近日，商務(wù)部、中央宣傳部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。

這是今年繼認(rèn)定第二批16家國家文化出口基地、舉辦首屆國家文化出口基地論壇、建立國家文化出口基地聯(lián)席機(jī)制和印發(fā)《國家文化出口基地首批創(chuàng)新實(shí)踐案例》后，推進(jìn)國家文化出口基地提質(zhì)擴(kuò)容增效工作的又一重要舉措。

中國服務(wù)外包研究中心研究員鄭偉表示，這一系列政策的陸續(xù)發(fā)布，表明了國家層面對加快文化出口基地建設(shè)的高度重視。目的是以文化出口基地為平臺，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動我國文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，在助力我國服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展的同時，能夠提升中國文化軟實(shí)力，將更多的中國優(yōu)質(zhì)文化推向全球，向世界展示中國文化“新名片”。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵詞。根據(jù)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，到2035年，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。其中，在推進(jìn)文化貿(mào)易高質(zhì)量方面，《規(guī)劃》提出，推進(jìn)國家文化出口基地和對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的外向型文化貿(mào)易企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的文化品牌等。

那么，對于國家文化出口基地而言，何為高質(zhì)量發(fā)展呢?在鄭偉看來，可以從兩方面理解：一方面，加強(qiáng)高附加值文化服務(wù)和產(chǎn)品出口，如文創(chuàng)、影視等知識密集型產(chǎn)品和服務(wù)，使文化出口成為推動我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，進(jìn)而提升我國在全球價值鏈中的層級;另一方面，加強(qiáng)展現(xiàn)中國文化底蘊(yùn)、凸顯中國文化精神、體現(xiàn)中國文化特色、蘊(yùn)含中國文化智慧的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，以文化出口為載體，向世界展示中國的精神風(fēng)貌和發(fā)展理念，讓世界更好的了解中國、讀懂中國，讓優(yōu)質(zhì)文化出口成為加強(qiáng)中外交流合作的重要渠道。

實(shí)際上，高質(zhì)量發(fā)展之路怎么走，也正是《若干措施》聚焦的主要問題。《若干措施》共提出五方面具體措施，助力國家文化出口基地建設(shè)提質(zhì)增效。

具體而言，一是健全共建機(jī)制。支持有條件的基地探索制度型開放路徑，依托國家文化出口基地聯(lián)席機(jī)制加強(qiáng)基地間協(xié)作和信息共享，支持基地建立重點(diǎn)企業(yè)名錄、重點(diǎn)項(xiàng)目庫和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等。二是完善財政支持政策。支持基地所在省市有關(guān)部門，統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域相關(guān)財政資金政策支持基地建設(shè)，鼓勵基地與現(xiàn)有政府投資基金建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，利用市場化方式為基地企業(yè)提供融資支持等。三是優(yōu)化金融服務(wù)。支持基地與所在省(區(qū)、市)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展符合文化貿(mào)易企業(yè)需求的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，支持有條件的基地復(fù)制“信保+擔(dān)保”融資模式，支持文化貿(mào)易企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等。四是提升服務(wù)水平。支持基地建設(shè)廣播影視線上交易平臺、外向型版權(quán)交易中心等平臺載體，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持符合條件的基地開展“兩頭在外”的文物、文化藝術(shù)品保稅倉儲、展示、交易和數(shù)字內(nèi)容加工業(yè)務(wù)，加強(qiáng)基地人才培育體系建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。五是深化國際合作。將基地建設(shè)納入文化領(lǐng)域多雙邊交流機(jī)制和服務(wù)貿(mào)易國際合作機(jī)制，鼓勵基地設(shè)立海外文化貿(mào)易促進(jìn)平臺、加強(qiáng)與海外新媒體平臺合作，支持基地利用各種展會平臺和海外節(jié)展活動開展形式多樣的文化貿(mào)易促進(jìn)活動等。

對于各基地而言，如何貫徹落實(shí)《若干措施》，無疑是接下來基地建設(shè)的重中之重。

鄭偉認(rèn)為，下一階段，以《若干措施》為指引，各基地建設(shè)應(yīng)從五個方面著手：一是探索體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，在制度層面為文化出口企業(yè)營造發(fā)展的沃土;二是夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，吸引文化產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)加速聚集，盡快形成規(guī)模效應(yīng);三是利用數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)，加快影音、動漫、視聽、出版等高附加值文化產(chǎn)業(yè)走出去;四是加大國際市場開拓力度，在深入研究海外市場需求和文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，在“一帶一路”沿線等重點(diǎn)國別和地區(qū)加快文化產(chǎn)業(yè)國際化布局;五是加大金融扶持力度，文化企業(yè)大多具有輕資產(chǎn)、高人力投入屬性，各基地應(yīng)利用好相關(guān)政策，切實(shí)決絕企業(yè)融資難、融資貴問題，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

標(biāo)簽： 文化出口基地 高質(zhì)量發(fā)展 國家文化 提質(zhì)擴(kuò)容