近年來，息縣曹黃林鎮(zhèn)擦亮代表“民”選、大事“民”定、小事“民”管、私事“民”商、成效“民”督的“五大民主問三事”民主實踐品牌，推動全過程人民民主在基層落地生根見效。

關鍵人選大家選——民主選舉

“人民代表人民選，選好代表為人民。”在新一屆人大代表推選過程中，堅持愛心人士優(yōu)先推薦、優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦、一線工作人員優(yōu)先推薦“三個優(yōu)先”原則，21個行政村及主街道共懸掛宣傳條幅25條，張貼選民登記公告120余張、宣傳掛圖300余份，分發(fā)、張貼公開信25000余份。選舉日當天，全鎮(zhèn)28個選區(qū)近40000多名選民參加投票，參選率達到84%，依法選舉產生15名縣人大代表、84名鎮(zhèn)人大代表，也是全鎮(zhèn)人民依法有序參與全過程人民民主的一次廣泛而生動的實踐過程。

在“創(chuàng)新拼搏當前鋒、人大代表在行動”主題實踐活動中，84名人大代表主動進駐鎮(zhèn)黨政便民服務中心，面對面監(jiān)督10個辦事窗口、154項行政審批事項及公共服務，以小組形式提出代表建議7件，全部督辦完結，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

重要決策大家定——民主決策

聚焦公共領域的重大事項，組織黨代表、人大代表成立聯(lián)合工作組，走入尋常百姓家，逐戶上門征求群眾意見，通過召開村民代表懇談會、全體黨員大會等“圓桌民主會”形式，在代表和群眾之間“鋪路搭橋”，讓人大代表離百姓近一點，再近一點，讓民主離百姓近一點，再近一點。

“挪窮窩才能斷窮根”，易地搬遷是曹黃林鎮(zhèn)脫貧攻堅的“頭號工程”。為使群眾搬得出、穩(wěn)得住，共組織召開7輪“人大代表問政座談會”，先后就搬遷點選址、配套基礎設施建設、住房和飲水安全掃尾工程、房屋分配方案、公共服務設施后期管護等事項，現(xiàn)場進行票決，集中回應群眾關切，推動民生實事從“為民作主”到“由民作主”，既解決了人民群眾最關心的身邊事，又激發(fā)了人大代表履職積極性。

一方水土大家管——民主管理

結合村級公共事項及公益服務等“小事”，依托全鎮(zhèn)21個中心網格設立“板凳民主會”，每個網格輻射6到8戶農戶，形成“網格長—網格員—人大代表—農戶”的基層組織聯(lián)系服務架構，通過“小板凳”這種全過程人民民主的嶄新便捷形式，搭建起“說問題、訴煩惱、表訴求、提建議”的“民主之橋”，開啟人大代表與群眾聯(lián)系的新格局。

在農村人居環(huán)境綜合整治工作中，針對土地閑置較多的問題，組織人大代表、老黨員成立聯(lián)合工作組，召開“小院板凳會”，面對面傾聽民聲、收集民意、匯聚民智，形成了修建村級小游園項目的民主協(xié)商意見。在全過程人民民主的號召和指引下，全鎮(zhèn)群眾自發(fā)捐獻石磙石磨112個、花圃樹苗266棵，參加義務勞動78場1836人次，高標準建成小游園24處，呈現(xiàn)了共建共治共享的和諧民主畫卷。

群眾事情大家議——民主協(xié)商

圍繞村民個人事務、鄰里糾紛等“私事”，曹黃林鎮(zhèn)推薦21名鎮(zhèn)人大代表兼任村級“五會”會長（新時代家風理事會、紅白喜事理事會、公共衛(wèi)生監(jiān)督理事會、禁毒禁賭會、孝善理事會），依托“協(xié)商茶話會”的親鄰互助形式，引導居民群眾自行解決、互助解決或通過村“兩委”服務辦理。

“婚喪嫁娶家家有，就從這里破陋習，成立紅白理事會，村民自己管自己，不要彩禮少收禮，男女雙方都滿意……”為遏制農村大操大辦、鋪張浪費等陋習，21名鎮(zhèn)人大代表兼任各村紅白理事會會長，引導群眾隨禮不超過300元，酒席一律改為大燴菜，每桌餐食不超過300元，讓群眾既得到實惠、又不失面子。同時，21個村以移風易俗改革工作為抓手，開展餃子宴、鄉(xiāng)村光榮榜、三星文明戶評選等系列活動，合力推動“五星”支部創(chuàng)建工作提質增效。

全程問效大家督——民主監(jiān)督

人大監(jiān)督作為全過程人民民主鏈條中的重要一環(huán)，該鎮(zhèn)人大瞄準民生實事項目監(jiān)督，建立“前期調研+會中審議+意見交辦+跟蹤督辦+結果反饋”的全流程監(jiān)督閉環(huán)，聚焦鄉(xiāng)村振興、小額信貸、一戶一田等群眾“急難愁盼”問題，共受理各種問題、意見和建議40余件，全部進行了答復或辦理，答復率100%，群眾滿意率100%。

在推進黨建引領基層治理改革過程中，采用“望聞問切”工作法，“望”即代表視察調研，“聞”即代表聽取匯報，“問”即代表專題詢問，“切”即代表提出意見，通過“隨手拍、隨地發(fā)、隨時轉、隨機督”等“四隨監(jiān)督”，全過程監(jiān)督助推21個村“兩站兩室”陣地建設，切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，實現(xiàn)“一站式”服務群眾，為全市各地深入推進黨建統(tǒng)領基層治理工作提供了可學習、可參考、可推廣的實踐經驗。

新時代需要新?lián)敚抡鞒毯魡拘伦鳛椤Ｔ撴?zhèn)將持續(xù)擦亮“五大民主問三事”實踐品牌，奮力打造全過程人民民主的基層樣板，創(chuàng)新拼搏當前鋒，比學趕超建新功，為推進現(xiàn)代化信陽建設、譜寫“兩個更好”新篇章作貢獻。（郝昱瑋 李澤昌 余江 段亮）

標簽：