近日，內(nèi)蒙古根河市民安木業(yè)有限責(zé)任公司向海拉爾海關(guān)申報(bào)內(nèi)銷一批保稅雪條棒半成品，涉及稅款22.04萬元。依照相關(guān)規(guī)定，該筆內(nèi)銷業(yè)務(wù)產(chǎn)生的緩稅利息被予免征。該公司也成為滿洲里關(guān)區(qū)首家享受“內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物緩稅利息免征”政策的企業(yè)。而一個(gè)更好的消息是，這一政策將連續(xù)執(zhí)行到2022年年底。

加工貿(mào)易一直在中國開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)、鞏固和提升我國國際供應(yīng)鏈優(yōu)勢的重要貿(mào)易方式，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展對于中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”目標(biāo)具有積極的作用，是2022年商務(wù)工作的重要課題之一。

政策措施持續(xù)發(fā)力

事實(shí)上，2021年我國的加工貿(mào)易克服了疫情帶來的各種不利影響，呈現(xiàn)出蓬勃活力，為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤作出了新貢獻(xiàn)。在四個(gè)方面的表現(xiàn)算得上是可圈可點(diǎn)。一是加工貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模高速增長。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，加工貿(mào)易在39.1萬億元的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值中占比21.7%，達(dá)8.5萬億元，同比增長11.1%。二是加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過持續(xù)推動加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，商務(wù)部認(rèn)定了首批13家國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，培育承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)新載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接合作。2021年前10個(gè)月，中西部地區(qū)和東北地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口同比增長34.3%，增速高于全國同期13.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國加工貿(mào)易的比重比上一年同期提高了將近1個(gè)百分點(diǎn)。三是我國加工貿(mào)易主體持續(xù)優(yōu)化。2021年前10個(gè)月，外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口8085億美元，同比增長16.6%，民營企業(yè)進(jìn)出口1966億美元，同比增長38.9%，占比提高到18.7%。四是加工貿(mào)易領(lǐng)域保稅維修等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。在商務(wù)部等相關(guān)部門出臺政策舉措的鼓勵下，保稅維修的產(chǎn)品和主體擴(kuò)大，航空器引擎、無人機(jī)等產(chǎn)品被納入綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)獲得有力支持。2021年前10個(gè)月全國130多個(gè)保稅維修項(xiàng)目吸納就業(yè)近2.4萬人。

對此，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾日前在國新辦發(fā)布會上表示，今年，商務(wù)部門將著力落實(shí)三項(xiàng)政策舉措：第一，支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和承接。深化東部地區(qū)和中西部、東北地區(qū)的合作共建，推進(jìn)國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園培育，支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)，加快培育認(rèn)定新一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地和示范地。“這個(gè)功能在于為加工貿(mào)易合理布局、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。我們還要深化中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺功能，辦好產(chǎn)業(yè)對接和交流活動，完善東中西部產(chǎn)業(yè)對接的合作機(jī)制。”李興乾說。

第二，加強(qiáng)對加工貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)。指導(dǎo)各地完善大型骨干外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系制度，做好加工貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決他們遇到的用工保障、物流運(yùn)輸?shù)入y題，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息政策將執(zhí)行到2022年年底，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)加工貿(mào)易與生產(chǎn)、服務(wù)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)保稅維修等新業(yè)態(tài)，推動一批高技術(shù)、高附加值同時(shí)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目落地落實(shí)，提高企業(yè)售后服務(wù)水平，進(jìn)而提升我國的國際競爭能力。

監(jiān)管改革注入活力

從“一本手(賬)冊”到“一家企業(yè)”再到“一個(gè)集團(tuán)”，與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管改革為加工貿(mào)易的發(fā)展不斷注入新活力，而近年來“集團(tuán)保稅”這一里程碑式措施的全面推廣，不僅適應(yīng)了加工貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展需要，更有利于助推地方加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、促進(jìn)加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

近日，南京海關(guān)所屬常州海關(guān)向奇華頓香精香料(常州)有限公司制發(fā)了海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書。該企業(yè)以成員企業(yè)身份開展跨直屬海關(guān)關(guān)區(qū)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革業(yè)務(wù)，在電子賬冊申請方面獲得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

因生產(chǎn)需要，位于江蘇省常州市的常州奇華頓與位于上海市的奇華頓日用香精香料(上海)有限公司間的保稅料件調(diào)撥需求與日俱增。“兩家公司分屬上海海關(guān)、南京海關(guān)監(jiān)管，進(jìn)口保稅料件屬于不同經(jīng)營實(shí)體。參與企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，就可以在集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)之間統(tǒng)籌使用保稅料件，有效解決集團(tuán)內(nèi)企業(yè)物料供應(yīng)局部緊張的難題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源在集團(tuán)內(nèi)部的自由流轉(zhuǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)贏得時(shí)間和效益。”常州奇華頓中國區(qū)營運(yùn)總監(jiān)吳重慶告訴記者。

政策落地后，預(yù)計(jì)第一批保稅料件流轉(zhuǎn)、集中內(nèi)銷征稅貨物將節(jié)省約37萬元。“集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)保稅料件跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)、自主存放等措施預(yù)計(jì)可為集團(tuán)節(jié)約物流、倉儲成本50多萬元。”據(jù)吳重慶介紹，隨著該項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，2022年度奇華頓集團(tuán)預(yù)計(jì)將會有大量保稅料件受惠，助力企業(yè)更好地發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升企業(yè)核心競爭力。

企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革突破了傳統(tǒng)的以單一合同或單一企業(yè)為單元的海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，將同一集團(tuán)下的多家企業(yè)視為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管，以滿足集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際需求。新模式下，同一集團(tuán)下的成員企業(yè)之間加工貿(mào)易貨物可自主存放、保稅料件可自由流轉(zhuǎn)、開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)不再向海關(guān)辦理備案手續(xù)、全工序外發(fā)加工免于提供擔(dān)保、不作價(jià)設(shè)備可調(diào)配使用，此外還可以享受保稅貨物先行內(nèi)銷后再集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)等。

據(jù)悉，相較于傳統(tǒng)加工貿(mào)易，“集團(tuán)保稅”具有三大優(yōu)勢：一是有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)保稅料件可進(jìn)行串換，不作價(jià)設(shè)備可自由流轉(zhuǎn)，海關(guān)備案倉儲場所集團(tuán)內(nèi)共享;二是有利于幫助企業(yè)釋放資金活力，集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)之間的外發(fā)加工業(yè)務(wù)免征擔(dān)保金;三是有利于企業(yè)簡化辦事流程，集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)料件串換，無需海關(guān)前置審核，同時(shí)外發(fā)加工業(yè)務(wù)也無需再向海關(guān)辦理備案手續(xù)。通過整合優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)要素、運(yùn)營資金和時(shí)間成本，為企業(yè)帶來更多的共享資源，最大程度為企業(yè)帶來監(jiān)管便利。同時(shí)，開展“集團(tuán)保稅”業(yè)務(wù)也對企業(yè)自身嚴(yán)格管理提出了更高要求。

隨著“集團(tuán)保稅”業(yè)務(wù)的全面推廣，越來越多的企業(yè)選擇的這種模式開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，改革紅利的覆蓋面正在不斷擴(kuò)大。據(jù)悉，目前僅江蘇全省已有12個(gè)集團(tuán)33家企業(yè)參加企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革。2021年，江蘇省內(nèi)企業(yè)集團(tuán)累計(jì)開展保稅料件及不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、料件串換、貨物自主存放等業(yè)務(wù)2870票，加工貿(mào)易進(jìn)出口值1255.31億元，減免保證金(保函)約7584.4萬元，節(jié)省企業(yè)物流、報(bào)關(guān)等費(fèi)用726.14萬元。

標(biāo)簽： 政策措施 內(nèi)銷加工 貿(mào)易貨物 利息免征