今年以來，各地外出招商引資蔚然成風(fēng)，以招商引資為目的的論壇、推介會(huì)、發(fā)布會(huì)、簽約儀式、戰(zhàn)略合作接二連三。雖然效果不能強(qiáng)求“立竿見影”，但這在經(jīng)濟(jì)回暖仍然艱巨、投資及消費(fèi)還比較乏力、企業(yè)預(yù)期需逐步恢復(fù)的背景下，主動(dòng)出擊、大造聲勢、提振士氣還是很有必要和亟需的。

當(dāng)然，撇開國際招商不談，如果招商引資主要集中在國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)，雖然從局部看會(huì)有“收獲”，但從全局講，增量是否能變大也是值得研究的。其實(shí)，招商引資并不等于都要“眼睛向外”，挖外面的“存量”。如果換一個(gè)思路來“兩手抓”、“兩手都硬”的話，可能效果還要好得多。即：在繼續(xù)對(duì)外“招商引資”的同時(shí)，能否花更多的精力和時(shí)間，把已經(jīng)落戶在本地區(qū)的企業(yè)關(guān)心好、培育好、扶持好、服務(wù)好，讓已有的“存量”做出更大的“增量”，并以此來吸引更多的“增量”，恐怕也是一種有效的招商引資。

為什么這么說呢？這里首先有幾個(gè)招商引資的關(guān)系問題。一是地基與高樓的關(guān)系。基礎(chǔ)牢，樓才能建得高，已落戶企業(yè)就是地基，它們發(fā)展得好，你才有條件引進(jìn)更多的好企業(yè)；二是存量與增量的關(guān)系。從實(shí)際情況看，從已有存量中變出的增量，往往比新引進(jìn)的增量穩(wěn)定性、成長性更好、更靠譜；三是引進(jìn)與服務(wù)的關(guān)系。過去往往重引進(jìn)輕服務(wù)，其實(shí)，服務(wù)不到位，流失也在同步抵消進(jìn)的成果；四是“獨(dú)家招”與“大家招”的關(guān)系。從道理上講，招商引資是政府的事，但如果企業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展上“順便”也招商引資，豈不更能夠“眾人拾柴火焰高”嗎？

(資料圖)

所以，把眼光向內(nèi)，把更多的精力、時(shí)間和財(cái)力花在為已落戶企業(yè)的服務(wù)上，可能是一件“利在當(dāng)前、功在長遠(yuǎn)”的“治本”之舉。它至少可以有以下8方面效應(yīng)：

一是它們招商引資的渠道比政府多。一個(gè)區(qū)域少則幾百、多則上萬家企業(yè)，與它們有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)更是不計(jì)其數(shù)，加上企業(yè)家們的人脈關(guān)系，它們的覆蓋面、關(guān)系網(wǎng)、信息量比一個(gè)地區(qū)政府不知要大多少倍。前提首先是把它們服務(wù)好，使其有幫你招商引資的內(nèi)生動(dòng)力。如果再有一套激勵(lì)它們招商引資的政策，恐怕要比那些拉注冊的中介或平臺(tái)效果要好得多，尤其是在引進(jìn)實(shí)體企業(yè)方面更有落地性。

二是它們推介說服力要比政府強(qiáng)。在各種城市或園區(qū)推介會(huì)上，主辦方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言總少不了：“我們這里有n大優(yōu)勢”之類的介紹，這種推介套路其實(shí)對(duì)企業(yè)作用不太大。而企業(yè)間的交流則不同，它們是以自身經(jīng)歷和事實(shí)來體現(xiàn)所在區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)劣的，不刻意、很自然，這種“口碑”的感染力和接受度是政府官員難以做到的。所以，真心實(shí)意為所在企業(yè)做好服務(wù)，還會(huì)產(chǎn)生意想不到的“副產(chǎn)品”，那就是政府在用實(shí)際行動(dòng)培養(yǎng)出一大批兼職“宣傳員”和“播種機(jī)”。

三是招商引資的成本要比政府低得多。政府不僅有招商引資的專門機(jī)構(gòu)、人員，還要組織一系列活動(dòng)，算下來都是一筆不小的開支。而所在企業(yè)的招商引資則不同。一方面它有感恩回報(bào)之情，是很留心用心的；另一方面，它是從業(yè)務(wù)發(fā)展的角度，在日常交往中與合作方、客戶“見機(jī)而行”推介所在地區(qū)的，在不經(jīng)意的交流中完成了推介。換句話說，是在本來就發(fā)生的商務(wù)交往成本中實(shí)現(xiàn)“招商引資”的。如果政府有一點(diǎn)精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，那對(duì)雙方而言更是“花小錢辦大事”的舉手之勞。

四是更有利于形成產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。現(xiàn)在各地都在搞“鏈長制”，以政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門作為擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“鏈長”，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成或再造。不過，行政性的推動(dòng)與市場化形成還是有區(qū)別的。如果所在區(qū)域相關(guān)企業(yè)從自身業(yè)務(wù)發(fā)展出發(fā)，有目標(biāo)、有選擇地吸引各地產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，恐怕這樣形成的產(chǎn)業(yè)鏈“粘性”和“市場化”合作程度要比行政性拉來的高許多，區(qū)域產(chǎn)業(yè)濃度、厚度和高度自然也會(huì)“水漲船高”。

五是引進(jìn)的企業(yè)發(fā)展更具有穩(wěn)定性。有句話叫“領(lǐng)導(dǎo)招商”，就是形容領(lǐng)導(dǎo)在引進(jìn)某些企業(yè)上發(fā)揮的關(guān)鍵作用。不過事物都有兩面性，領(lǐng)導(dǎo)是不斷變動(dòng)的，A企業(yè)是某領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)的，往往在位時(shí)很關(guān)心支持，但調(diào)離后，企業(yè)感到支持力度就大不如前了；而“以商招商”的另一個(gè)好處就是淡化個(gè)人烙印。這些企業(yè)本來就是從產(chǎn)業(yè)鏈和市場角度引進(jìn)的，不僅能快速融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，也更能得到政府部門持續(xù)性的關(guān)注和服務(wù)。

六是有利于提高政府引進(jìn)、培育和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。過去，地方政府往往只重視“招商引資”這一段，對(duì)如何培育服務(wù)企業(yè)缺乏重視和經(jīng)驗(yàn)。這些年，在實(shí)踐中又增加了產(chǎn)業(yè)基金投入等理念，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培育和服務(wù)逐漸趨于完善。不過，如何形成對(duì)已引進(jìn)企業(yè)實(shí)施全方位、差別化和有效性服務(wù)，還有大量工作要做。政府服務(wù)并非要面面俱到，它既不可能，也沒必要。需要的是有針對(duì)性、差別化地解決企業(yè)在發(fā)展中、只有政府幫助才能解決的問題。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)多得去了，絕大部分是靠自己在市場競爭中克服的。政府往往出面解決了一、兩個(gè)“卡脖子”問題，企業(yè)就會(huì)“如虎添翼”。如幫助企業(yè)解決了發(fā)展用地問題等。

七是有利于促進(jìn)區(qū)域城市功能的完善提升。企業(yè)到一個(gè)地區(qū)落戶，并非看你的政策有多優(yōu)惠，更多地要看區(qū)域的城市功能是否豐富、齊全。如今已遠(yuǎn)不是三十年前“七通一平”、“九通一平”那種條件就能夠吸引企業(yè)的了。尤其是在科技創(chuàng)新的當(dāng)下，科技型企業(yè)的主體是白領(lǐng)和年輕人，他們需要有大城市的生活和情調(diào)，需要咖啡、美食、夜生活、博物館、美術(shù)館和各種演藝活動(dòng)。做好已落戶企業(yè)的服務(wù)，還有更大的任務(wù)，就是要為它們和將要引進(jìn)的企業(yè)，提供更加豐富多彩、便捷舒適的交通、商業(yè)、文化、居住等生活功能。從這個(gè)意義上講，城市功能的完善，既是對(duì)居民、也是對(duì)企業(yè)最好的服務(wù)，有了好的環(huán)境，還愁沒有好的企業(yè)來？

八是有助于推動(dòng)區(qū)域提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展。講到服務(wù)企業(yè)，往往指為好的企業(yè)服務(wù)。其實(shí)，作為區(qū)域政府，誠心實(shí)意為面臨調(diào)整、淘汰企業(yè)做好服務(wù)也是情理之中的事。現(xiàn)在，存量盤活、提質(zhì)增效已成為區(qū)域發(fā)展的一條重要路徑。如何才能走通這條路？從實(shí)際看，眼下大量“低質(zhì)低效”、需要調(diào)整退出的企業(yè)，以及還需要存量盤活的地塊，絕大部分是二、三十年前“招商引資”進(jìn)來的項(xiàng)目。隨著城市功能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)迭代以及市場競爭等綜合因素，一部分企業(yè)退出市場是正常和必然的。因此，對(duì)這些企業(yè)，不應(yīng)當(dāng)年“熱情”引進(jìn)，如今“嫌棄”趕走。為它們的服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是幫助它們解決如何妥善地退出，存量如何合理處置，新產(chǎn)業(yè)如何引進(jìn)，以及在必要的條件下，業(yè)主與政府或新投資者如何合作共贏等問題。在這方面，簡單化、行政性是解決不了問題的。只有通過創(chuàng)新、協(xié)商和共贏方案，才能使企業(yè)有序退出、存量得以盤活、提質(zhì)增效落實(shí)落地。所以，為“不好”的企業(yè)服務(wù)，既能為新企業(yè)提供發(fā)展空間，也能幫助老企業(yè)穩(wěn)妥退出，一舉兩得，事在人為。

總之，練好內(nèi)功、固本強(qiáng)基、服務(wù)好已落戶企業(yè)。在幫助它們健康發(fā)展的同時(shí)，這些企業(yè)也會(huì)不斷給你帶來新的驚喜。

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