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黨的二十大召開以來，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人大常委會主動適應(yīng)新時代新特征，積極探索新常態(tài)新規(guī)律，聚焦中心，突出重點，注重實踐，按照“一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新”的工作要求，動員全區(qū)人大系統(tǒng)、人大代表，在提升規(guī)范化、程序化水平的同時，以創(chuàng)新思維謀劃和開展人大工作，在規(guī)范和完善中尋求特色和亮點。

近年來，亭湖區(qū)人大常委會根據(jù)新時代人大守正創(chuàng)新的工作要求和全區(qū)人大工作實際，建立完善了區(qū)人大常委會18項、鎮(zhèn)人大三大類28項、街道人大四大類29項制度，形成了一套較為嚴(yán)謹(jǐn)、完整的制度體系。制定出臺《亭湖區(qū)人大常委會黨組向區(qū)委請示報告制度》，重新修訂了《亭湖區(qū)人大常委會議事規(guī)則》，規(guī)范履職行為，提高議事效率。

制度化學(xué)習(xí)提素能，規(guī)范化創(chuàng)新樹形象。該區(qū)依托“三門課程”，加強政治理論、法律知識和人大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力練就“會”的本能、塑造“為”的動能、發(fā)掘“進”的潛能。把黨的二十大精神作為常委會黨組、機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)的第一議題，作為人大代表、人大干部履職培訓(xùn)的“第一課”，強化集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，堅持每周一推送，每月一講座，每季一培訓(xùn)，切實強化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。

貫通制度體系，放大政策效用，全方位加強和改進街道人大工作。立足轄區(qū)街道數(shù)占比全市最高、街道人口密度全市最大、街道人大工作起步全市最早的比較優(yōu)勢，亭湖區(qū)人大常委會堅持靠制度創(chuàng)新激發(fā)人大街道工委活力，圍繞街道人大議事決策、監(jiān)督工作、服務(wù)代表、工作運行等方面，建立健全了街道人大工作規(guī)則、工作職責(zé)、會議制度、工作監(jiān)督等制度體系，使街道人大工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。圍繞健全學(xué)習(xí)機制，強化一線履職，密切聯(lián)系群眾，建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作聯(lián)系、請示報告、信息化建設(shè)、結(jié)對幫帶、代表履職管理等6項制度，提升了人大街道工委的服務(wù)保障質(zhì)量和工作水平。

推進代表履職創(chuàng)新。該區(qū)制定出臺《亭湖區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系區(qū)人大代表的實施意見》，堅持邀請人大代表列席常委會會議、參加常委會組織開展的執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察等活動。開通了“亭湖人大”微信公眾號、五級人大代表微信群，建立了人大代表履職平臺，代表履職創(chuàng)新、人大工作宣傳有了更加廣闊的平臺。

“十個一”高質(zhì)量推進主題實踐活動。亭湖區(qū)人大常委會細(xì)化十項舉措，動員全區(qū)五級人大代表積極投身“聚焦發(fā)展高質(zhì)量、勇當(dāng)五個排頭兵”的生動實踐。引導(dǎo)每位人大代表“提出一件發(fā)展良策”“開展一次政策宣講”“暢通一條聯(lián)系渠道”“開展一次走訪調(diào)研”“助力一個產(chǎn)業(yè)項目”“辦成一件民生實事”“幫扶一戶困難家庭”“爭當(dāng)一名志愿先鋒”“記好一本履職日記”“培塑一批先進典型”，在建言獻策、招商引資、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面建功立業(yè)、發(fā)揮積極作用，先后推動解決民生熱點難點問題300余件，涌現(xiàn)先進事跡20余起，主題實踐活動取得了明顯成效。

以“積分制”管理激發(fā)代表履職新動能。亭湖區(qū)人大常委會制定下發(fā)《關(guān)于實行人大代表履職“微積分”的辦法》，探索實施人大代表履職評價“積分制”，使人大代表履職標(biāo)準(zhǔn)有章可依，履職動態(tài)有跡可循，履職情況有據(jù)可查。精準(zhǔn)量化，規(guī)范代表履職。將代表在會議期間和閉會期間履職活動情況，提煉成對代表履職積分的11項指標(biāo)，制定不同分值，實施履職“微積分”，讓代表履職有方向、積分有目標(biāo)。

推進監(jiān)督實踐創(chuàng)新。亭湖區(qū)人大常委會落實亭湖區(qū)加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的部署安排，緊盯三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動全區(qū)完善產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快要素聚集，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。聚焦列市重大項目建設(shè)、全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、“優(yōu)學(xué)在亭湖”品牌創(chuàng)建、環(huán)境保護目標(biāo)完成情況等重點工作，聽取審議專項報告，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專題詢問、審議意見整改反饋和滿意度測評，著力打好監(jiān)督“組合拳”。聚焦政府性投資項目全覆蓋、資金使用全過程，自主開發(fā)監(jiān)督平臺，聯(lián)網(wǎng)財政部門項目管理系統(tǒng)，對項目整體合規(guī)性、資金安排合理性、招投標(biāo)程序規(guī)范性、工程實施科學(xué)性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行實時跟蹤監(jiān)督，推動提高投資質(zhì)效。

出臺“高質(zhì)量發(fā)展四片區(qū)”的決議，支持高質(zhì)量發(fā)展。亭湖區(qū)人大常委會緊緊圍繞黨委的重大決策部署，不斷完善討論決定重大事項工作機制，確保科學(xué)、民主、依法決策。今年2月份，亭湖區(qū)人大常委會深入貫徹黨的二十大精神，落實省委支持鹽城“建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”的意見，緊扣“環(huán)保科技城、城北片區(qū)、建軍路核心商圈、生態(tài)濕地旅游區(qū)”等四個功能片區(qū)為突破口，帶動亭湖全域高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，發(fā)揮人大職能作用，依法行使重大事項決定權(quán)，作出關(guān)于推動建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展四片區(qū)”的決議。全力推進“高質(zhì)量發(fā)展四片區(qū)”建設(shè)提出具體要求，并向全區(qū)人民發(fā)出號召。

數(shù)字化賦能，加強政府性投資項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。圍繞政府性投資項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效，賦能高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，亭湖區(qū)人大常委會開發(fā)系統(tǒng)、搭建平臺，探索運用數(shù)字技術(shù)和信息化手段，開展政府性投資項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，開啟了對政府性投資項目“數(shù)智”監(jiān)督的新模式，忠實履行了憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。（楊騰 劉濤）

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