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內(nèi)蒙古集寧區(qū):以組織優(yōu)勢提升城市治理效能


(相關資料圖)

近年來,內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)堅持“融合黨建”理念,創(chuàng)新推進“一核多元四條鏈、三戶四長與四員、街區(qū)治理十加三、小區(qū)治理十覆蓋”黨建引領城市治理模式,不斷提升基層治理效能以及群眾的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦整體統(tǒng)籌,全面構建“一核多元四條鏈”。堅持“一核引領”,健全社區(qū)黨組織為核心、行業(yè)系統(tǒng)黨組織為支撐、駐區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化“大黨建”工作機制,針對基層治理中梗阻問題,召開聯(lián)席會議860次,形成資源清單3040個、需求清單3029個,對接項目清單3007個。推進“多元共治”。指導734個小區(qū)成立黨組織,組建632個業(yè)(住)委會,推選54名社區(qū)“兩委”和“三戶”進入業(yè)主委員會,構建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務企業(yè)”共商共治機制。健全單位包小區(qū)、股室包樓棟、黨員包單元的包保機制,組織市區(qū)兩級5081名黨員包聯(lián)751個小區(qū)(單體樓),完成辦實事8719件。構建“四大鏈條”。推動形成“大中小微、四長跟進”的網(wǎng)格治理鏈條、上下貫通、一抓到底的組織體系鏈條、“網(wǎng)格吹哨、部門報到”的共建共治鏈條、“六步成法、七路督辦”的協(xié)商議事鏈條,依托107個協(xié)商議事室,協(xié)商解決基層治理難點堵點問題3600余個。

聚焦末梢延伸,選優(yōu)配強“三戶四長與四員”。選優(yōu)配齊三戶四長。將16636名黨性觀念強、積極熱心、樂于奉獻的居民黨員推選為黨員中心戶、堡壘戶和先鋒戶,選任網(wǎng)格長、樓群(小區(qū))長、樓棟長、單元長17118名,建立業(yè)(住)委會、自管會等居民自治組織632個,推動居民自治進樓入戶。充實“四員”后備力量。在小區(qū)里選任“宣傳員、治安員、衛(wèi)生員、監(jiān)督員”1928名,宣傳黨的政策、開展隱患排查、化解矛盾糾紛。強化激勵保障舉措。印發(fā)《黨建引領基層治理“三戶四長四員”激勵辦法》,通過“十三個聚焦”,引導“三戶四長四員”亮身份、樹典型、優(yōu)服務。將表現(xiàn)突出的100余名“三戶四長四員”納入社區(qū)“兩委”后備庫,推薦130余名表現(xiàn)優(yōu)秀的“三戶四長”進入業(yè)(住)委會、自管會,激勵居民在基層治理中擔當作為。

聚焦全域融合,扎實推進“街區(qū)治理十加三”。以全域“融合黨建”理念,一體推進“社區(qū)—網(wǎng)格—小區(qū)—樓棟—單元”5個層面和“商圈—樓宇—市場—門店—物業(yè)”5個領域黨建、治理、服務,在社區(qū)建設“六園一港”,在商圈推動“四聯(lián)通五融合”。全領域深化基層治理。推進“三所二隊”納入街鄉(xiāng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),工作考核和主要負責人任免聽取街鄉(xiāng)黨(工)委意見。組織市區(qū)兩級492個黨組織與街社包聯(lián)共建,引導政法、執(zhí)法等部門干部到社區(qū)、市場、門店報到服務。推進 “文明戶”“書香家庭”表彰掛牌,倡導文明新風。全要素豐富街區(qū)服務。依托智慧網(wǎng)格系統(tǒng),開展幫辦代辦服務2.5萬件次。整合各領域黨建陣地資源,建成“紅色驛站”80個,為快遞、外賣小哥提供“暖心服務”;試點建設“小區(qū)托幼圖書室”“為老餐廳”,滿足“一老一小”學習生活需求。

聚焦為民服務,做實做細“小區(qū)治理十覆蓋”。抓實組織體系建設。印發(fā)“小區(qū)黨的建設、業(yè)主自治、三戶四長、物業(yè)服務、包聯(lián)共建、法律服務、志愿服務、文體活動、樓道文化、典型引領”十個覆蓋實施細則,推進黨的組織體系、居民自治體系嵌入城市網(wǎng)格治理體系。壯大共建共治力量。堅持系統(tǒng)思維,推進社區(qū)黨組織牽頭,各類主體參與的“吹哨報到”“1+6+N”議事協(xié)商機制落實,在年底書記抓黨建述職評議考核中,參與社區(qū)共治情況占50%權重。推進紅色物業(yè)創(chuàng)建,強化“紅黑榜”考評和結果運用,引導物業(yè)企業(yè)解決問題3500余個。(喬建英)

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