100天前，在國會山的騷亂后，拜登正式就任美國總統(tǒng)。疫情、經(jīng)濟(jì)、社會，前任總統(tǒng)特朗普留下的三個爛攤子，擺在了拜登的桌上。彼時，拜登放言，要將美國“拯救”出來，并勾畫了美好的愿景。如今，在100天后的這張成績單上，有的數(shù)據(jù)中看不中用，有的承諾看似兌現(xiàn)卻留下后患。

超額的目標(biāo)與下降的接種速度

在美國政治文化中，新總統(tǒng)上任100天是一個重要節(jié)點，自1933年羅斯福總統(tǒng)提出后，“百日”概念開始成為衡量美國總統(tǒng)初期成績的重要指標(biāo)。

4月29日，拜登就任美國總統(tǒng)第100天。但從民調(diào)結(jié)果來看，拜登的表現(xiàn)稱不上亮眼。僅有52%，也就是略超過一半的美國人認(rèn)可拜登上任以來的工作。

這個數(shù)字在自1945年以來的歷任總統(tǒng)中為倒數(shù)第三，僅高于接替尼克松辭職的福特(48%)和前任特朗普(42%)。

但也不是沒有可圈可點的地方，對于疫情的應(yīng)對，在前任的襯托下，拜登的表現(xiàn)頗得民心。民調(diào)結(jié)果顯示，拜登得票最高的部分是處理新冠疫情現(xiàn)狀，支持率有65%。

這或許要歸功于拜登對疫苗接種的大力提倡。上任之初，拜登提出了“百天戴口罩”和“百天接種一億劑”的目標(biāo)，而為了保證國內(nèi)的疫苗供應(yīng)，美國甚至動用了《國防生產(chǎn)法案》，在禁止原材料出口和不豁免專利上下了功夫。

由此，1億劑的接種目標(biāo)在59天后達(dá)成。隨后，拜登將接種目標(biāo)提高到2億劑，這一目標(biāo)在上周也達(dá)成了。

不過，另一個目標(biāo)似乎就沒那么容易了。根據(jù)美國教育部于4月7日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，僅有49%的全日制學(xué)校滿足白宮對“學(xué)校開放”的標(biāo)準(zhǔn)。其中，還有46%的公立學(xué)校學(xué)生仍然每周要被迫在線上學(xué)習(xí)。

對于拜登而言，疫苗接種目標(biāo)雖然在預(yù)期內(nèi)達(dá)成，但也沒到可以松懈的時候。當(dāng)前，美國的新冠疫苗接種速度正在下降。根據(jù)美國疾病控制和預(yù)防中心的數(shù)據(jù)，目前美國日均接種疫苗數(shù)量降至286萬劑，為3月31日以來的最低水平。

《紐約時報》在報道中指出，人們未接種第二劑疫苗的原因包括擔(dān)心副作用、疫苗供應(yīng)短缺以及錯誤地認(rèn)為一劑疫苗可以提供充分保護(hù)。

另一方面，稍有好轉(zhuǎn)便放松的口罩令也為疫情防控增添了隱憂。拜登在當(dāng)?shù)貢r間4月27日表示，鑒于美國接種新冠疫苗工作的開展，人們可以無需戴口罩進(jìn)行戶外活動，不過仍應(yīng)繼續(xù)在公共場所戴口罩。

放寬的禁令與難彌合的分裂

拜登在應(yīng)對新冠疫情方面所采取的措施獲得了最多的認(rèn)同，而大多數(shù)人不贊成的是他在邊境移民問題上的處理方式。其中最低的是處理美墨邊境和移民問題，只有37%。

拜登在上任時叫停了特朗普時期的邊境墻建設(shè)計劃，表示放寬移民禁令。但在今年年初，數(shù)千名移民兒童被關(guān)在美墨邊境收容所的照片被曝光，引起了美國民眾的公憤。

雖然拜登在事件被曝光后，曾簽署了一項行政命令，表示要幫助這些移民兒童和父母團(tuán)聚，但時至今日，還沒有任何報道稱有收容所內(nèi)的兒童與家庭團(tuán)聚。

而在國內(nèi)，拜登曾將自己打造成一個“讓美國重新團(tuán)結(jié)起來的總統(tǒng)”，并組建了一屆種族和性別最多元的政府內(nèi)閣。

但中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員孫立鵬對北京商報記者說，事實上，美國的兩黨對立、種族矛盾、民眾與警察的矛盾等一系列社會割裂問題，在拜登上任近100天內(nèi)幾乎沒有得到實質(zhì)性緩解。

去年的“黑命貴”運動沸沸揚揚，為了妥善解決黑人弗洛伊德之死問題，拜登曾在拜訪弗洛伊德家人時表示，要在他執(zhí)政的頭100天內(nèi)成立一個國家警察監(jiān)督委員會，以研究警察系統(tǒng)改革的途徑。但到了4月12日，白宮政策顧問賴斯又表示，白宮將正式取消任何成立警察監(jiān)督委員會的計劃。

兩黨對立的局面更不用說。雖然拜登許諾要做“所有美國人的總統(tǒng)”，但他并沒有獲得多少共和黨人的支持。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，約90%的民主黨人支持拜登，但只有約20%的共和黨人支持他。

不過孫立鵬也表示，如此分裂的社會主要還是特朗普時期留下的，也是拜登上臺后必須要面對的。中國社會科學(xué)院美國研究所助理研究員楊水清也指出，其實共和黨還是有一些特朗普所謂的“鐵粉”，可能不管拜登現(xiàn)實能力如何，他們都會反對。

而拜登接下來的路也許會難走。孫立鵬指出，民主黨內(nèi)部的不同派別、共和黨的建制派、社會的分裂與對立，都是他要面對的問題。過去一段時間，拜登幾乎是在沒有共和黨支持的情況下推進(jìn)自己的議程，但這種方式僅適用于“危機應(yīng)對”，比如疫情防控等緊急狀況。如果步入常態(tài)政治狀態(tài)，拜登或許還要面對民主黨內(nèi)的不同聲音和訴求。

放水的刺激與通脹的擔(dān)憂

即使沒有共和黨的支持，拜登的經(jīng)濟(jì)刺激計劃也在一個接一個地出臺。拜登上任以來，里程碑式的1.9萬億美元紓困法案成功通過，不滿足的他隨后又宣布砸下2萬億美元，要搞大基建。

根據(jù)拜登的講話，該基建計劃為期8年，旨在重建美國老化的基礎(chǔ)設(shè)施，推動電動汽車和清潔能源，創(chuàng)造就業(yè)機會。拜登當(dāng)時對自己的這份計劃給予了充分的肯定，“事實上，這是自二戰(zhàn)以來美國最大的就業(yè)投資。它將創(chuàng)造數(shù)以百萬計的就業(yè)機會”。

《紐約時報》報道認(rèn)為，拜登用“半個世紀(jì)以來前所未見的方式”，來解決美國長期存在的社會和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。盡管美國疫情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到有效控制的水平，但對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和股市而言似乎已經(jīng)夠用了。

摩根大通策略師諾曼德評論道，“由于創(chuàng)紀(jì)錄的財政刺激措施以及大量使用的行政命令，我們在拜登上任的100天里已經(jīng)獲得了至少75年以來最強勁的股本回報。這個結(jié)果對于在競選期間被特朗普嘲諷為‘瞌睡喬’的拜登來說還不錯”。

不過，在撒錢的背后，自然是政府的財政赤字攀升。據(jù)統(tǒng)計，美國3月財政赤字達(dá)6600億美元，為歷史第三高。僅在2021財年上半年，美國政府就新增了1.7萬億美元的預(yù)算赤字。

但在楊水清看來，財政赤字也許不是目前最緊要的，因為美國目前財政赤字貨幣化，發(fā)行的債大部分都是美聯(lián)儲購買，也就是說欠的錢是聯(lián)儲的。如果這個“債主”不要求還錢，那么這筆錢也就不那么著急去還。

同時楊水清指出了另一個擔(dān)憂，就是通脹問題。楊水清介紹，據(jù)克林頓政府時期的財政部長勞倫斯·薩默斯測算，2021年初實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出之間的差距為每月500億美元，而拜登政府1.9萬億美元的刺激計劃相當(dāng)于每月1500億美元的刺激規(guī)模，是潛在產(chǎn)出缺口的3倍，遠(yuǎn)大于實際需要的規(guī)模。

歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)表明，美國歷次大放水，“水”大部分流到資產(chǎn)領(lǐng)域，表現(xiàn)為股價和房價的大幅上漲，這次也不例外，且不僅僅是美國，通脹帶來的物價上漲早已波及全球。“而隨著經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，產(chǎn)出缺口會變少，刺激卻還在繼續(xù)加大，最終高通脹會越來越明顯。”楊水清說道。

拜登的放水還在繼續(xù)。據(jù)《華盛頓時報》報道，拜登還會宣布一項超過1.5萬億美元資金的“美國家庭計劃”。該計劃包括增加美國聯(lián)邦政府在帶薪休假、育兒和社區(qū)大學(xué)方面的支出。拜登計劃提高富人和投資者的稅收，以支付部分費用。

同時，拜登計劃于29日前往佐治亞州，在那里展示上任頭百天的成績。佐治亞州是去年大選關(guān)鍵州，今年1月民主黨在該州的兩場參議院改選中獲勝，從而實現(xiàn)同時控制兩院和白宮的“完全執(zhí)政”。

標(biāo)簽： 拜登上任百日