“一帶一路”建設(shè)中，稅收征管合作是沿線國(guó)家商品、技術(shù)、資金等暢通中的重要一環(huán)。為了推動(dòng)合作，此前中國(guó)稅務(wù)部門(mén)發(fā)起并推動(dòng)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制成立，這一合作在不斷深化。

9月9日晚，為期三天的第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕。哈薩克斯坦、俄羅斯、中國(guó)等61個(gè)國(guó)家(地區(qū))的稅務(wù)局長(zhǎng)、代表等通過(guò)線上方式出席論壇。

這次論壇中，各方圍繞“數(shù)字時(shí)代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，就稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望等議題進(jìn)行交流并達(dá)成共識(shí)，最終發(fā)布了四項(xiàng)重要成果：

《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。《聯(lián)合聲明》圍繞合作機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))發(fā)展特點(diǎn)，回應(yīng)合作機(jī)制各方關(guān)切，在稅收信息化發(fā)展、合作機(jī)制發(fā)展、未來(lái)行動(dòng)等三大方面達(dá)成23項(xiàng)共識(shí)。

其中，稅收信息化發(fā)展部分系統(tǒng)總結(jié)稅收征管信息化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合論壇主要議題，闡述信息化熱點(diǎn)問(wèn)題，并為合作機(jī)制相關(guān)方下一步發(fā)展提供方向;合作機(jī)制發(fā)展部分重申合作機(jī)制宗旨和愿景，全面總結(jié)合作機(jī)制建立以來(lái)的發(fā)展情況，向各方系統(tǒng)展示合作機(jī)制發(fā)展成果;未來(lái)行動(dòng)部分闡明合作機(jī)制未來(lái)方向和發(fā)展重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同其他國(guó)際組織的友好合作，共同推動(dòng)合作機(jī)制更好發(fā)揮作用。

《努爾蘇丹行動(dòng)計(jì)劃》。該行動(dòng)計(jì)劃作為《聯(lián)合聲明》附件，深入分析合作機(jī)制特色，深度挖掘重點(diǎn)工作，有效創(chuàng)新實(shí)施路徑，積極回應(yīng)“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))訴求，確定合作機(jī)制未來(lái)兩年工作方向。內(nèi)容涵蓋提高稅收確定性、推動(dòng)稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)、建立常態(tài)化會(huì)議機(jī)制、加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)和實(shí)施框架等七個(gè)領(lǐng)域28項(xiàng)行動(dòng)。

《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告》。集中展示合作機(jī)制建立以來(lái)建設(shè)情況，主要對(duì)秘書(shū)處運(yùn)行、上屆論壇、會(huì)議開(kāi)展、聯(lián)盟建設(shè)、工作組運(yùn)行、宣傳工作以及專家咨詢委員會(huì)建設(shè)等情況進(jìn)行梳理與總結(jié)，為促進(jìn)合作機(jī)制高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》工作組終期報(bào)告。作為落實(shí)第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇發(fā)布的《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》最終成果，全面介紹了各國(guó)落實(shí)《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》的最佳實(shí)踐案例，就稅收確定性、稅收爭(zhēng)議解決、稅收征管能力建設(shè)、簡(jiǎn)化稅收遵從以及稅收征管信息化方面的發(fā)展進(jìn)程、存在問(wèn)題提出多角度解決方案，供“一帶一路”國(guó)家(地區(qū))稅務(wù)部門(mén)參考借鑒。

第二屆論壇主席和合作機(jī)制理事會(huì)主席、哈薩克斯坦財(cái)政部國(guó)家收入委員會(huì)主席阿里·阿爾金巴耶夫在會(huì)議致辭中表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇建立以來(lái)，在國(guó)際稅收領(lǐng)域影響力越來(lái)越大，已成為探討稅務(wù)管理熱點(diǎn)問(wèn)題的重要國(guó)際交流平臺(tái)。此次論壇各方就稅收征管信息化、運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)推動(dòng)稅收征管變革等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，對(duì)各國(guó)稅務(wù)部門(mén)在強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)成果給予充分肯定，并就相互借鑒、共同發(fā)展進(jìn)行熱烈討論。

“面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，相信在各方共同努力下，合作機(jī)制一定會(huì)把‘一帶一路’沿線國(guó)家(地區(qū))之間的稅收合作提升到一個(gè)新水平。”阿里·阿爾金巴耶夫說(shuō)。

此次論壇上，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍分享了中國(guó)稅務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐，并提出了加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)交流、加大稅收信息化培訓(xùn)援助、加快推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)等三點(diǎn)倡議，得到與會(huì)各方廣泛贊同。

近年來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，實(shí)現(xiàn)了稅收征管從合作、合并到合成的突破，正在加快推進(jìn)稅收征管的數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。特別是積極探索并推廣應(yīng)用征管質(zhì)量5C監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建了動(dòng)態(tài)信用+風(fēng)險(xiǎn)2D監(jiān)控模式，分別從稅務(wù)人和納稅人兩個(gè)視角，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)效、服務(wù)宏觀決策提供了有力支撐。

維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯表示，通過(guò)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，各方集納彼此先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可共同推進(jìn)信息化條件下的全球稅收征管改革。這次論壇上，各方熱烈參與討論，表明這個(gè)平臺(tái)越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

此次論壇確定，2022年在阿爾及利亞舉辦第三屆論壇。

標(biāo)簽： 稅收征管 合作機(jī)制 四項(xiàng)重要成果 稅收征管