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“雙減”政策出臺以來，校外培訓(xùn)行業(yè)秩序得以規(guī)范，但校外培訓(xùn)亂象治理仍任重道遠(yuǎn)。2022年初，教育部等三部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》，要求加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，不斷提升校外培訓(xùn)治理能力和治理水平。

按照要求，結(jié)合實(shí)際，日前，自治區(qū)教育廳、網(wǎng)信辦、編辦、科技廳、公安廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、文旅廳、市場監(jiān)管局、體育局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法 深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的實(shí)施方案》，這是內(nèi)蒙古首個(gè)關(guān)于校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法的專門文件，開啟了教育領(lǐng)域?qū)πＭ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法的先河，具有里程碑意義。

根據(jù)方案，內(nèi)蒙古將對違法違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；違反培訓(xùn)合同、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)收費(fèi)等規(guī)定的違法違規(guī)行為；違法違規(guī)進(jìn)行相關(guān)廣告宣傳；違反屬地管理等要求，擅自開展校外培訓(xùn)等違法違規(guī)行為執(zhí)法“亮劍”。

如何“亮劍”？怎么打贏？一直以來，教育領(lǐng)域?qū)πＭ馀嘤?xùn)監(jiān)管都存在難點(diǎn)。這就要求自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級各部門各司其職、建立分工合作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，全部門協(xié)同作戰(zhàn)，推動實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，推進(jìn)現(xiàn)場共同執(zhí)法，避免重復(fù)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。更“重拳”的則是：建立校外培訓(xùn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與打擊犯罪之間有效銜接。

然而，教育執(zhí)法力量本身薄弱，小馬該如何拉大車？方案給出思路：各級行政主管部門要組織所有符合條件的人員參加行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，擴(kuò)充執(zhí)法人員隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗，建立執(zhí)法人員信息庫，“配齊配強(qiáng)”執(zhí)法力量。

此外，探索“信用+監(jiān)管”方式，通過建立誠信檔案等，記錄各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法信息，將重大違法失信行為納入失信懲戒范圍。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，運(yùn)用信息技術(shù)手段，推動部門、地域之間的有效合作和深度融合，創(chuàng)新校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法方式。加大查處力度，建立健全嚴(yán)重違法懲罰性賠償、巨額罰款制度和終身禁入機(jī)制，讓嚴(yán)重違法者付出應(yīng)有代價(jià)……系列舉措綱舉目張——到2023年底，內(nèi)蒙古將建立較為完備的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法制度，使各級各有關(guān)部門的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作有依據(jù)、更規(guī)范，使部門之間協(xié)同配合有秩序、更密切；到2024年底，基本建成權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、監(jiān)管到位的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系，形成法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。

自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：校外培訓(xùn)執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、矛盾點(diǎn)多、治理難度大，方案的出臺正逢其時(shí)。自治區(qū)教育廳將進(jìn)一步推動校外教育培訓(xùn)管理?xiàng)l例立法工作，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)由一般的政策性要求上升到法律的強(qiáng)制性要求。（記者 劉志賢）

標(biāo)簽： 行政執(zhí)法 執(zhí)法人員 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)