彩云之南的云南，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期和向科技要?jiǎng)恿Α⑾蚩萍家鉀Q方案的關(guān)鍵期。

如何進(jìn)一步鼓勵(lì)科研人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊涌靹?chuàng)新型云南建設(shè)？近日，云南省科學(xué)技術(shù)廳推出《云南省科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將極大激勵(lì)全省科研人員，爭(zhēng)做重大科研成果的創(chuàng)造者、創(chuàng)新型云南建設(shè)的奉獻(xiàn)者。

【資料圖】

尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，研究制定突破性政策

云南科技創(chuàng)新“基礎(chǔ)弱”“底子薄”的現(xiàn)狀還未根本改變，創(chuàng)新政策環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)新平臺(tái)不多，創(chuàng)新主體不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，區(qū)域創(chuàng)新體系薄弱，仍在制約著云南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

此前，瞄準(zhǔn)云南省科技創(chuàng)新中的政策難點(diǎn)、堵點(diǎn)和科研人員的“痛點(diǎn)”“槽點(diǎn)”，云南省推出了《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》。

“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)云南省高質(zhì)量發(fā)展，必須下決心研究制定突破性政策，進(jìn)一步深化科技體制改革，營(yíng)造良好的創(chuàng)新政策環(huán)境，創(chuàng)造更良好的創(chuàng)新主體營(yíng)商環(huán)境。”云南省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王學(xué)勤說(shuō)。

王學(xué)勤介紹，云南創(chuàng)新提出科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，就是要充分尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，重視科研試錯(cuò)探索的價(jià)值，支持和保護(hù)科研人員創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，消除對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，激勵(lì)廣大科研人員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。目前，這一機(jī)制創(chuàng)新，云南走在了前列。

本著尊重規(guī)律、鼓勵(lì)創(chuàng)新，實(shí)事求是、客觀公正，以及依紀(jì)依法、容糾并舉的原則，認(rèn)真甄別敢為人先、大膽探索、挑戰(zhàn)未知而出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤，未達(dá)到預(yù)期的行為，以及弄虛作假、懈怠失信、謀取私利等違紀(jì)違法行為，進(jìn)行綜合研判，合理認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)、從輕減輕處理情形。

“對(duì)在科技創(chuàng)新改革過(guò)程中出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，和在使用省財(cái)政資金開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新或不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)性成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)科研失敗或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，作出容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定，將有助于營(yíng)造區(qū)域科技創(chuàng)新局面。”云南省科技廳資源配置處處長(zhǎng)尚朝秋說(shuō)。

人性化容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)

在云南，因大膽履職，非因主觀故意出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤，沒(méi)有造成重大損失的，不存在亂作為、違反相關(guān)制度和業(yè)務(wù)流程……只要是符合科學(xué)決策程序，經(jīng)過(guò)充分論證，按照相關(guān)程序?qū)嵤┘w決策，沒(méi)有超越權(quán)限擅自作出決策、沒(méi)有以權(quán)謀私以及主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，經(jīng)認(rèn)定可以給予容錯(cuò)。

云南省科技廳科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處處長(zhǎng)閆朝德介紹，容錯(cuò)免責(zé)將按財(cái)政資金來(lái)源和屬地管理原則，從提出申請(qǐng)、申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、審核認(rèn)定、反饋歸檔等程序進(jìn)行，保障新機(jī)制落地見(jiàn)效。

在糾錯(cuò)機(jī)制方面，云南省科技廳將重點(diǎn)解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問(wèn)題，重點(diǎn)解決“思想保守”“中層梗阻”“躺平”等制約區(qū)域科技創(chuàng)新政策落實(shí)的關(guān)鍵性問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新重大決策部署在云南落地落實(shí)。

在糾錯(cuò)具體程序方面，《辦法》規(guī)定啟動(dòng)糾錯(cuò)程序后7日內(nèi)，向糾錯(cuò)對(duì)象發(fā)送糾錯(cuò)通知書(shū)，說(shuō)明糾錯(cuò)事由，提出糾錯(cuò)要求；及時(shí)采取適當(dāng)方式跟蹤了解糾錯(cuò)對(duì)象的整改情況，督促其限期整改。對(duì)未及時(shí)改正或整改效果不明顯，致使后果加重或同一錯(cuò)誤再次發(fā)生的，將給予嚴(yán)肅處理。

“被認(rèn)定為容錯(cuò)免責(zé)的單位和個(gè)人，不予追究科研失敗責(zé)任，不影響相關(guān)評(píng)價(jià)與考核，不影響再次申請(qǐng)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目，不納入科研信用不良記錄。”尚朝秋介紹，經(jīng)認(rèn)定為容錯(cuò)免責(zé)的單位或人員，也需對(duì)失敗原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)科學(xué)研究和科技管理工作提供借鑒。

“健全誠(chéng)信體系，也是《辦法》的一個(gè)亮點(diǎn)。”閆朝德說(shuō)，對(duì)有關(guān)單位、個(gè)人惡意申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)、弄虛作假等行為，將被記入科研失信行為記錄庫(kù)，定期或不定期向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，從而引導(dǎo)科研人員弘揚(yáng)科學(xué)家精神，樹(shù)立追求真理、勇攀高峰的學(xué)術(shù)品格，大膽探索、挑戰(zhàn)未知。

據(jù)悉，這一科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)新規(guī)已于2023年1月20日施行，有效期至2025年1月19日，并將在試行中不斷完善。

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標(biāo)簽： 科技創(chuàng)新 云南省科技廳 財(cái)政資金