疫情防控進(jìn)入新階段。“平穩(wěn)轉(zhuǎn)段”既是對公共衛(wèi)生提出要求，也是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出要求。如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)？7日市長陳希所作的政府工作報告，為三亞發(fā)展繪就了一幅“施工圖”。

穩(wěn)定是發(fā)展的基石，行穩(wěn)是致遠(yuǎn)的前提。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。這一關(guān)鍵年份的三亞發(fā)展“施工圖”，更加凸顯“三個穩(wěn)”的特點(diǎn)。

(相關(guān)資料圖)

首先，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)積極穩(wěn)妥。

“地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右”，是今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一。這一目標(biāo)的設(shè)定，考慮了需要和可能，符合三亞發(fā)展實(shí)際，有利于在穩(wěn)中求進(jìn)中努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，三亞發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國家層面看，黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”；從省級層面看，海南自由貿(mào)易港蓬勃興起，壓力測試的外延和內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展；從市級層面看，全市上下已然形成了團(tuán)結(jié)奮斗、奮勇爭先的精氣神。

“天時地利人和”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的有利條件較多，只要各區(qū)各部門主動作為、爬坡過坎，就能穩(wěn)穩(wěn)地達(dá)成。擴(kuò)大內(nèi)需、開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、集聚擴(kuò)能、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展等十個方面工作持續(xù)協(xié)同發(fā)力，從政府工作報告可見，今年三亞將在高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放上更有作為。

其次，全面深化改革將蹄疾步穩(wěn)進(jìn)行到底。

綜觀政府工作報告提出的2023年工作安排，核心仍是改革創(chuàng)新。

三亞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)、社會的平安穩(wěn)定、生態(tài)的和諧共生，都離不開改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”的充分發(fā)揮。報告明確指出，爭取在游艇全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、郵輪旅游、種業(yè)CRO模式、全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地國際檢驗(yàn)檢測示范區(qū)建設(shè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)、自貿(mào)港稅制改革先行試點(diǎn)、工程質(zhì)量保險等領(lǐng)域形成一批有影響力的制度創(chuàng)新成果，可謂切中要害。

報告提出積極開展封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等任務(wù)，每一項(xiàng)都具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和較高的協(xié)同性，難度大、要求高、任務(wù)重。這就需要各部門各單位，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、真抓實(shí)干。

第三，高水平對外開放將穩(wěn)中有序推進(jìn)。

開放是海南自由貿(mào)易港的生命線。三亞是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前沿陣地和重要窗口，應(yīng)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面爭取試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。

從全國首艘“入境免擔(dān)保”“零關(guān)稅進(jìn)口”和“五年以內(nèi)船齡進(jìn)口”三重政策疊加的進(jìn)口游艇在三亞完成境內(nèi)登記，到成功發(fā)行海南自貿(mào)港首單歐元境外債券，到全市跨境人民幣收付金額首次超過百億元，再到三亞保稅物流中心（B型）跨境電商正式封關(guān)并實(shí)現(xiàn)首單出關(guān)，這是三亞奮力打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿的“實(shí)踐之路”，更是三亞堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放的“探索之旅”。

政府工作報告提出了一系列任務(wù)、措施，包括常態(tài)化開展境外商務(wù)活動、加快三亞跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)入境游市場快速恢復(fù)、吸引外資大企業(yè)和標(biāo)志性項(xiàng)目進(jìn)駐等，不僅折射出三亞持續(xù)擴(kuò)大開放、不斷向前發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心，也體現(xiàn)了三亞加強(qiáng)國際交流、促進(jìn)互利共贏的誠意和善意。

奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。一幅思路清晰、任務(wù)聚焦的“施工圖”已然繪就。相信全市上下振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、創(chuàng)新實(shí)干，三亞經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

(記者劉少珠)

標(biāo)簽： 自由貿(mào)易 穩(wěn)中求進(jìn) 改革創(chuàng)新