G98環(huán)島高速公路三亞崖州灣科技城段改建項(xiàng)目有序推進(jìn)。 記者 劉琪成 攝

八月的保亭，雨林茂盛，流泉疊瀑，鳥語花香。

【資料圖】

8月23日至24日，三亞經(jīng)濟(jì)圈市縣人大常委會第四次聯(lián)席會議在保亭召開。“兩市三縣”（三亞市、陵水黎族自治縣、樂東黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、五指山市）人大常委會、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及駐“兩市三縣”的部分省、市（縣）人大代表共謀深化區(qū)域協(xié)作，攜手共建三亞經(jīng)濟(jì)圈。

今年以來，三亞市緊緊圍繞打造國際旅游勝地和自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地，全面落實(shí)《推進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展2023年度重點(diǎn)任務(wù)》，加快推動規(guī)劃共繪、設(shè)施共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、空間共享，重點(diǎn)規(guī)劃方案、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重點(diǎn)制度創(chuàng)新、重點(diǎn)合作交流取得重要進(jìn)展，協(xié)同發(fā)展持續(xù)走深走實(shí)。

一體謀劃發(fā)揮規(guī)劃政策“引領(lǐng)效應(yīng)”

三亞經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間布局等具有引領(lǐng)性、全局性的重點(diǎn)規(guī)劃有序推進(jìn)，支撐帶動三亞經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展。

當(dāng)前，三亞經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國際旅游勝地規(guī)劃和自由貿(mào)易港科創(chuàng)高地規(guī)劃已經(jīng)省政府印發(fā)。其中，在國際旅游勝地規(guī)劃方面，動態(tài)謀劃了太古里（中免三期）、香水灣游艇港商業(yè)中心業(yè)態(tài)提升、保亭七彩山水世界生態(tài)文化旅游區(qū)等117個重點(diǎn)項(xiàng)目，積極建設(shè)時尚消費(fèi)旅游產(chǎn)業(yè)、高端康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、主題樂園產(chǎn)業(yè)等集群，總投資額超1385億元，力爭在2025年打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有較大國際影響力的旅游目的地，推動三亞經(jīng)濟(jì)圈旅游高質(zhì)量發(fā)展。

此外，三亞市統(tǒng)籌國土空間布局和土地利用，牽頭編制《三亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展要素保障專項(xiàng)規(guī)劃》，已開展專題研究工作，謀劃構(gòu)建要素配置區(qū)域聯(lián)動格局；聚焦涉農(nóng)一體化發(fā)展，三亞市牽頭啟動《三亞經(jīng)濟(jì)圈涉農(nóng)一體化發(fā)展規(guī)劃》編制，圍繞種業(yè)創(chuàng)新、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展產(chǎn)業(yè)功能、共建市場品牌、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制等“六個一體化”工作方向，初步謀劃涉農(nóng)一體化發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目136個，估算總投資達(dá)625億元。

改革攻堅放大制度創(chuàng)新“溢出效應(yīng)”

深入推進(jìn)赤田水庫流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染防治、生活源污染治理等方面，加強(qiáng)流域聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，組織開展EOD項(xiàng)目入庫申報，落實(shí)《2023年度赤田水庫流域生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)工作項(xiàng)目清單》，共同推動赤田水庫流域智慧監(jiān)管平臺、赤田水庫流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目、以漁凈水項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。

探索推進(jìn)營商環(huán)境聯(lián)建。印發(fā)《三亞經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)同推進(jìn)營商環(huán)境2023年工作方案》，設(shè)置政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦專區(qū)，建立健全收件、辦理協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，擴(kuò)大交流合作范圍，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域通辦”。

積極開展綜合執(zhí)法協(xié)作。“兩市三縣”共同簽訂綜合執(zhí)法協(xié)作備忘錄。三亞與陵水聯(lián)合開展土福灣區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，并在異地調(diào)查、線索移交等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動，跨領(lǐng)域跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步健全。

推進(jìn)便民社保卡應(yīng)用同城共享。在三亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)積極推行以社保卡為載體的區(qū)域居民“一卡通”，交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、酒店入住、校園應(yīng)用、就醫(yī)購藥、圖書借閱等領(lǐng)域一卡通應(yīng)用已完成。

項(xiàng)目為王激發(fā)重大項(xiàng)目“帶動效應(yīng)”

綜合交通項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。G98環(huán)島高速公路三亞崖州灣科技城段改建項(xiàng)目、利用海南西環(huán)高鐵和貨線三亞至樂東（嶺頭）段開行公交化旅游化列車改造工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)；G98環(huán)島高速公路大三亞段擴(kuò)容工程已完成初步設(shè)計批復(fù)，G98環(huán)島高速三亞大茅隧道段擴(kuò)容改造項(xiàng)目正在開展前期工作。

封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐。鳳凰機(jī)場“二線口岸”查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目等7個封關(guān)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，爭取超前完成省政府年底建成的目標(biāo)要求。

能源保障能力實(shí)現(xiàn)新突破。三亞羊林抽水蓄能電站項(xiàng)目、三亞東天然氣發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，三亞西天然氣發(fā)電工程項(xiàng)目穩(wěn)步建設(shè)。

生態(tài)一體化項(xiàng)目謀劃結(jié)出新碩果。五市縣聯(lián)合申報“十四五”期間第三批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，已獲財政部、自然資源部和生態(tài)環(huán)境部批準(zhǔn)，成為全國7個入選項(xiàng)目之一。

社會民生項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。以國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)為抓手，海南南部急救醫(yī)療中心項(xiàng)目（“大三亞”120急救體系建設(shè)項(xiàng)目）、北京大學(xué)口腔醫(yī)院三亞分院前期工作穩(wěn)步開展，三亞市婦幼保健院二期項(xiàng)目開工建設(shè)。

凝聚合力發(fā)揮區(qū)域協(xié)作“疊加效應(yīng)”

深化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生合作。三亞中心醫(yī)院托管保亭縣人民醫(yī)院，成立瓊南地區(qū)婦兒專科聯(lián)盟，三亞市婦幼保健院派出25名專家定期深入周邊市縣開展醫(yī)療支援活動，重點(diǎn)解決周邊基層患者就醫(yī)難、跨區(qū)域轉(zhuǎn)診難題。

促進(jìn)區(qū)域各類勞動者高質(zhì)量就業(yè)。三亞市累計向三亞經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)市縣推送就業(yè)崗位信息2.2萬個次，同時赴樂東縣召開現(xiàn)場招聘會，提供就業(yè)崗位341個。

多維度開展三亞經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合營銷。印制中英文版本《三亞經(jīng)濟(jì)圈游玩攻略》《玩轉(zhuǎn)三亞經(jīng)濟(jì)圈》《三亞經(jīng)濟(jì)圈研學(xué)旅行手冊》等宣傳書（冊），聯(lián)合赴廣州、深圳、香港等地開展主題營銷。

持續(xù)推進(jìn)南繁“一體兩翼”發(fā)展。已分別在陵水安馬洋、三亞坡田洋和樂東抱孔洋掛牌南繁服務(wù)站，并派專人入駐開展工作。推動南繁服務(wù)資源異地共享，依托南繁用地共享服務(wù)平臺，已完成2500余畝土地資源流轉(zhuǎn)工作。

建立招商引資協(xié)同機(jī)制。成功舉辦海南自由貿(mào)易港（三亞經(jīng)濟(jì)圈）招商引資項(xiàng)目全球推介會，策劃包裝19個重大、重點(diǎn)招商項(xiàng)目；省資規(guī)廳聯(lián)合三亞、陵水、保亭、樂東四市縣舉辦海南省“土地超市+項(xiàng)目投資”（三亞經(jīng)濟(jì)圈北京專場）招商推介會，現(xiàn)場推介項(xiàng)目用地99宗，吸引現(xiàn)場參會企業(yè)200余家。聯(lián)合舉辦2023年三亞經(jīng)濟(jì)圈“世界海洋日”活動，三亞經(jīng)濟(jì)圈海洋保護(hù)交流中心落戶三亞。

(記者郭志華)

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