8月4日

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《江西日報(bào)》在

“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”專版

聚焦了萍鄉(xiāng)市上栗縣在

大力推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)縣工作中

成效明顯，讓數(shù)字慧政又惠民

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讓數(shù)字慧政又惠民

——上栗縣推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)縣工作掠影

打開平臺(tái)，全縣態(tài)勢盡收眼底；輕敲鍵盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行圖表自動(dòng)生成，為科學(xué)決策提供翔實(shí)依據(jù)；鼠標(biāo)一點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)車間實(shí)時(shí)狀況一目了然，安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置；指尖輕按，各類紓困惠企政策“即申即享”、縣鄉(xiāng)村三級干部和“群眾貼心人”接訴即辦……自去年以來，上栗縣認(rèn)真貫徹國家及省市關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)決策部署，大力推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)縣工作，有效助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)基：積勢蓄能

走進(jìn)位于上栗縣花炮文化博覽園的“贛湘云”計(jì)算中心機(jī)房，118臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)高密度機(jī)柜整齊排列，一個(gè)個(gè)閃爍的LED燈顯示“數(shù)智大腦”正在有序運(yùn)行。這是上栗縣推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。

▲贛湘合作電子信息產(chǎn)業(yè)園

上栗縣是江西省首批新型智慧城市探索先行區(qū)，2018年便著手智慧城市建設(shè)，2020年實(shí)施縣城智慧化改造，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧城管等建設(shè)。2021年上栗縣以事業(yè)單位改革為契機(jī)，組建大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌實(shí)施全縣信息化建設(shè)項(xiàng)目。

牢記“數(shù)字政府建設(shè)離不開堅(jiān)實(shí)的數(shù)字底座支撐”。作為贛湘合作“橋頭堡”的上栗縣，努力尋求贛湘合作新的契機(jī)，同時(shí)將“贛湘云”“湘贛云”注冊成為商標(biāo)，成功引入社會(huì)資本投資5億元建設(shè)“贛湘云”計(jì)算中心，短短半年時(shí)間便完成一期建設(shè)，可為贛湘邊區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)備份、企業(yè)上云等提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和算力服務(wù)。目前，“贛湘云”計(jì)算中心正在申報(bào)國家邊緣數(shù)據(jù)中心。

▲“贛湘云”計(jì)算中心

同時(shí)，上栗縣累計(jì)建成5G基站438個(gè)，縣城區(qū)5G信號基本全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)全覆蓋，建成“高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，為全縣數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

先行：高頻高效

“數(shù)字政府建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”上栗縣委書記利軍表示，通過開展數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)，各類應(yīng)用服務(wù)科學(xué)決策，賦能社會(huì)治理，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

▲數(shù)字鄉(xiāng)村活力迸發(fā)

為加強(qiáng)對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，該縣成立由縣長擔(dān)任組長的數(shù)字政府建設(shè)工作專班，聘請國家級專業(yè)機(jī)構(gòu)編制數(shù)字政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案等文件，明確試點(diǎn)方向和目標(biāo)任務(wù)；陸續(xù)出臺(tái)《信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等制度文件，有效避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

數(shù)字政府建設(shè)試點(diǎn)工作的推進(jìn)，必須全面摸清底數(shù)，高起點(diǎn)謀劃，大力度推進(jìn)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從今年4月初開始，該縣歷時(shí)70余天，調(diào)研全縣36個(gè)部門單位、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14家企業(yè)，人工采集1620份表格數(shù)據(jù)，為數(shù)字政府建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

▲東訊精密制造有限公司生產(chǎn)車間

據(jù)該縣數(shù)字政府建設(shè)工作專班同志介紹：“我們建立了例會(huì)通報(bào)、定期調(diào)度、專題研究等一系列工作機(jī)制，其間開展調(diào)研工作從未間斷，有的重要單位甚至多次上門，反復(fù)進(jìn)行溝通對接。通過高頻互動(dòng)、高效推進(jìn)，上栗縣數(shù)字政府建設(shè)工作思路、整體規(guī)劃、體系框架、運(yùn)營模式等基本成形。”

共享：平臺(tái)賦能

數(shù)字政府建設(shè)，數(shù)據(jù)共享是關(guān)鍵。上栗縣快速完成數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，匯聚有效數(shù)據(jù)650萬余條，訂閱省市人口、法人、信用等高頻數(shù)據(jù)接口96個(gè)；梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄910個(gè)，建設(shè)數(shù)據(jù)資源中心主題庫6個(gè)；積極對接省社會(huì)治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，著力推進(jìn)綜治網(wǎng)格與貼心網(wǎng)格“兩網(wǎng)”融合，形成“網(wǎng)格化管理、信息化運(yùn)行、高效化指揮”社會(huì)治理新格局。

上栗縣是“萬名干部下基層，爭當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng)的起源地。十幾年來，上栗縣不斷深化拓展“群眾貼心人”活動(dòng)，創(chuàng)新推出“屋場貼心會(huì)”特色做法，相關(guān)做法四次上央視新聞聯(lián)播。

▲上栗縣“智慧安監(jiān)”平臺(tái)

2022年，該縣開發(fā)的“群眾貼心人”智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求一鍵提交，事件處置閉環(huán)管理，深受老百姓歡迎。去年“群眾貼心人”智慧平臺(tái)被評為江西政務(wù)服務(wù)“前店后廠”新模式典型案例。今年，該縣依托該平臺(tái)搭建了數(shù)字人大板塊，并與江西數(shù)字人大平臺(tái)成功對接。

在社會(huì)治理、花炮生產(chǎn)、餐廚管理等方面，該縣依托人工智能識別和平臺(tái)信息推送，實(shí)現(xiàn)不見面監(jiān)管，解決傳統(tǒng)監(jiān)管費(fèi)力多、耗時(shí)長、效率低、成本高等系列問題，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管效率。此外，該縣建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測平臺(tái)等綜合性平臺(tái)，為科學(xué)決策提供輔助參考。

▲數(shù)字煙花亮相VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)

在政務(wù)服務(wù)方面，該縣打造“栗即辦”政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)審批事項(xiàng)流程再造，對21項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化。企業(yè)開辦時(shí)間由原來的2個(gè)工作日縮短為2個(gè)小時(shí)。20種常用證照實(shí)現(xiàn)“免證辦”，與湖南瀏陽和我省萬載、銅鼓合作實(shí)現(xiàn)178項(xiàng)服務(wù)“四地通辦”。

同時(shí)，上栗縣上線“栗即享”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)，完成與省“惠企通”平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)全縣惠企政策“一網(wǎng)查詢、一窗受理、一站兌付”，累計(jì)兌付資金8307.9萬元，惠及企業(yè)1269家。

上栗縣縣長李志猛表示：“來市民中心辦事的群眾越來越少了，說明數(shù)字賦能效應(yīng)日益顯現(xiàn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會(huì)更足。”

統(tǒng)管：治理協(xié)同

來到上栗縣數(shù)字政府調(diào)度指揮中心，打開“數(shù)字上栗”平臺(tái)，鏡頭切換，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌盡收眼底；輕敲鍵盤，頁面滾動(dòng)，城市運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)生成；鼠標(biāo)一點(diǎn)，瞬間彈窗，事件處置情況一目了然……上栗縣大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人介紹，“我們把它打造成為一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治的中樞系統(tǒng)，滿足平時(shí)城市運(yùn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度和決策的需要”。

▲“數(shù)字上栗”應(yīng)用展廳

依托“贛湘云”計(jì)算中心數(shù)字底座，該縣搭建整體框架，納管特色應(yīng)用，統(tǒng)一門戶登錄，打造基于數(shù)據(jù)匯聚、系統(tǒng)整合、場景應(yīng)用的“線上一張網(wǎng)”，統(tǒng)一不同部門管理執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，整合所有部門資源力量，形成跨部門、跨層級重點(diǎn)事件的“線下一張網(wǎng)”，通過一個(gè)端口全息全景呈現(xiàn)城市治理要素、對象、過程、結(jié)果等各類信息，一個(gè)平臺(tái)對城市治理各類事項(xiàng)進(jìn)行集約化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置。

搭建視頻融合平臺(tái)，接入公安、交通、應(yīng)急、林業(yè)等單位及社會(huì)面視頻資源共計(jì)14072路，平臺(tái)試運(yùn)行以來共發(fā)現(xiàn)車輛違停、違規(guī)生產(chǎn)、占道經(jīng)營等線索1033條，并對全縣如花炮企業(yè)等767個(gè)重點(diǎn)區(qū)域配置視頻AI算法，實(shí)時(shí)推送預(yù)警、告警信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市治理存在的問題，提升城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識別能力。

▲“數(shù)字上栗”指揮調(diào)度中心

“數(shù)字上栗”平臺(tái)還加載18種視頻AI算法，為森林防火、明廚亮灶、防溺水、花炮打非等七類業(yè)務(wù)場景提供監(jiān)控、預(yù)警、取證等功能，實(shí)現(xiàn)從看得見到看得懂、從事后溯源到實(shí)時(shí)取證、從被動(dòng)接收到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。在上栗縣金山鎮(zhèn)高山村，該村與湖南省瀏陽市大瑤鎮(zhèn)李畋村建立了“贛湘邊社會(huì)治理聯(lián)合體”工作機(jī)制，共同搭建聯(lián)防聯(lián)治信息平臺(tái)，通過視頻數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。

除此之外，上栗縣圍繞“高效處置一件事”，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，對接行政審批、消防、城管、應(yīng)急等10余個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，讓事件發(fā)現(xiàn)及時(shí)全面、處置高效便捷，滿足協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合調(diào)度的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理由“以部門為中心”向“以事件為中心”轉(zhuǎn)變。

來源：江西日報(bào)

編輯：李娜 編審：江雅雯 值班主任：周楓

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