近年來，云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在改革創(chuàng)新、開放合作、集群集約、綠色低碳、數(shù)字智慧等各方面在全省起到了示范引領(lǐng)作用，充分帶動(dòng)了云南全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體提升，打造出了云南省重要經(jīng)濟(jì)增長極。

1月24日，云南省人民政府印發(fā)了《云南省推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長、中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張紅在解讀時(shí)介紹，云南全省第一批18個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，有經(jīng)開區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)4種類型10個(gè)園區(qū)，統(tǒng)稱為開放型園區(qū)。這些年，這些園區(qū)在改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

一是國家級(jí)經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升取得新成效。2021年，云南全省5家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到6451億元、地區(qū)生產(chǎn)總值1745億元、外貿(mào)進(jìn)出口639億元，比上年分別增長11%、9.7%、17%，均高于全省同類指標(biāo)增速。有4家經(jīng)開區(qū)在全國考核中排名提升，其中，一家經(jīng)開區(qū)前進(jìn)了16位。

二是邊(跨)合區(qū)推動(dòng)沿邊開放作用逐步增強(qiáng)。2021年，全省邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元，外貿(mào)進(jìn)出口(含口岸)547.8億元，逐步恢復(fù)到疫情前的水平。河口邊合區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全國17家邊合區(qū)中躍居第2位、西部地區(qū)第1位。

三是綜合保稅區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)明顯優(yōu)勢(shì)。2021年，云南省綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口223.3億元，增長25.9%。其中，昆明綜合保稅區(qū)進(jìn)出口77.3億元，增長591.1%。2020年全國綜合考評(píng)，紅河、昆明綜合保稅區(qū)均由C類提升為B類。紅河綜合保稅區(qū)成為全省發(fā)展保稅加工業(yè)務(wù)的重點(diǎn)園區(qū)。昆明綜合保稅區(qū)跨境電商全業(yè)務(wù)種類落地，跨境電商增速在全國綜合保稅區(qū)排名前列。

據(jù)了解，云南省第十一次黨代會(huì)和省十三屆人大五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要集中精力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，提升園區(qū)開放水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。云南省商務(wù)廳高度重視，深入分析開放型園區(qū)優(yōu)勢(shì)潛力、短板差距，研究制定了提升園區(qū)開放水平和產(chǎn)業(yè)能級(jí)的任務(wù)項(xiàng)目清單。云南省商務(wù)系統(tǒng)按照項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，采取6項(xiàng)舉措，以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)落地見效。

確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)對(duì)云南全省開放型園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面梳理，下一步將深入一線指導(dǎo)各園區(qū)確定1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化開放型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，制定產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，明確招商重點(diǎn)方向和重點(diǎn)企業(yè)，支持各園區(qū)推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

細(xì)化支持政策。制定《促進(jìn)開放型園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，支持引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)、重要外資項(xiàng)目更多在開放平臺(tái)布局。出臺(tái)《云南省邊民互市及進(jìn)口產(chǎn)品落地加工實(shí)施方案》及8個(gè)配套管理辦法，大力引進(jìn)加工貿(mào)易市場(chǎng)主體，發(fā)展邊(跨)合區(qū)加工貿(mào)易。強(qiáng)化綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策宣傳運(yùn)用，大力發(fā)展新貿(mào)易新業(yè)態(tài)，提升綜合保稅區(qū)發(fā)展質(zhì)量。

緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)中老磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)圍網(wǎng)區(qū)全面建成投入運(yùn)營，爭(zhēng)取跨合區(qū)發(fā)展有新突破。同時(shí)，梳理出65個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫，聯(lián)合各園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)。

強(qiáng)化招商引資。按照“一區(qū)一策”的思路，已經(jīng)全面完成各園區(qū)招商引資政策梳理。下一步將根據(jù)各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈指導(dǎo)目錄，運(yùn)用好“央企入滇”“滬滇合作”“東西部協(xié)作”等機(jī)制，以及進(jìn)博會(huì)、南博會(huì)等平臺(tái)，組織與東西部地區(qū)特別是京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)招商，為園區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資、央企、國企、大型民營企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源。

推進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。緊緊圍繞“沿邊”“跨境”特色，推進(jìn)園區(qū)之間聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持典型引路，以國家級(jí)經(jīng)開區(qū)、中老磨憨磨丁跨合區(qū)、綜合保稅區(qū)等為重點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈招商引資協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈要素配置協(xié)同、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)同、發(fā)展成果分享協(xié)同”五個(gè)協(xié)同，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

建立考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)常態(tài)化考核管理，督促引導(dǎo)各開放平臺(tái)堅(jiān)守發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的定位。先以國家級(jí)經(jīng)開區(qū)為試點(diǎn)，出臺(tái)《云南省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

標(biāo)簽： 云南省 產(chǎn)業(yè)園 示范引領(lǐng) 經(jīng)濟(jì)增長