前言：科學(xué)城已成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展的高階形態(tài)

【資料圖】

科學(xué)城的概念最早形成于20世紀(jì)50年代，是以提升原始創(chuàng)新能力為核心，集聚高端科研基礎(chǔ)設(shè)施、多元創(chuàng)新主體和創(chuàng)新服務(wù)等創(chuàng)新要素，涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育等功能，具有數(shù)字化形態(tài)、高端人才宜居的重要創(chuàng)新載體。

從其概念理解，科學(xué)城已超越傳統(tǒng)科技園區(qū)的定義，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重視前端科學(xué)研究與后端人才宜居，成為當(dāng)今產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級的高階形態(tài)。

縱觀當(dāng)今全球科技版圖，科學(xué)城已成為城市最為重要的創(chuàng)新引擎，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)躍升起到了重要引領(lǐng)作用。目前全球已有科學(xué)城超過600座，從科學(xué)城“鼻祖”新西伯利亞科學(xué)城到英國哈維爾科學(xué)城，從歐洲核子研究中心到日本第一科學(xué)城筑波科學(xué)城，這些科學(xué)城均通過培育前沿技術(shù)并引領(lǐng)前沿產(chǎn)業(yè)，為國家和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)升級貢獻(xiàn)了豐碩的成果。

一.我國科學(xué)城的發(fā)展現(xiàn)狀

我國科學(xué)城建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時主要被命名為“科技城”，目的是以應(yīng)用研究為主，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨國家更加注重提升創(chuàng)新策源能力，以基礎(chǔ)科學(xué)研究為核心任務(wù)，以大科學(xué)裝置、高校及科研院所、國家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等前端科學(xué)研究力量為核心的“科學(xué)城”逐漸興起。

截至目前，全國有13個科學(xué)城正在規(guī)劃建設(shè)，上海張江、安徽合肥、北京懷柔、粵港澳大灣區(qū)四大綜合性國家科學(xué)中心的成功建成也離不開科學(xué)城作為空間載體，僅北京就集聚了三個科學(xué)城：中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城、懷柔科學(xué)城（綜合性國家科學(xué)中心），武漢、成都、重慶、南京等新興產(chǎn)業(yè)城市緊鑼密鼓推進(jìn)科學(xué)城建設(shè)，世界一流科學(xué)城建設(shè)正成為新一輪城市發(fā)展競爭重要賽道。

二.科學(xué)城的核心競爭力

科學(xué)城重視科產(chǎn)城融合，更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)家是科學(xué)城發(fā)展的靈魂，產(chǎn)業(yè)是科研成果的轉(zhuǎn)化與示范，城市開發(fā)與運(yùn)營要以“科技工作者為本”提供最優(yōu)環(huán)境和最大便利。

01.原始創(chuàng)新之大科學(xué)裝置

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移。應(yīng)對國際科技競爭、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，推動構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，同時提高科研成果轉(zhuǎn)化率，為產(chǎn)業(yè)化提供科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為作出重大基礎(chǔ)原創(chuàng)成果、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破、搶占科技競爭制高點(diǎn)的利器，也是全面體現(xiàn)國家綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新能力的一個重要標(biāo)志。判斷科學(xué)城的根本實(shí)力，還是要看其中的大科學(xué)裝置的實(shí)力。

例如，懷柔科學(xué)城圍繞物質(zhì)、空間、生命、地球系統(tǒng)、信息與智能五大科學(xué)方向，聚焦37個細(xì)分領(lǐng)域，布局了40余個科學(xué)設(shè)施，已成為全球重大科技基礎(chǔ)設(shè)施密度最大的地區(qū)，包括高能同步輻射光源等5個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；合肥科學(xué)城擁有穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、同步輻射、全超導(dǎo)托卡馬克三大科學(xué)裝置，正在建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)中心、合肥先進(jìn)X射線自由電子激光裝置、大氣環(huán)境立體探測試驗(yàn)裝置、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施；張江科學(xué)城擁有14個覆蓋光子科學(xué)、生命科學(xué)、海洋科學(xué)、能源科學(xué)等領(lǐng)域的大科學(xué)設(shè)施，8個包括上海光源、蛋白質(zhì)上海設(shè)施、超強(qiáng)超短激光裝置（“羲和”裝置）、軟X射線自由電子激光裝置和硬X射線自由電子激光裝置等大科學(xué)設(shè)施，已建成世界上規(guī)模最大、種類最全、功能最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施集群。

02.產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)之未來產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、新生物技術(shù)為主要突破口的新技術(shù)革命，正從蓄勢待發(fā)進(jìn)入群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期，醞釀全球創(chuàng)新格局重大調(diào)整，并引發(fā)新一輪工業(yè)革命，推動形成主導(dǎo)和引領(lǐng)全球前沿的未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域。

美國未來產(chǎn)業(yè)的部署

特朗普政府首先提出發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。2019 年 2 月美國白宮科技政策辦公室（OSTP）發(fā)布的《美國將主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)》報(bào)告中將未來產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略。

拜登政府繼承了特朗普政府發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的思想和戰(zhàn)略，在《美國就業(yè)計(jì)劃》中提出投資 1800 億美元以研發(fā)未來技術(shù)，2021 年 3 月美國眾議院科學(xué)委員會提出的《NSF 未來法案》中計(jì)劃向未來產(chǎn)業(yè)投入 726 億美元。

03.產(chǎn)城融合之以人為本

同樣作為科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的高度聚集地，科學(xué)城與科技園區(qū)的首要區(qū)別是城，科學(xué)城是一個具有城的形態(tài)的科學(xué)技術(shù)園區(qū)。城即城市，關(guān)鍵特征在于人與功能的多樣化及交叉作用所形成的聚集形態(tài)。科學(xué)城需要做好城，才有可能吸引并留住足夠多的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)意階層。從而進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

例如，筑波科學(xué)城通過計(jì)劃性的城市配置，在日本被評價為“舒適生活”“安心育兒”的城市之一，定期組織各類活動，如筑波節(jié)、筑波國際節(jié)、筑波國際音樂節(jié)、筑波國際交流博覽會等，促進(jìn)多元文化融合和交流。

三.結(jié)語

我國正深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展路徑愈發(fā)清晰，科學(xué)城作為世界科學(xué)前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、全球科技創(chuàng)新要素的匯聚地，正助力“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合，提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。

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