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本報訊【記者 馬翀】近日，天津市地方金融管理局、天津金融監(jiān)管局、天津市規(guī)劃資源局、天津市稅務(wù)局、天津市民政局、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記試點的通知》（以下簡稱《通知》）。這是天津完善金融基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、賦能實體經(jīng)濟發(fā)展、賦能天津金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)的又一重要改革探索和創(chuàng)新舉措。

《通知》共推出六項開創(chuàng)性制度設(shè)計，有效保障不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記的規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，有力保護信托當(dāng)事人合法權(quán)益。

一是創(chuàng)新拓展適用場景。《通知》在全國范圍內(nèi)首次將盤活存量資產(chǎn)明確為不動產(chǎn)信托的核心應(yīng)用場景，以金融“五篇大文章”和“盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量”雙輪驅(qū)動，打通信托服務(wù)實體經(jīng)濟的關(guān)鍵鏈路，提升服務(wù)實體經(jīng)濟效能，更好滿足人民對美好生活的向往。

二是“存量+增量”雙向奔赴，豐富信托設(shè)立方式。除了“委托人已持有的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)入信托”方式外，《通知》創(chuàng)新性地拓展出“委托受托人購買不動產(chǎn)”方式。委托購買方式充分考慮了不同類型委托人的需求，實現(xiàn)“存量資產(chǎn)盤活+增量資產(chǎn)配置”雙覆蓋。這一設(shè)計立足于資產(chǎn)盤活、特殊需要、養(yǎng)老保障的業(yè)務(wù)場景需求，依托信托工具的功能性、靈活性，滿足企業(yè)通過不動產(chǎn)信托盤活存量、優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表等需求，也為自然人通過信托實現(xiàn)“定向購買不動產(chǎn)+財富管理”提供便利；同時，有效激活存量資金信托產(chǎn)品參與不動產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，降低信托設(shè)立成本，讓信托工具更廣泛惠及企業(yè)與個人，進一步增強信托的普惠屬性。

三是“自然人＋法人”雙軌受益覆蓋民生與產(chǎn)業(yè)需求。在實現(xiàn)場景拓展與設(shè)立方式創(chuàng)新的同時，《通知》適當(dāng)擴大了不動產(chǎn)信托的受益主體范圍，實現(xiàn)民生服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向賦能。對自然人而言，不動產(chǎn)信托可以廣泛應(yīng)用于養(yǎng)老助老、特殊需要、財富管理、定向傳承等各類場景，有利于增進民生福祉、體現(xiàn)信托工作人民性。對企業(yè)而言，不動產(chǎn)信托可用于滿足存量盤活、資產(chǎn)處置、風(fēng)險隔離、分配執(zhí)行等不同需求，將信托制度優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為優(yōu)化資源配置、助力產(chǎn)業(yè)升級的有效金融工具，以及推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

四是“優(yōu)化升級+精準(zhǔn)適配”雙管齊下切實提高可操作性。在借鑒北京、上海等地信托財產(chǎn)登記試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《通知》以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好實操、更貼合天津?qū)嶋H為導(dǎo)向，建立健全更具實踐價值的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、場景化不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記操作體系，使辦理流程更清晰，權(quán)責(zé)劃分更明晰，在業(yè)務(wù)實操上更便于財產(chǎn)登記部門操作執(zhí)行，進一步提升了不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實操辦理的便捷性、準(zhǔn)確性，推動不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記從“可辦”向“好辦、快辦、安心辦”跨越。

五是“隔離+風(fēng)控”雙重保險核查前置，嚴(yán)控金融風(fēng)險。《通知》將風(fēng)險防控貫穿制度設(shè)計全流程，構(gòu)建“源頭核查+專業(yè)把關(guān)”雙重保障機制。要求委托人在設(shè)立信托前，先行查詢并確認(rèn)擬信托不動產(chǎn)權(quán)屬清晰無瑕疵，從源頭杜絕因資產(chǎn)來源不明或產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的潛在風(fēng)險，為信托財產(chǎn)的安全隔離奠定堅實基礎(chǔ)。

六是“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)”雙區(qū)聯(lián)動打造制度創(chuàng)新標(biāo)桿。《通知》支持天津自貿(mào)試驗區(qū)率先開展不動產(chǎn)信托登記試點，充分釋放天津金融創(chuàng)新運營示范區(qū)金融創(chuàng)新示范與自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放高地的疊加優(yōu)勢，開創(chuàng)了信托制度創(chuàng)新的“天津樣本”。

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