近日，清晨時(shí)分的廣西東興市竹山村炊煙裊裊，干凈整潔的村道，整齊排列的樓房，海天相鄰之處，茂密的紅樹林在朦朧煙霧中若隱若現(xiàn)，奔騰不息的北侖河見證著邊境漁村的祥和與安寧。

東興是我國與東盟國家陸海相連的邊境城市，邊民往來密切。東興將社區(qū)干部、外賣小哥、志愿者、保安等納入群防群治隊(duì)伍，走出一條具有邊境、海港、民族特色的市域社會(huì)治理之路。這是廣西邊境社會(huì)治理的一個(gè)縮影，蜿蜒千里的廣西邊境線，正展現(xiàn)一幅和諧安寧、活力發(fā)展的平安畫卷。

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以黨建為引領(lǐng)，組織體系更完善

走進(jìn)廣西崇左市大新縣雷平鎮(zhèn)左安村科渡屯，鄉(xiāng)間道路干凈整潔，農(nóng)家庭院景觀別致，處處透露出村民們的獨(dú)運(yùn)匠心。

景觀別致的農(nóng)家庭院（央廣網(wǎng)發(fā) 梁瑜琳 攝）

“這些都是村黨支部組織村民弄的，大家都精心裝扮庭院，比拼家園‘顏值’。”左安村村民梁東華自豪地說，“你看這滿園春色，住這里比住在縣城還舒適哩！”

科渡屯打造的鄉(xiāng)村特色景觀（央廣網(wǎng)發(fā) 梁瑜琳 攝）

近年來，大新縣雷平鎮(zhèn)左安村黨支部以“黨建+群建+鄉(xiāng)建”為切入點(diǎn)，對(duì)全村7860畝土地進(jìn)行旱改水綜合整治，帶領(lǐng)群眾積極發(fā)展“稻田+魚+螺”“稻田+鱉”“稻田+蔬菜”等高效農(nóng)業(yè)，成為邊境線上遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

在廣西崇左憑祥市憑祥鎮(zhèn)柳班村，村中道路干凈整潔，一棟棟獨(dú)門小樓坐落兩旁。村小學(xué)、文化廣場(chǎng)和涼亭等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。其實(shí)，幾年前這里還是憑祥有名的“后進(jìn)村”。

憑祥市憑祥鎮(zhèn)柳班村干凈整潔的道路（央廣網(wǎng)發(fā) 崇左市政法委供圖）

“柳班村的蛻變，離不開村黨支部示范引領(lǐng)和黨群力量的凝聚。柳班村通過建立潤格富民車間、澤翔專業(yè)合作社，幫助村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入從3萬元增加到343.79萬元，成為憑祥市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的‘領(lǐng)頭羊’。”憑祥市憑祥鎮(zhèn)黨委書記黃雄說。

崇左市推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下放、公共服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸、便民服務(wù)事項(xiàng)向村(社區(qū))下沉，以“黨建+”治理模式，設(shè)置“婦女之家”“兒童之家”“法學(xué)法律工作者之家”，打通為民服務(wù)“最后一米”。

“我們堅(jiān)持黨建和網(wǎng)格同謀劃、黨組織和網(wǎng)格同設(shè)置及大數(shù)據(jù)賦能的治理模式，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸至社會(huì)治理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。”崇左市委政法委副書記黃肖梅說。

目前，崇左市4個(gè)邊境縣（市）已孵化培育10余個(gè)社會(huì)組織、組建3000余個(gè)志愿團(tuán)體、實(shí)名認(rèn)證志愿者超44萬名，打造“壺城管家”“五老紅袖標(biāo)”等共治品牌，推動(dòng)社會(huì)組織“微治理”持續(xù)釋放出平安建設(shè)“大能量”。

以法治為核心，管理體系更有保障

廣西百色靖西市岳圩鎮(zhèn)漢邦村原來是廣西“十三五”時(shí)期的深度貧困村，是百色靖西市典型的“問題村”“矛盾村”。近年來，漢邦村在后援單位廣西壯族自治區(qū)黨委政法委的支持幫助下，堅(jiān)持“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)興村、生態(tài)靚村、民主治村、以德潤村、法治護(hù)村”，加快脫貧致富步伐，2019年順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

為提升基層治理水平，漢邦村創(chuàng)新推行法律進(jìn)村“六個(gè)一”工程，即在每個(gè)村（屯）建立一支普法小分隊(duì)、制定一部村規(guī)民約、配備一名法律顧問，每戶發(fā)放一張法律服務(wù)聯(lián)系卡，率先在全鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)綜治中心和矛盾糾紛協(xié)調(diào)委員會(huì)，設(shè)置法官、警官、律師工作室，讓法官、警官、律師全面融入村屯，打通法治為民“最后一公里”。

“通過設(shè)‘微講堂’、上‘微黨課’、培養(yǎng)‘法律明白人’、創(chuàng)建‘文秀先鋒示范崗’等方式進(jìn)行‘菜單式’普法和收集社情民意。”漢邦村駐村“第一書記”汪保華說，漢邦村由原來的“問題村”轉(zhuǎn)變成為全區(qū)“無邪教村”、全區(qū)“無走私村”、靖西市“無傳銷村”，實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。

法治賦能，廣西崇左憑祥市依法推進(jìn)邊貿(mào)改革，實(shí)行“互市貿(mào)易＋落地加工”模式，組建邊民合作社、互助組提升邊貿(mào)規(guī)范化、合法化水平，僅在1年時(shí)間里新設(shè)立企業(yè)超千家，年人均可支配收入達(dá)1.4萬余元，對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，連續(xù)6年入圍“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”。

在邊境地區(qū)8縣（市、區(qū)），法治政府建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展同部署同推進(jìn)，探索涉外矛盾糾紛化解服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，政府工作人員法治思維和依法行政能力不斷提高，群眾法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面步入法治化軌道。

以德治為保障，基礎(chǔ)體系更鞏固

“弘揚(yáng)法治精神，樹立法治觀念”“明理要讀書，致富靠科學(xué)”……在廣西長達(dá)1020公里的邊境線上，許多村屯將法治文化與傳統(tǒng)文化有機(jī)融合，村內(nèi)法治標(biāo)語和家規(guī)家風(fēng)警句隨處可見，村民自建樓房的白墻上畫滿了一幅幅出彩的“鄉(xiāng)村畫卷”。

崇左市龍州縣上龍鄉(xiāng)新聯(lián)村甫茶屯打造的同心文化廣場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 梁瑜琳 攝）

在崇左市龍州縣上龍鄉(xiāng)新聯(lián)村甫茶屯，致富帶頭人潘振昌發(fā)動(dòng)群眾入股籌集了6萬元資金，投工投勞修建“紅軍食堂”“紅軍商店”和“紅軍服裝廠”等，為游客推出“紅軍餐”、出租“紅軍服”等服務(wù)，先后建成的紅軍雕塑、黨旗宣誓墻、紅軍路陳列館，打造的“農(nóng)耕文化茶話室”“鄉(xiāng)賢廊”等平臺(tái)，讓村民精神風(fēng)貌大變樣。

在紅城百色，紅色文化充分融入到村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、德育教育等內(nèi)容中，創(chuàng)建出“黨支部＋村民合作社＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”邊境治理與發(fā)展新模式。

百色靖西市安寧鄉(xiāng)果布村駐村“第一書記”樊天玉介紹，該村探索“黨建引領(lǐng)，德治為先”治理思路，制定文明村屯公約、家風(fēng)家訓(xùn)，開展“新鄉(xiāng)賢”“好公婆”“好兒媳”等評(píng)選活動(dòng)，構(gòu)建文明鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

沿海沿邊的防城港市大力弘揚(yáng)新時(shí)代新風(fēng)尚，274個(gè)行政村全部建立健全“一約四會(huì)”制度，鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力。截至2023年第一季度，防城港市培育農(nóng)民專業(yè)合作社1049家、家庭農(nóng)場(chǎng)853家，“三品一標(biāo)”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到70個(gè)。（尚永江 梁瑜琳）

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