三亞新聞網(wǎng)2月3日消息（三亞傳媒融媒體記者 林林）2月2日，三亞舉辦市“制度執(zhí)行年”行動系列主題第五場新聞發(fā)布會。發(fā)布會以“深度把脈‘制度之治，助推治理體系和治理能力現(xiàn)代化’”為主題，聚焦市“制度執(zhí)行年”行動制度成果，介紹相關(guān)情況并答記者問。

■市營商環(huán)境建設(shè)局（市行政審批服務(wù)局）籌備組：

(資料圖片僅供參考)

以一流服務(wù)營造一流營商環(huán)境

2022年，三亞堅持以黨建為引領(lǐng)，用好制度金鑰匙，為企業(yè)發(fā)展提供全過程服務(wù)，推動營商環(huán)境不斷提升。

三亞通過建立營商環(huán)境觀察員制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會機制、企業(yè)首席服務(wù)專員機制，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”“政企面對面服務(wù)心貼心”等系列活動，持續(xù)完善政企溝通及涉企服務(wù)機制；各級各部門牢固樹立“店小二”服務(wù)理念，發(fā)揮520企業(yè)服務(wù)中心、建設(shè)項目服務(wù)專班、“城小二”、商代表等服務(wù)機制作用，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、代辦幫辦、跟蹤督辦等“保姆式”服務(wù)；同時，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進(jìn)“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)行動，“點對點”助企紓困，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提振發(fā)展信心。

目前，三亞已向社會公布170名企業(yè)首席服務(wù)專員聯(lián)系方式，常態(tài)化受理企業(yè)咨詢問題；全年組織開展民營企業(yè)座談會、政銀企座談會（對接會）、重點企業(yè)一對一訪談、稅務(wù)、金融等方面惠企政策宣講等各類政企面對面活動304場，傾聽企業(yè)訴求，共商發(fā)展大計；通過開展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)行動，組織1131名干部“點對點”幫扶1271家企業(yè)、項目，已解決企業(yè)訴求1089件，實現(xiàn)復(fù)工率100％；協(xié)調(diào)解決市場主體通過“海南省營商環(huán)境問題受理平臺”反映的問題訴求172件，推動化解了一批土地規(guī)劃、政府欠款等營商環(huán)境歷史遺留問題，推動兌付相關(guān)款項約2．88億元；推動惠企政策“一網(wǎng)通辦、快速兌現(xiàn)”，通過惠企政策綜合服務(wù)平臺上線三亞級惠企政策110項，可申報事項68項，兌現(xiàn)惠企資金4437．4萬元。

下一步，三亞將成立營商環(huán)境建設(shè)局，統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政府服務(wù)、社會信用等工作。三亞將整合資源力量，持續(xù)深化“放管服”改革，降低市場主體制度性交易成本，不斷完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在開辦、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的重大問題，全力護航企業(yè)發(fā)展，做到“企業(yè)有需求，服務(wù)在身邊”。

■市教育局：

通過制度集成創(chuàng)新提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平

2022年，圍繞努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，三亞優(yōu)先發(fā)展教育，通過在深化教師隊伍改革、深化督導(dǎo)體制機制改革、擴大普惠性學(xué)前教育覆蓋面、規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展、深化集團化改革實踐、推動辦學(xué)成效走深走實等方面不斷發(fā)力，以制度集成創(chuàng)新提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。

其中，在規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展方面，為積極穩(wěn)妥解決民辦義務(wù)教育學(xué)位占比較高的問題，2022年8月出臺了《三亞市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補貼暫行辦法》，向在三亞市受政府委托的民辦學(xué)校就讀且“人籍一致”的義務(wù)教育階段學(xué)生實施學(xué)位補貼工作，明確小學(xué)每生每年1600元，初中每生每年2000元（不含公用經(jīng)費）的標(biāo)準(zhǔn)。2022年，共向民辦學(xué)校撥付學(xué)位補貼2236．78萬元。

下一步，市教育局將持之以恒推進(jìn)制度創(chuàng)新，聚焦教育教學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生安全管理、教育督導(dǎo)等領(lǐng)域的制度建設(shè)、執(zhí)行、優(yōu)化工作，為三亞教育高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

■市司法局：

建設(shè)具有“三亞特色”的專家?guī)鞛橛行枨蟮臎Q策部門“號脈問診”

2022年，三亞在全省率先探索建立市委依法治市委員會重大決策咨詢論證專家?guī)欤搶＜規(guī)鞆膬r值統(tǒng)領(lǐng)、使用取向、人員構(gòu)成上體現(xiàn)“三亞特色”。

“為我所用”的使用取向。市委依法治市辦以實際需求為導(dǎo)向，根據(jù)三亞在“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”行動中形成的相關(guān)經(jīng)驗和重點關(guān)注的領(lǐng)域，精準(zhǔn)聚焦與三亞決策最密切相關(guān)的9大領(lǐng)域并設(shè)置相應(yīng)組別，確保專家?guī)炷苷嬲盀槲沂兄卮鬀Q策所用”，真正發(fā)揮出其價值效用。制定出臺相關(guān)政策，并且在選聘專家過程中，將熟悉海南自由貿(mào)易港建設(shè)情況和相關(guān)政策作為入庫專家的必要條件。

據(jù)悉，專家?guī)旖ǔ珊螅瑢凑諏＜規(guī)臁豆芾磙k法》為三亞有需要的決策部門提供服務(wù)。下一步，三亞將舉辦專家聘任儀式，并召開三亞市“制度執(zhí)行年”行動專家咨詢會，在會上宣布專家?guī)焱度胧褂谩?/p>

■市林業(yè)局：

爭創(chuàng)“國家森林城市”，讓綠色滲透到每一個角落

近年來，三亞在積極探索綠色發(fā)展實施路徑的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)“創(chuàng)森”工作，并取得了顯著的成效。

為了讓“綠色”滲透到城市每一個角落，三亞探索出一條行之有效的“創(chuàng)森”路徑——用制度為“創(chuàng)森”工作保駕護航。首先是“增綠”。三亞建立義務(wù)植樹登記卡制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭動員市民參與，市民義務(wù)植樹盡責(zé)率高達(dá)83．35％；2019至2022年，超額完成市域造林綠化任務(wù)，完成率近120％；生態(tài)修復(fù)重點路段、礦山山體面積87．83公頃；退塘還林（濕）106．67公頃。實現(xiàn)人均公共綠地面積超過16平方米，多數(shù)居民出門500米就有休閑綠地，讓市民游客享受到“創(chuàng)森”帶來的“紅利”。其次是“護綠”。三亞在全國首創(chuàng)整村聯(lián)保生態(tài)直補方式，鼓勵村民參與“護綠”，截至2022年底，三亞13個村委會5482戶28287人納入生態(tài)效益補償范圍，累計發(fā)放補償資金40226．402萬元。在省內(nèi)率先將商品林劃分責(zé)任片區(qū)，就近分配給公益林管護人員，由242位林長、210位護林員網(wǎng)格化管理林地。最后是“用綠”，三亞實施多項生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，以生態(tài)惠民增進(jìn)百姓獲得感。其中，南島森林康養(yǎng)基地被列入第一批國家級森林康養(yǎng)基地名單；花卉（苗木）產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值4．92億元，為1．7萬人提供工作崗位；三亞參展作品在第十屆中國花卉博覽會上榮獲18枚獎項，其中4枚金獎。

下一步，三亞將在省級森林城市的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展創(chuàng)建國家森林城市工作，對照《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好2023年國家森林城市稱號批準(zhǔn)工作的通知》要求，對三亞國家森林城市建設(shè)24項指標(biāo)逐一進(jìn)行核對自查，將指標(biāo)建設(shè)任務(wù)落實到具體的項目、責(zé)任單位；啟動創(chuàng)建國家森林城市核查驗收的準(zhǔn)備工作，建立長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，為把海南建設(shè)成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

■市市場監(jiān)督管理局：

推動出臺2項具有全國領(lǐng)先意義的制度

2022年，在“制度執(zhí)行年”行動中，市場監(jiān)管部門推動出臺了《三亞市海鮮餐飲行業(yè)監(jiān)督管理辦法》《三亞市加強道路公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)措施》等2項具有全國領(lǐng)先意義的制度。

《三亞市海鮮餐飲行業(yè)監(jiān)督管理辦法》是全國首個以政府規(guī)范性文件印發(fā)實施的海鮮餐飲行業(yè)管理制度。自2022年6月《辦法》實施以來，市場監(jiān)管部門以此為強有力抓手，持續(xù)規(guī)范海鮮餐飲行業(yè)，取得了明顯成效，已推廣使用物聯(lián)網(wǎng)溯源電子秤449臺。2022年海鮮餐飲類投訴舉報428件，同比減少37．7％。截至目前，在旅游市場經(jīng)營行為專項整治中，累計移送海鮮餐飲類案件線索39宗，停業(yè)整頓68家，發(fā)布違法違規(guī)典型案例14宗，形成高壓震懾，有效規(guī)范三亞海鮮餐飲市場。

《三亞市加強道路公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)措施》于2022年10月印發(fā)實施。目前全市共計6684塊主要標(biāo)志牌已納入系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，基本覆蓋全市道路及重要公共服務(wù)設(shè)施場所，其中3589塊標(biāo)志牌設(shè)置了專屬二維碼，便于市民游客出行掃碼定位及參與監(jiān)管，微信小程序累計訪客5322人次，受理報損信息56條，有效實現(xiàn)群眾參與、共同監(jiān)督。

■市12345熱線平臺：

為市民游客打造舒心、暖心、貼心的高效政務(wù)熱線

2021年9月17日三亞正式啟動黨建引領(lǐng)“直通聯(lián)辦”工作機制。作為全省“直通聯(lián)辦”改革試點城市，市委、市政府高度重視，將黨建引領(lǐng)“直通聯(lián)辦”作為“書記工程”、置頂工作來推進(jìn)，制定了《三亞市關(guān)于堅持以黨建引領(lǐng)基層治理建立“直通聯(lián)辦”工作機制的實施方案》，推動“直通聯(lián)辦”落地見效。

據(jù)介紹，我市“直通聯(lián)辦”工作，主要通過強化12345熱線平臺的指揮調(diào)度作用，來強化全市跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)辦，從而形成基層統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下協(xié)同、快速聯(lián)動的工作格局。為了確保“直通聯(lián)辦”落到實處，我市制定了《三亞市12345政府服務(wù)熱線辦件預(yù)警工作方案》，并在省內(nèi)率先出臺《三亞市12345政府服務(wù)熱線直通聯(lián)辦工作機制（暫行）》《三亞市12345政府服務(wù)熱線直通聯(lián)辦監(jiān)督考核細(xì)則（暫行）》兩項“直通聯(lián)辦”頂層體制機制。多項制度共同發(fā)力，促進(jìn)了熱線辦件處置效率的提升。

2022年以來，熱線平臺共受理市民游客訴求1858009件（比2021年1033901件上升74．68％），已辦結(jié)1853280件，辦結(jié)率99．75％，4760件正在處理中，回訪滿意率98．17％。為市民游客獲取理賠金額3142736．93元。

2023年，作為海南唯一國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會第八批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點單位，三亞12345熱線將不斷創(chuàng)新制度，推動三亞城市治理轉(zhuǎn)型升級，為市民游客打造舒心、暖心、貼心的高效政務(wù)熱線。

標(biāo)簽： 國家森林 義務(wù)教育 企業(yè)發(fā)展