(相關(guān)資料圖)

深圳近期推出一項(xiàng)有關(guān)制造業(yè)發(fā)展的重大舉措，計(jì)劃未來(lái)五年全面實(shí)施“工業(yè)上樓”政策，每年新增2000萬(wàn)平方米的工業(yè)上樓面積，五年累計(jì)1億平方米。

這的確是一個(gè)令全國(guó)制造業(yè)城市都十分震撼的事情。深圳已經(jīng)是全國(guó)“工業(yè)第一大市”，但是，為了確保其整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，深圳仍然堅(jiān)持維護(hù)和擴(kuò)展制造業(yè)空間的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

深圳制造業(yè)在過(guò)去一些年面對(duì)的一個(gè)突出困局是用地成本上升，制造業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目用地匱乏和落地困難，導(dǎo)致本土制造業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目不斷外遷，外遷企業(yè)數(shù)量估計(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)家；另外，這些年來(lái)，大量希望進(jìn)入深圳的外來(lái)制造業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目投資因難以獲得用地或難以找到合適的空間而不得不轉(zhuǎn)投其他城市。

深圳目前的制造業(yè)建筑空間總規(guī)模大約是2.6億平方米，若工業(yè)上樓新增1億平方米，加上規(guī)劃中的300平方公里內(nèi)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)面積，加上其他渠道新增的制造業(yè)園區(qū)和其他類型的制造業(yè)建筑空間面積，去除重復(fù)計(jì)算的部分以及已經(jīng)實(shí)施“工改居”的部分，未來(lái)制造業(yè)建筑空間總?cè)萘繎?yīng)該不低于4億平方米。按照每平方米工業(yè)產(chǎn)值2萬(wàn)元計(jì)算，則工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)8萬(wàn)億，大體新增一個(gè)深圳的制造業(yè)產(chǎn)能，這對(duì)深圳當(dāng)然非常重要。

然而，我對(duì)深圳實(shí)施1億平方米“工業(yè)上樓”的政策仍心存疑問(wèn)：曾經(jīng)的深圳，困局是制造業(yè)企業(yè)缺少空間落地，未來(lái)的深圳，會(huì)不會(huì)由于制造業(yè)園區(qū)“狂飆突進(jìn)”式的開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致空置率大幅上升？

目前國(guó)內(nèi)以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，其陣容仍然在形成過(guò)程中，其規(guī)模和發(fā)展速度顯然跟不上制造業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和速度。其中有些科技制造業(yè)例如芯片產(chǎn)業(yè)，2011年全國(guó)僅有1180家，而到了2020年，全國(guó)芯片企業(yè)總數(shù)飆升為21749家，大家都在搶這個(gè)“風(fēng)頭”產(chǎn)業(yè)的飯碗。僅僅過(guò)了兩年，2022年，在技術(shù)難以突破、成本急劇上升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)嚴(yán)峻的背景下，已經(jīng)有5746家芯片企業(yè)遭遇注銷、吊銷的悲慘命運(yùn)。

那些過(guò)量開發(fā)的制造業(yè)園區(qū)，首先面臨的就是招商難、就是減虧增效、就是如何活下去的問(wèn)題，因?yàn)楦緵](méi)有那么多合適的制造企業(yè)及產(chǎn)業(yè)讓過(guò)量增加的園區(qū)分享，這完全可能產(chǎn)生比較嚴(yán)重的空置率問(wèn)題。

與此同時(shí)，深圳與周邊地區(qū)一直在制造業(yè)領(lǐng)域存在比較多的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，目前周邊城市基本上都開始實(shí)施“工業(yè)上樓”政策，而這些城市的制造業(yè)園區(qū)大都已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的供大于求局面，有些園區(qū)的空置率問(wèn)題還比較嚴(yán)重。隨著大量新型園區(qū)開發(fā)建成以及大量工業(yè)上樓項(xiàng)目的推出，深圳制造業(yè)園區(qū)未來(lái)一些年的供應(yīng)量將快速增大，完全不排除廣泛性的供過(guò)于求局面的出現(xiàn)。

我完全理解和支持深圳為解決制造業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)外遷問(wèn)題以及外來(lái)制造業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)無(wú)地可落的困局而采取的各種方式的制造業(yè)空間拓展大行動(dòng)，包括近期的“工業(yè)上樓”新政；與此同時(shí)，我也真誠(chéng)希望未來(lái)深圳大約4億平方米甚至可能超過(guò)4億平方米的制造業(yè)園區(qū)內(nèi)，能夠合理有效導(dǎo)入大量高質(zhì)量的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，并且把空置率控制到最低，讓制造業(yè)園區(qū)能夠真正為深圳經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出更高質(zhì)量、更大規(guī)模、更有效率的堅(jiān)實(shí)貢獻(xiàn)。

標(biāo)簽：