4月6日，教育部官網(wǎng)正式發(fā)布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)，并面向社會公眾公開征求意見。此次出臺的《規(guī)定》對校園欺凌、學(xué)生睡眠、手機、作業(yè)、讀物管理等多方面都作出了明確指示。

為做好對未成年人的特別保護，《規(guī)定》指出，學(xué)校要落實法律規(guī)定，建立學(xué)生欺凌防控、預(yù)防性侵害、性騷擾等工作制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制。定期開展針對全體學(xué)生的防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形及其程序進行評估等。

而在學(xué)校教職工與學(xué)生交往時，《規(guī)定》要求學(xué)校應(yīng)制定行為準則，禁止教職工以及其他進入校園的人員與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系或其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉對北京商報記者表示， “目前在部分學(xué)校中，確實有一些問題還亟待解決。尤其是在一些縣級以下的地方，留守兒童特別多，學(xué)校的管理工作水平參差不齊，發(fā)生了一些校園欺凌事件。所以現(xiàn)在要求學(xué)校在校園欺凌的教育、預(yù)防機制、制止、處置等方面都要建立一套行之有效的工作制度。此次《規(guī)定》出臺向社會公眾征集意見，對學(xué)校來說也是幫助學(xué)校實現(xiàn)有法可依，更好地開展工作，減少杜絕校園欺凌事件”。

根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點對學(xué)生、家長開設(shè)常態(tài)化預(yù)防性侵教育;開展生命教育、法治教育;根據(jù)實際組成由學(xué)校相關(guān)負責人、教師、法治副校長(輔導(dǎo)員)、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導(dǎo)工作機制;學(xué)校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負責學(xué)生保護工作，并明確具體的工作機構(gòu)開展保護工作，也是此次《規(guī)定》的細則要求。從多個維度出發(fā)，家、校、專業(yè)社會機構(gòu)多方共同努力，呵護未成年的健康成長，是《規(guī)定》出臺的重要目標。

“目前《規(guī)定》還是征求意見稿，這方面的文件旨在落實《未成年人保護法》，從學(xué)校的角度和范圍來制定、落實一些《未成年人保護法》中的具體措施。此次《規(guī)定》出臺后，會給《未成年人保護法》提供更扎實的基礎(chǔ)，也能讓學(xué)校更加有力地去執(zhí)行，做好未成年人的保護工作。”儲朝暉補充道。

除了保障學(xué)生的基本人身人格權(quán)利，做好未成年人保護外，《規(guī)定》還明確了在校園管理工作中如何落實細節(jié)化的管理。其中，在作業(yè)管理工作上，《規(guī)定》要求學(xué)校指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè)，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習負擔。

值得一提的是，教育部日前發(fā)布的《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》中也指出，小學(xué)生就寢時間一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00。

此外，針對外界關(guān)注的校園手機、校園讀物問題，《規(guī)定》中也作出清晰界定，學(xué)校要積極建設(shè)圖書館、班級圖書角，按要求配備適合學(xué)生認知特點、內(nèi)容積極向上的課外讀物，禁止不利于未成年人身心健康的讀物、音像制品、信息以及商業(yè)廣告進入校園。

在《中國校園文學(xué)》主編徐峙看來，青少年正處于世界觀、人生觀、方法論的確立期，閱讀的選擇至關(guān)重要。因此，青少年讀物一定要高門檻、嚴要求。“一本優(yōu)秀的青少年讀物必須能夠傳遞價值。要以青少年喜聞樂見的形式，讓青少年在閱讀中感受到正向的價值引導(dǎo);還要呵護關(guān)注青少年豐富而敏感的心靈世界，同時要有高標準的審美品格，在紙張、印刷、設(shè)計上精益求精，杜絕影響健康的、粗制濫造的讀物進入青少年的世界。”

在手機進校園方面，《規(guī)定》明確校方應(yīng)禁止學(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用，對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，禁止帶入課堂。值得注意的是，目前北京市多個中小學(xué)已經(jīng)開始設(shè)立手機保管箱，加強對校園手機的管理工作。

標簽： 未成年人學(xué)校保護規(guī)定