荊關(guān)人民法庭始建于1979年，位于豫、鄂、陜?nèi)〗唤缣幍那G紫關(guān)鎮(zhèn)，轄荊紫關(guān)、寺灣、西簧三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積572平方公里，人口12.6萬，距離淅川縣城75公里，是淅川縣境內(nèi)最偏遠(yuǎn)的人民法庭。該庭立足特殊區(qū)位特點，積極踐行能動司法理念，創(chuàng)新打造“訴源治理+”工作新模式，積極參與基層社會治理，為鄉(xiāng)村振興賦能。

“訴源治理+實證分析”，前端預(yù)防“治未病”。

貫徹“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”要求，主動作為，“嵌入式”參與，針對基層矛盾糾紛的新變化深入開展調(diào)查研究，通過問卷調(diào)查、上門走訪、集體座談等形式，對普遍性問題和易發(fā)性矛盾進(jìn)行實證分析，為基層自治組織精細(xì)化管理提供參考，助力做好源頭預(yù)防，助推“無訟鄉(xiāng)村”建設(shè)。

在轄區(qū)涌現(xiàn)出了26年“無訪”的黃楝樹村等一批“無訪村”“無訴村”。結(jié)合婚姻家庭、鄰里關(guān)系、民間借貸等多發(fā)性案件，建立審判例會、案例研究等機(jī)制進(jìn)行類案分析，每季度選取1個典型村實地調(diào)研，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等提出意見建議，健全預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)。

目前已開展實地調(diào)研6場次，走訪、電話訪群眾2000余人次，收集矛盾糾紛線索100余條，形成調(diào)研報告5份，向基層自治組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等提出意見建議20余條。

“訴源治理+多元聯(lián)動”，匯聚綜治“新合力”。

深化跨區(qū)域司法聯(lián)動，主動與湖北省鄖縣法院南化人民法庭、陜西省商南縣法院湘河人民法庭聯(lián)絡(luò)，共同簽訂了司法協(xié)助協(xié)議書，建立了解決矛盾糾紛司法合作新機(jī)制，充分發(fā)揮“三省法庭聯(lián)動司法”經(jīng)驗優(yōu)勢，將合同糾紛類案件作為開展司法協(xié)作的重點，推動資源集聚、消除信息壁壘，實現(xiàn)“共建共治”。

自聯(lián)動機(jī)制建立以來共開展司法協(xié)助53次，化解三地居民糾紛31起。強(qiáng)化與調(diào)解組織的橫向聯(lián)動，創(chuàng)新以行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解、行政調(diào)解、基層組織調(diào)解等為核心的“法庭+N”工作法，推動健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，凝聚起基層社會治理的強(qiáng)大合力，繪好矛盾化解“同心圓”。先后組織開展多元調(diào)解協(xié)調(diào)會5次，化解糾紛126起。借鑒融合基層群眾經(jīng)驗優(yōu)勢，發(fā)掘一批善于處理矛盾的退休老干部、鄉(xiāng)賢、熱心群眾、村兩委成員等調(diào)解能手，建立調(diào)解員化名冊，幫助解決群眾的矛盾糾紛，探索打造規(guī)范、有序、健康、法治的基層訴源治理“生態(tài)圈”。

在法庭設(shè)立“特邀調(diào)解員工作室”，針對家事糾紛、相鄰關(guān)系、小額債務(wù)、交通事故、土地糾紛等適宜調(diào)解的糾紛，由特邀駐庭調(diào)解員先行調(diào)解，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村法治力量，充分發(fā)揮基層矛盾糾紛調(diào)解干部的能動性，與群眾坐在一條板凳上，實打?qū)崱⑿呐鲂牡亟涣鳌?/p>

“訴源治理+便民服務(wù)”，貼近民情“解民憂”。

加強(qiáng)人民法庭一站式建設(shè)，為群眾提供便利的“一站式”訴訟服務(wù)，利用“移動微法院”等信息化應(yīng)用平臺，大力開展網(wǎng)上立案、交費、送達(dá)、庭審等，讓老百姓打官司“少跑路”“不跑路”。為老年人、殘疾人、婦女兒童等特殊群體開辟民生綠色通道，開展立案登記、法律咨詢、訴訟服務(wù)等500余人次。

立足山區(qū)法庭實際，發(fā)揮法庭法官駐庭優(yōu)勢，開設(shè)“假日法庭”“夜間法庭”等32場次，破解轄區(qū)群眾因四季農(nóng)忙、閑時出門打工等帶來的訴訟不便和難題，提供方便、高效的司法服務(wù)。

堅持力量下沉，主動從單純便利群眾訴訟向服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興、法治鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，選擇群眾反映強(qiáng)烈、黨委政府關(guān)注的案件，“帶案下鄉(xiāng)”開展“巡回法庭”、“送法五進(jìn)”等活動6場次，實現(xiàn)“服務(wù)升級”，走出了一條“腳下有泥、心中有民”的新時代“楓橋式人民法庭”發(fā)展道路。（供稿：淅川法院 王林然 齊璽）

標(biāo)簽： 淅川法院荊關(guān)法庭 打造訴源治理新模式