山東省龍口市公共資源交易中心的工程建設(shè)項目、政府采購項目，全部實現(xiàn)了“云簽”“刷臉”評標(biāo)，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化;東萊街道2個項目通過“拿地即開工”模式，一上午拿用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)登記證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證四個證件，順利實現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”;開展多領(lǐng)域“政務(wù)服務(wù)+”戰(zhàn)略合作，在工商銀行龍口支行設(shè)置商事登記服務(wù)站，個體工商戶登記、農(nóng)民專業(yè)合作社登記、企業(yè)登記等31個行政許可事項可“一站式”辦理……

營商環(huán)境是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。今年以來，龍口市聚焦惠民利企，堅持?jǐn)?shù)字賦能，創(chuàng)新推動流程再造，聚力建設(shè)“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感強”的營商環(huán)境，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”“可辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變，為“放管服”改革提供有力支撐，從而跑出了政務(wù)服務(wù)的“加速度”。

強化靠前主動服務(wù)，全情全程“幫你辦”。開辟重點工程、重點項目審批“綠色通道”，建立“項目管家+企業(yè)聯(lián)系人+相關(guān)職能部門聯(lián)系人”(1+1+N)服務(wù)模式，為企業(yè)提供“一對一”批前輔導(dǎo)、政策咨詢、幫辦代辦全鏈條服務(wù)。今年以來，已為10多家企業(yè)提供“批前輔導(dǎo)”，現(xiàn)場處理審批類問題20余項;為50多個建設(shè)項目辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、商品房預(yù)售、水土保持等許可審批140余項。在全市企業(yè)服務(wù)專員制度的基礎(chǔ)上，推出行政審批服務(wù)“小專員”模式，企業(yè)“一鍵”呼叫，專員及時回應(yīng)，全程跟蹤落實。截至目前，已幫助企業(yè)解決問題40余條。

強化拓展延伸服務(wù)，積極推動“就近辦”。在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“一件事辦理”專區(qū)和“雙全雙百”專區(qū)，梳理151個“一鏈辦理”事項，105個企業(yè)全生命周期事項，115個個人全生命周期事項。大力推行“政務(wù)+銀行”“政務(wù)+郵政”合作模式，在工商銀行龍口支行設(shè)置“商事登記服務(wù)站”，北馬鎮(zhèn)大陳家郵政網(wǎng)點設(shè)置“政郵合作專區(qū)”，切實有效提升企業(yè)開辦便利度。在全市13個鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心設(shè)立代辦幫辦窗口，512個村(社區(qū))設(shè)立紅心代辦幫辦服務(wù)點，梳理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的6大類137項事項清單，推動便民服務(wù)就近辦。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨域通辦”窗口，與25省381個地區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，與省內(nèi)104個縣市區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“全省通辦”合作協(xié)議，打通群眾跨域通辦通道。

優(yōu)化全生命周期流程，持續(xù)推進(jìn)“極簡辦”。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦一窗通系統(tǒng)，實現(xiàn)新開辦企業(yè)一表填報、一網(wǎng)提交、一個環(huán)節(jié)、零成本、最快2小時辦結(jié)，全程電子化占比達(dá)到98%。將“拿地即開工”的適用范圍由工業(yè)項目拓展到全部建設(shè)項目，進(jìn)一步優(yōu)化“批前輔導(dǎo)”“模擬審批”“并聯(lián)推進(jìn)”審批模式，“拿地即開工”“四證連發(fā)”實現(xiàn)常態(tài)化。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷程序，拓寬簡易注銷適用范圍，結(jié)合電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和自然人身份認(rèn)證、簽名功能，幫助企業(yè)在線完成簡易注銷“全程網(wǎng)辦”，債務(wù)債權(quán)關(guān)系清晰、需求明確的企業(yè)，方便快捷退出市場。壓縮簡易注銷公告時間和材料，公告時間由45天壓縮至20天，并建立簡易注銷容錯機制，允許企業(yè)在異常狀態(tài)消失后再次依程序申請簡易注銷。推出“企業(yè)注銷登記、簡易清稅、免費郵寄”一站式服務(wù)，實現(xiàn)許可證與營業(yè)執(zhí)照同步注銷、一次辦好。截至目前，累計為3809家企業(yè)辦理了簡易注銷業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新審管銜接機制，合力推進(jìn)“信易辦”。將信用信息查詢核驗功能嵌入全市政務(wù)服務(wù)平臺一窗受理系統(tǒng)，自動核驗辦事群眾和企業(yè)的信用狀況，通過“服務(wù)優(yōu)先”“容缺受理”“告知承諾”三種形式，提升審批便利度、滿意度和加速度。今年以來，通過“告知承諾”共辦理業(yè)務(wù)1864件，為群眾節(jié)省450個工作日時間，讓信用良好的企業(yè)和個人享受信用審批帶來的便利。

優(yōu)化提升營商環(huán)境，傾力打造“龍e辦”。創(chuàng)新出臺龍口市營商環(huán)境“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定，圍繞企業(yè)和群眾在辦事過程中反映的難點、堵點問題，進(jìn)一步深化服務(wù)部門作風(fēng)整頓。開設(shè)4412345服務(wù)企業(yè)專線。全覆蓋式回訪新注冊登記企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)家對服務(wù)工作的滿意度、政策講解的實用性、問題解決的滿意率，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，同時將回訪情況作為衡量各牽頭服務(wù)部門單位工作開展的重要依據(jù)，實行“藍(lán)黃紅”，每月排名通報，共塑“龍e辦”營商環(huán)境品牌形象。

(工人日報-中工網(wǎng)記者 趙昂 通訊員 呂世軍 杜全德)

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