前言：

當(dāng)前，世界局勢(shì)復(fù)雜震蕩、防疫形式依然不容樂觀。為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，郴州推出普惠性紓困扶持政策。同時(shí)，出臺(tái)工業(yè)幫扶政策措施、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則和7個(gè)配套政策，涉及財(cái)政、投資、市場(chǎng)主體、民生、金融等多個(gè)領(lǐng)域。

該市深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省里穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，積極開展“萬名干部聯(lián)萬企——送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。目前，共選派2094名企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)專員，聯(lián)結(jié)3884家企業(yè)(或項(xiàng)目)，幫助解決資金、用工、用地等困難。

從今天起，我們陸續(xù)推出該市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以饗讀者。

7月1日，我們從中國(guó)人民銀行郴州市中心支行國(guó)庫(kù)部門了解到，截至6月30日，該市已辦理留抵退稅2470多筆，金額達(dá)22.45億元，惠及2078家納稅企業(yè)。

為貫徹落實(shí)中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，郴州市政府組織專題研究部署，要求財(cái)稅庫(kù)銀等部門強(qiáng)化工作協(xié)同，積極推動(dòng)留抵退稅政策落地見效。

政策幫扶“及時(shí)雨”

今年5月，郴州市稅務(wù)局上門與郴州市自來水公司對(duì)接，快速辦理審批手續(xù)，1.8億元留抵退稅款很快到達(dá)公司賬戶。

郴州市自來水公司負(fù)責(zé)人說：“這筆留抵退稅款緩解了公司資金壓力，為城區(qū)管網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目和貸款還本付息創(chuàng)造了條件，我們將把資金全部用在民生工程上，造福郴州人民。”

今年來，受疫情和國(guó)際局勢(shì)影響，該市不少企業(yè)面臨諸多困難。實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，是保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等重要舉措。

郴州市建立工作機(jī)制，開設(shè)留抵退稅“綠色通道”，為不少面臨資金壓力的企業(yè)，特別是小微企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，下了一場(chǎng)“及時(shí)雨”。目前，全市退稅額在100萬元以下的企業(yè)數(shù)量，占全部已退稅企業(yè)的近90%。

鑫東環(huán)保建材有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人易平深告訴我們：“建筑行業(yè)不景氣，原材料、運(yùn)輸費(fèi)、油料、人工等成本上漲，生產(chǎn)的輕質(zhì)磚銷量下滑，資金周轉(zhuǎn)壓力大。公司把36萬元留抵退稅款用來購(gòu)置石灰、水泥等，為公司發(fā)展贏得緩沖時(shí)間。”

6月7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布最新公告，納入全額退還增值稅留抵稅額政策范圍的行業(yè)新增了批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等7個(gè)行業(yè)。這對(duì)于汝城縣怡佳快遞有限公司無疑是一個(gè)好消息。

怡佳快遞是一家僅有14名員工的小型快遞企業(yè)，快遞量是企業(yè)盈利的主要來源。“疫情期間，日均快遞量減少15%，還要交房租、發(fā)工資等，入不敷出。”公司負(fù)責(zé)人宋衛(wèi)紅深有感觸地說，“留抵退稅的資金對(duì)小企業(yè)來說是雪中送炭。”

合力推動(dòng)政策落地

為確保大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落地，郴州市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行郴州市中心支行、郴州市財(cái)政局密切合作，建立聯(lián)合退稅工作保障機(jī)制，形成工作合力。大家加強(qiáng)信息共享、強(qiáng)化資金保障和風(fēng)險(xiǎn)共治，加快退稅辦理速度，推動(dòng)政策加速落地，確保退稅政策紅利快速直達(dá)納稅人，為市場(chǎng)主體解決燃眉之急。

相比減稅和增加政府投資，留抵退稅政策效果更直接、更及時(shí)，有利于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)消費(fèi)投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。但實(shí)施大規(guī)模留抵退稅，也給地方財(cái)政帶來不小壓力，特別是對(duì)一些財(cái)力較弱的地區(qū)來說更是如此。

“留抵退稅政策對(duì)于企業(yè)解決資金困難，保住市場(chǎng)主體而言是積極有效的，對(duì)穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為有利。全市各級(jí)部門要堅(jiān)持過緊日子，采取有效措施，為退稅順利實(shí)施提供資金保障。”郴州市財(cái)政局局長(zhǎng)雷題銘說。

郴州市稅務(wù)部門舉辦政策宣講會(huì)，對(duì)符合政策的納稅企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)推送，“手把手”輔導(dǎo)納稅人操作留抵退稅流程申請(qǐng)，從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找人”。通過前置預(yù)審環(huán)節(jié)、開設(shè)綠色通道服務(wù)等措施，提高納稅人政策申請(qǐng)效率，“一站式”辦理集中審核、復(fù)核、核準(zhǔn)等，讓信息多跑路、納稅人少跑腿。

郴州市稅務(wù)局局長(zhǎng)劉衛(wèi)秋介紹，他們加快留抵退稅政策實(shí)施進(jìn)度，持續(xù)開展政策宣傳、稅收輔導(dǎo)和專題培訓(xùn)，讓納稅人應(yīng)享盡享，為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

人民銀行國(guó)庫(kù)作為財(cái)稅資金結(jié)算中樞，協(xié)同財(cái)政、稅務(wù)部門，建立聯(lián)合工作機(jī)制，梳理留抵退稅業(yè)務(wù)操作要點(diǎn)，制訂具體工作計(jì)劃，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理流程，暢通退稅資金“綠色通道”，做好留抵退稅系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)，完成10個(gè)預(yù)算科目112條參數(shù)維護(hù)。

從4月1日開始，各級(jí)國(guó)庫(kù)按照統(tǒng)一流程、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦理時(shí)限，按時(shí)處理留抵退稅業(yè)務(wù)，有效保障退稅資金及時(shí)、準(zhǔn)確、安全直達(dá)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)退稅速度“快”，資金投放“準(zhǔn)”，政策落地“穩(wěn)”。

中國(guó)人民銀行郴州市中心支行黨委書記、行長(zhǎng)李賢智說：“國(guó)庫(kù)部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，暢通增值稅留抵退稅政策落地落實(shí)‘最后一公里’，業(yè)務(wù)‘即來、即審、即辦’，保障退稅紅利及時(shí)釋放。”

激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

大規(guī)模留抵退稅政策，助企紓困成效明顯。今年6月底前，郴州市完成制造業(yè)等6大行業(yè)中大型企業(yè)存量留抵退稅，新增批發(fā)零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)，也按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。

該市稅務(wù)部門對(duì)相關(guān)企業(yè)采取針對(duì)性政策推送和輔導(dǎo)，確保市場(chǎng)主體準(zhǔn)確適用政策，所有留抵退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。及時(shí)為企業(yè)輸送現(xiàn)金流，緩解流動(dòng)資金壓力，提振企業(yè)信心，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

受經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)及長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨等因素影響，桂陽縣皓鈺新材料公司二期項(xiàng)目進(jìn)度不理想。

日前，該公司收到1520萬元抵退稅額款。“我們將這筆抵退稅額款全部用于二期項(xiàng)目建設(shè)，有國(guó)家政策支持，我們更有底氣。”公司財(cái)務(wù)總監(jiān)陳靜敏高興地表示。

“今年，我們已收到抵退稅額款248萬元，稅惠‘紅包雨’下到心坎上。”湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曹麗珍感嘆。

湖南農(nóng)夫機(jī)電有限公司是一家從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)和制造的專精特新小巨人企業(yè)。公司法人黃太平說：“將把這筆留抵退稅款用于科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。”

目前，初步估算郴州全市享受留抵退稅企業(yè)將達(dá)2300多家。中國(guó)人民銀行郴州市中心支行、市財(cái)政局、市稅務(wù)局將進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)留抵退稅穩(wěn)企紓困政策措施，讓政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，幫助企業(yè)渡難關(guān)。

(張紅萍 顏石敦 廖振華 文冬冬)

標(biāo)簽： 郴州政策幫扶 留抵退稅 納稅企業(yè) 普惠性紓困扶持政策