土地是民生之本，是發(fā)展之基。廣東在“七山一水一分田一分建設(shè)”的土地利用現(xiàn)狀格局之下，土地供需矛盾較為突出。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)記者 張勝?gòu)?qiáng)攝）

(資料圖片僅供參考)

24日，記者從廣東省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)了解到，《廣東省土地管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱“條例”）將于今年8月1日起施行，標(biāo)志著廣東土地管理工作邁入法治化、規(guī)范化的新階段。

嚴(yán)守耕地紅線

保障農(nóng)民合法權(quán)益

據(jù)了解，條例在國(guó)家《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東實(shí)際，以問(wèn)題導(dǎo)向積極改革創(chuàng)新，提出了不少亮點(diǎn)舉措。

廣東省人大法制委副主任委員黃偉忠表示，條例牢牢守住耕地紅線，明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，要求縣級(jí)以上人民政府每年對(duì)下一級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核。

“為提高耕地耕作層剝離再利用效率，條例創(chuàng)新再利用新模式，規(guī)定鼓勵(lì)依托公共資源交易平臺(tái)，探索剝離耕作層土壤交易。”

廣東省人大法制委副主任委員黃偉忠（央廣網(wǎng)記者 張勝?gòu)?qiáng)攝）

2017年以來(lái)，廣東開創(chuàng)性實(shí)施墾造水田，累計(jì)實(shí)施墾造水田41.4萬(wàn)畝，完工36.6萬(wàn)畝，兌現(xiàn)水田指標(biāo)歷史承諾16.3萬(wàn)畝，保障162個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。組織開展永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足，挽回耕地指標(biāo)18.8萬(wàn)畝，為全國(guó)最多。

黃偉忠表示，條例進(jìn)一步細(xì)化完善了土地征收制度，對(duì)維護(hù)被征收地農(nóng)民合法權(quán)益“只做加法，不做減法。”

條例規(guī)定在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，充分聽取其意見。“在征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)，規(guī)定簽訂協(xié)議要明確各權(quán)利主體利益，并附各權(quán)利主體簽名或者蓋章。”

規(guī)范“三舊”改造

征地補(bǔ)償費(fèi)用要預(yù)存

數(shù)據(jù)顯示，2008年至2021年底，廣東以“工業(yè)改工業(yè)”為主攻方向，累計(jì)實(shí)施“三舊”改造土地約102萬(wàn)畝，完成改造63萬(wàn)畝，節(jié)約土地25萬(wàn)畝，累計(jì)投入改造資金2.2萬(wàn)億元，土地節(jié)約集約利用水平在所有省份中位列第一。

黃偉忠表示，條例堅(jiān)持穩(wěn)妥有序推進(jìn)“三舊”改造，強(qiáng)調(diào)“三舊”改造“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提高節(jié)約集約用地水平，依法保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村(傳統(tǒng)村落)等，保障權(quán)利人合法權(quán)益。”

據(jù)了解，廣東從2005年開始建立并實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)存制度。該制度的建立，有效加強(qiáng)了對(duì)土地征收相關(guān)資金的監(jiān)管，保證了征地補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用的兌現(xiàn)。

黃偉忠介紹，條例將上述成熟經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化，規(guī)定征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用實(shí)行預(yù)存制度。

“有關(guān)費(fèi)用要足額預(yù)存至土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)賬戶或者收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡戶，并保證專款專用。同時(shí)規(guī)定未足額預(yù)存到專門賬戶的，不得批準(zhǔn)征收土地。”

標(biāo)簽： 征地補(bǔ)償 耕地紅線 合法權(quán)益