8月15日至17日，“中央媒體自貿(mào)行·走進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)”活動在湖北自貿(mào)區(qū)舉行。據(jù)悉，掛牌五年多來，湖北自貿(mào)區(qū)已累計(jì)形成253項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，全國、全省首創(chuàng)率達(dá)83%，其中27項(xiàng)經(jīng)國務(wù)院等批準(zhǔn)在全國復(fù)制推廣。

湖北自貿(mào)區(qū)于2017年4月掛牌成立，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、促進(jìn)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的制度創(chuàng)新與建設(shè)發(fā)展成效顯著。

湖北自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新特色鮮明，從全要素、全鏈條、全周期維度推動改革，科技型企業(yè)梯度育成體系、貨物貿(mào)易“一保多用”管理模式、自然人股權(quán)變更涉稅事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”等改革成效顯著，圍繞產(chǎn)業(yè)訴求、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳發(fā)展、開放引領(lǐng)方面的制度集成創(chuàng)新累計(jì)占比超過60%。

以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。武漢片區(qū)大力發(fā)展以光電子信息、生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光纖光纜市場占全球25%。襄陽片區(qū)已初步形成汽車及零部件、裝備制造、電子信息等10個特色產(chǎn)業(yè)集群，正全力建設(shè)“中國新能源汽車之都”。宜昌片區(qū)形成新能源新材料、生物醫(yī)藥兩大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在多個細(xì)分領(lǐng)域奪得“單項(xiàng)冠軍”。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。湖北自貿(mào)區(qū)在全國率先推出“六多合一”“工業(yè)投資項(xiàng)目‘先建后驗(yàn)’”等多項(xiàng)改革。金融方面，建設(shè)財(cái)智服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)會計(jì)數(shù)據(jù)增信，已成功為55家中小微外貿(mào)企業(yè)授信超8000萬元;稅收方面，在全國率先推行“無申請退稅”改革，被國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。截至去年底，全省共成功辦理“無申請退稅”8.99萬筆、4.3億元。

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九大經(jīng)驗(yàn)推動湖北自貿(mào)區(qū)加速崛起

“回顧這五年，湖北自貿(mào)區(qū)積極對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先開啟了內(nèi)陸地區(qū)為國家試制度、為地方謀發(fā)展的新篇章。”8月16日，“中央媒體自貿(mào)行·走進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)”交流會上，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中國(湖北)自貿(mào)區(qū)研究院院長錢學(xué)鋒認(rèn)為，湖北自貿(mào)區(qū)在釋放改革發(fā)展紅利的探索中，已形成強(qiáng)化制度保障、深化多元共治、對標(biāo)高點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境、因地制宜錯位發(fā)展、服務(wù)戰(zhàn)略需求、深化人才發(fā)展體制改革、堅(jiān)持先行先試、推進(jìn)數(shù)字平臺建設(shè)、堅(jiān)持開放共享等九大經(jīng)驗(yàn)。

累計(jì)新增企業(yè)9.1萬家

湖北自貿(mào)區(qū)對標(biāo)高點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“前臺全科式受理+后臺專業(yè)化并聯(lián)辦理”審批模式，大力推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“容缺審批”等商事制度改革，吸引市場主體不斷聚集。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)新增企業(yè)9.1萬家，是原有存量的3.3倍。

在武漢自貿(mào)片區(qū)政務(wù)大廳，湖北日報(bào)全媒記者掃描武漢瑞誠大藥房有限公司辦理的行業(yè)綜合許可證上的二維碼，立即顯示藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營兩張關(guān)聯(lián)許可證。2021年，武漢自貿(mào)片區(qū)推行“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準(zhǔn)營涉及的“多事項(xiàng)多流程”壓減為“一業(yè)一流程”，整合行業(yè)準(zhǔn)營涉及的多張?jiān)S可證為一張行業(yè)綜合許可證，市場主體辦證申報(bào)材料平均壓減50%、審批時限平均縮短60%。

記者現(xiàn)場看到，“一業(yè)一證”窗口前辦事的人較少。“申請、提交材料等程序均可網(wǎng)上辦理，制證完成后還可以郵寄至辦證人手中，可實(shí)現(xiàn)辦證零跑腿。”窗口工作人員介紹。

優(yōu)越的營商環(huán)境讓企業(yè)迅速落地并茁壯成長。“2020年初，霍尼韋爾新興市場總部暨創(chuàng)新中心項(xiàng)目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議備忘錄后，武漢因疫情封城，武漢片區(qū)從填報(bào)名稱到經(jīng)營范圍，事無巨細(xì)地為項(xiàng)目落戶保駕護(hù)航。”霍盛工業(yè)科技有限公司人事經(jīng)理曹婉表示，借助湖北人才和市場優(yōu)勢推動科技創(chuàng)新，霍盛得以更好輻射中西部市場。

區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)占全省18.2%

深化人才發(fā)展體制改革，讓先行區(qū)競躍“千里馬”，驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。湖北自貿(mào)區(qū)試行激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的“人才六條”，通過推動科技成果所有權(quán)讓渡、促進(jìn)科研人員向企業(yè)流動、設(shè)立股權(quán)激勵基金等創(chuàng)新舉措，加速聚集高端人才，有效反哺科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)介紹，2020年以來，我省累計(jì)發(fā)放2億元股權(quán)激勵資金，幫助人福醫(yī)藥、銳科光纖等8家科技型企業(yè)的近500名核心技術(shù)人員成為企業(yè)股東。

“各類引才、穩(wěn)才優(yōu)惠政策極大支持了企業(yè)發(fā)展。”宜昌人福藥業(yè)公司副總裁李敬介紹，該公司目前有享受國務(wù)院特殊津貼專家4名，湖北省突出貢獻(xiàn)、享受省津貼專家7名，湖北省“百人計(jì)劃”入選專家1名，宜昌市首屆杰出人才1名。

因地制宜錯位發(fā)展，讓三大片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁合力。以武漢片區(qū)為核心承載區(qū)的武漢市集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)和生物醫(yī)藥4個產(chǎn)業(yè)集群，在2019年入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;襄陽片區(qū)聚力打造新能源整車制造、核心零部件制造、研發(fā)檢測認(rèn)證基地三大基地;宜昌片區(qū)發(fā)展形成生物醫(yī)藥、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新能源新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)現(xiàn)已聚集高新技術(shù)企業(yè)2643家，占全省18.2%。

進(jìn)出口額占全省同期30%

“襄陽片區(qū)創(chuàng)新‘新箱+貨物’組貨出口模式，我們的集裝箱在襄陽辦理出口強(qiáng)制結(jié)關(guān)的難題得到了徹底解決。”金鷹重工董事會秘書崔軍介紹，該模式下，原本需運(yùn)往武漢結(jié)關(guān)再運(yùn)回本地裝貨的新造集裝箱可以直接就近報(bào)關(guān)、交付、使用，用箱企業(yè)可直接將貨物裝入新集裝箱出口，不僅緩解了用箱荒，還能為用箱企業(yè)節(jié)約3天調(diào)箱時間。

堅(jiān)持開放共享，湖北自貿(mào)區(qū)推行“進(jìn)口貨物目的地檢查”“加工貿(mào)易集中作業(yè)改革”等創(chuàng)新舉措，不斷提升進(jìn)出口貿(mào)易便利化程度。截至6月，湖北自貿(mào)區(qū)累計(jì)進(jìn)出口6629億元、實(shí)際使用外資84.1億美元，以全省萬分之6.5的國土面積貢獻(xiàn)了同期30%的外貿(mào)額、13.1%的外資額。(湖北日報(bào)全媒記者 李朝霞 通訊員 沈商軒)(記者李朝霞、通訊員沈商軒)

標(biāo)簽： 湖北自貿(mào)區(qū) 制度創(chuàng)新成果 貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級 金融領(lǐng)域開放