎn)向，在回歸正常生活的2023年，東北四大城市又都各自設定了怎樣的發(fā)展目標？

在地區(qū)生產(chǎn)總值的目標設定上，大連更為進取，哈爾濱則保持穩(wěn)健。

大連表示2023年目標“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，在實際工作中爭取實現(xiàn)7%的更好結(jié)果”。而這“爭7”的表述，已是東北四大城市的最高增長預期。

長春則將2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標設定在“6.5%左右”，略高于沈陽“6%以上”的目標增速。

但考慮到2022年沈陽經(jīng)濟總量的領先優(yōu)勢至少已超400億元，因而這0.5%目標增速差距，實在難以幫助長春在2023年撼動沈陽“東北第二城”的位置。

此外，哈爾濱雖和沈陽同樣圍繞“6%”設定目標增速，但“左右”和“以上”的表述之差，則體現(xiàn)了哈爾濱基于現(xiàn)實考量，所做出的平穩(wěn)、務實選擇。

作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之二，象征投資與消費的“固定資產(chǎn)投資”和“社會消費品零售總額”便顯得尤為重要。

但在投資方面，長春似乎信心不足。

當大連和沈陽紛紛將2023年固定資產(chǎn)投資目標增速設定在“10%以上”，哈爾濱也力求增長“8%以上”時，長春只設定了“5%左右”的目標增速。

而哈爾濱則在拉動消費方面，動力不強。

當沈陽、長春均圍繞8%設定社會消費品零售總額目標增速，大連更是設定了10%的增速目標時，哈爾濱有關(guān)消費的增長預期則只有“6%左右”。

此外，慮及工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用，東北四大城市均對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持有期待，其中，大連的期待值最高。大連目標2023年規(guī)上工業(yè)增加值增速達到“7.5%”，分別比同期的沈陽、哈爾濱目標增速高出0.5個1個百分點。

在人口規(guī)模方面，隨著2021年哈爾濱常住人口跌破千萬，東北便已沒有了千萬人口城市。而當哈爾濱難以扭轉(zhuǎn)人口規(guī)模下跌走勢，近年來人口增量在東北地區(qū)數(shù)一數(shù)二的長春和沈陽便被寄予厚望。

新的一年，沈陽和長春分別就吸引高校畢業(yè)生設定了具體目標。其中，沈陽計劃深入實施“興沈英才計劃”，目標“全年吸引高校畢業(yè)生來沈留沈15萬人”；長春的預期則稍低一些，目標2023年“留長大學生10萬人以上。”

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沈陽長春忙招商

目標既已設定，接下來需著重考量的便是“實現(xiàn)路徑”。

而東北四大城市無一例外地將“擴內(nèi)需”視為頭等大事，進一步分解即是“投資”與“消費”兩大路徑。

2023年，沈陽目標開復工重點項目突破2500個，完成投資2000億元以上。加快推進華晨寶馬全新動力電池等重大產(chǎn)業(yè)項目建設，力爭工業(yè)投資占比提升到25%以上。積極推動桃仙機場二跑道及樞紐工程等重大基礎設施項目建設，確保基礎設施投資增長60%以上。

此外，新的一年，沈陽提出瞄準歐洲、日韓及京津冀、長三角、珠三角等重點國家和地區(qū)，盯住世界500強、國內(nèi)500強等重點企業(yè)，千方百計爭項目、拼項目、搶項目，力爭全年新簽約、新落地億元以上項目分別突破2000個和1000個。

新年伊始，沈陽沈河區(qū)就與10家央企簽約，總簽約金額達到93億元；沈陽渾南區(qū)招商隊也于新年的第一個工作日趕赴北京，今年渾南區(qū)目標奔赴100個以上重點城市，洽談1000家以上重點目標企業(yè)，全速鋪開海內(nèi)外招商布局。

計劃2023年實施1200個5000萬元以上項目的長春，也緊鑼密鼓地啟動招商引資活動。

1月5日，長春市2023年第一場招商引資活動聚焦汽車產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)場長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中簽約項目64個，總投資442億元。

而在消費方面，沈陽提出新的一年加快建設區(qū)域性國際消費中心城市，改造提升核心商圈和特色街區(qū)，加快發(fā)展“首店經(jīng)濟”，引進品牌首店不少于100個。支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

大連的消費愿景則更為遠大。

國際消費中心城市是大連的建設目標。大連提出，著力打造東北地區(qū)消費聚集區(qū)、日韓等國家商品在國內(nèi)消費打卡地；推動汽車、家電下鄉(xiāng)，引導支持剛需和改善型、人才公寓住房消費……

目標劃定，路徑明確，東北F4的新年表現(xiàn)值得期待，畢竟東北地區(qū)仍在等待著一座萬億GDP城市的誕生。

標簽： 四大城市 經(jīng)濟總量 人口規(guī)模