受疫情影響，作為拉動經(jīng)濟的“主引擎”之一，消費動力恢復迫在眉睫。

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對短期需求不足的“難點”、供給端存在的“堵點”以及消費預期不穩(wěn)的“痛點”等問題，有關(guān)部門和地方正在綜合施策，出臺包括加快啟動消費季活動，大規(guī)模發(fā)放消費券;加大紓困力度、促進餐飲零售等加快回溫;拉動汽車家電等大件消費，釋放信息消費、綠色消費潛力等舉措。

目前，政策落地效果如何?市場恢復情況怎么樣?如何進一步精準發(fā)力，促進消費市場加快復蘇?記者采訪了相關(guān)企業(yè)及專家。

——針對短期需求不足的“難點”問題，不少地方搶抓時間窗口，加快推出促消費措施，并密集啟動消費季活動、大規(guī)模發(fā)放消費券，借此提升居民消費意愿，撬動更大規(guī)模的消費。

“省里出臺的汽車補貼政策客戶咨詢較多，對銷量提升有一定促進作用，今年5月份新車銷售環(huán)比上漲幅度大概在65%以上。”江西國力集團負責人對記者說。據(jù)悉，5月至7月，江西將投入4600萬用于汽車搖號抽獎，買新車最高獎補達5萬元。

在廣州，5月16日至5月24日期間，在“羊城歡樂購”促消費活動帶動下，全市消費金額環(huán)比上周增幅為17.35%，消費筆數(shù)環(huán)比上周增幅為13.49%。“消費券活動給我們平臺帶來近2萬單的交易，其中新用戶占比28%，同時也積極帶動了超3000位低頻消費客戶重新進行消費。”樸樸超市負責人介紹稱。

近段時間，多地加快出臺促消費政策舉措，并通過發(fā)放消費補貼、消費券等方式，刺激消費需求。5月29日，上海推出八個方面50條舉措，加快經(jīng)濟恢復和重振。其中，圍繞大力促進消費加快恢復，在新增非營業(yè)性客車牌照額度、提供純電動汽車購買補貼，實施家電以舊換新計劃等方面都提出了有力舉措。

此前兩日，《深圳市關(guān)于促進消費持續(xù)恢復的若干措施》出爐，涉及汽車、消費電子、家電、戶外文旅體等九大方面的30項措施。據(jù)相關(guān)部門預計，將拉動消費約450億元。

廣州市社會科學院國際商貿(mào)研究所所長何江認為，政府發(fā)放消費券能夠產(chǎn)生“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)，拉動數(shù)倍于消費券面額的消費增加，是一種提振消費市場的有效政策工具。

平安證券報告稱，參考2020年經(jīng)驗，消費券杠桿率在3.5左右。“目前各地總額百億不到的消費券，對總消費的邊際影響較小。后續(xù)有必要鼓勵更多有條件的城市擴大消費券發(fā)放規(guī)模，進一步促進消費恢復。”平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生說。

——針對供給端存在的“堵點”問題，從優(yōu)化復工達產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)，到保障貨運通暢等系列舉措，有關(guān)部門以及地方采取一系列措施，確保打通供應(yīng)梗阻。

作為大件消費的重要領(lǐng)域，4月限額以上單位汽車類商品零售額同比下降31.6%。“新能源車與傳統(tǒng)燃油車環(huán)比走勢都受到生產(chǎn)影響。其中，新能源車供不應(yīng)求加劇導致未交付訂單拖期嚴重。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹分析稱。

商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時提出，當前消費市場不僅面臨需求轉(zhuǎn)弱的壓力，從大宗消費和重點領(lǐng)域來看，供給端還存在一些堵點卡點亟待破解。

工信部相關(guān)負責人表示，汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強，當前面臨供給受阻、需求轉(zhuǎn)弱的“雙向壓力”，必須堅持“需求拉動先行、供需雙側(cè)發(fā)力”，盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢。

在上海市浦東新區(qū)，傳動系統(tǒng)產(chǎn)品、高精密注塑部件、儀表顯示器等一大批生產(chǎn)汽車零部件的企業(yè)陸續(xù)恢復生產(chǎn)，以點帶鏈，推動汽車產(chǎn)業(yè)“鏈式復工”。目前，占浦東新區(qū)汽車規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%以上的21家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)復工復產(chǎn)。

“封控管理，員工多數(shù)居家。線上店面仍然可以運轉(zhuǎn)，但倉儲物流和調(diào)撥成為問題。”不少電商經(jīng)歷了這樣的處境。各地依托物流保通保暢工作機制，按需及時向郵政、快遞企業(yè)發(fā)放重點物資運輸車輛通行證，推動各地寄遞物流網(wǎng)絡(luò)及時恢復。

用新供給創(chuàng)造新需求，也成為重要著力點。據(jù)了解，在進一步拓展消費方面，將充分挖掘信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與能源、教育等垂直行業(yè)融合應(yīng)用。

“穩(wěn)消費政策需綜合運用需求側(cè)管理和供給側(cè)改革，同時發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，增強居民消費能力，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，完善城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，更好地增強消費信心和消費預期。”關(guān)利欣說。

——針對消費預期不穩(wěn)的“痛點”問題，在有效控制疫情、盡快恢復生產(chǎn)生活的同時，有關(guān)部門加大助企紓困力度，著力促進餐飲、零售等困難行業(yè)恢復發(fā)展，通過穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入，提高消費意愿和能力。

“本土疫情多發(fā)頻發(fā)，波及全國多數(shù)省份，居民外出購物、就餐減少，非生活必需類商品銷售和餐飲業(yè)受到明顯沖擊。”國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師付加奇指出，4月份餐飲收入同比下降22.7%，限額以上住宿業(yè)客房收入下降超過30%。

“前期受疫情影響，餐飲業(yè)經(jīng)營狀況并不樂觀，特別是暫停堂食期間，銷售少了很多，經(jīng)營壓力非常大。”無錫市王興記有限公司財務(wù)負責人趙亮表示，為進一步推進復工復商、降低損失，公司積極拓展外賣種類、豐富配送渠道，加大禮盒類商品網(wǎng)上營銷力度，雖然取得了一定成效，但與正常經(jīng)營期銷售額相比，差距依然很大。

受益于部分困難行業(yè)“房土”兩稅減免、“六稅兩費”優(yōu)惠政策擴圍等利好政策的扶持，“王興記”預計全年可以享受大約40萬元的稅費優(yōu)惠。“這相當于多賣了13000籠小籠包，大大減輕了運營壓力，也增添了我們應(yīng)對疫情、穩(wěn)崗復產(chǎn)的信心和底氣。”趙亮介紹。

今年以來，尤其是二季度以來，新的組合式稅費支持政策、特困行業(yè)階段性緩繳社保費等政策加快落地，加大小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費、房租支持等舉措緊鑼密鼓推進。

在鐘正生看來，加大助企紓困，優(yōu)先保障市場主體，能夠在促消費和穩(wěn)就業(yè)之間形成良性互動。“保市場主體有助于吸納就業(yè)，進而提高居民部門的消費意愿和消費能力。”

“市場主體和企業(yè)穩(wěn)定了，老百姓就有收入，有收入才能消費。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微認為，從企業(yè)到收入再到消費會有一定時滯，2022年消費恢復可能會相對滯后于整個經(jīng)濟大盤，滯后于供給方面的增長，但這個差距會慢慢縮小。

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