教育部金秋系列首場新聞發(fā)布會今天在京召開，教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰表示，教育部要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴標(biāo)準防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開學(xué)疫情防控工作，全面推進恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)的安排，各地的中小學(xué)、托幼機構(gòu)和高校基本上安排在8月15日到10月10日這個期間，都是按照分期、分批和錯時、錯峰開學(xué)來進行。

發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況，教育部高等教育司司長吳巖介紹秋季學(xué)期高校教育教學(xué)工作情況。

各地和學(xué)校按照

“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴標(biāo)準防控”原則

科學(xué)謀劃秋季開學(xué)

王登峰說，早在2020年6月19日，教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)校2020年暑期放假及秋季開學(xué)工作的通知》，要求各地和學(xué)校將暑期和秋季學(xué)期工作一體化部署推進，因應(yīng)疫情變化，在做好疫情防控的同時，推動全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序。繼續(xù)落實“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則，提早制定秋季開學(xué)返校工作方案，可加大老生返校與新生報到的間隔。充分認識學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負荷運行的壓力挑戰(zhàn)，科學(xué)預(yù)判、完善預(yù)案、做好演練、及時查改。對接屬地衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構(gòu)，確保師生健康和校園公共衛(wèi)生安全。

他介紹說，7月10日，教育部召開教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會議，總結(jié)2020年上半年教育系統(tǒng)疫情防控工作，部署暑期疫情防控和謀劃秋季開學(xué)工作。要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴標(biāo)準防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開學(xué)疫情防控工作，全面推進恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。要求各地和學(xué)校采取多種措施，盡量滿足秋季開學(xué)疫情防控相關(guān)要求，最大限度保障師生正常教育教學(xué)秩序。“一校一策”制定完善校園突發(fā)疫情處置預(yù)案，開展應(yīng)急處置模擬演練。研制大學(xué)新生開學(xué)方案，合理安排老生返校和新生報到時間。今年8月13日，國家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，修訂更新前期制定的相關(guān)技術(shù)方案，形成高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案(更新版)。

“從總體上來看，到目前為止，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)的安排，都是按照分期、分批和錯時、錯峰開學(xué)來進行。各地的中小學(xué)、托幼機構(gòu)和高校基本上安排在8月15日到10月10日這個期間，這是全國的情況。”王登峰說，高校基本上都是安排在8月底到9月乃至10月上旬，跨度大概是一個多月，“根據(jù)各高校上報的開學(xué)安排，恢復(fù)全面開學(xué)最短的是5天，最長的37天，這個跨度還是比較大的。”

據(jù)他介紹，因為目前新疆疫情防控形勢還是比較嚴峻，所以9月1日開始，新疆所有學(xué)段開始線上教學(xué)，目前新疆是唯一一個沒有明確學(xué)生回校時間的地方，但是總體上，全國的情況都是安排得非常具體的。

王登峰說，各地都要求做好教學(xué)安排，做好線上線下銜接;各高校都明確和細化了新生入學(xué)報到的要求，“這些新生從他們接到錄取通知書那一刻開始，高校就對他們整個行蹤、身體健康狀況和各方面情況都進行了跟蹤，各方面工作各高校都做得非常扎實”。另外，各地各校都進一步加強了日常管理，同時也開展了各種形式的應(yīng)急演練。

各地各校恢復(fù)教育秩序

既要防懈怠，又要防止過度防控

王登峰說，從今天往后，教育部還要采取一系列措施，要全面跟蹤和指導(dǎo)各地秋季學(xué)期開學(xué)的情況，要不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。在這方面，教育部主要關(guān)注兩個問題，一是要防懈怠，在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的目標(biāo)下，疫情防控的要求一刻都不能放松。秋季學(xué)期開學(xué)目標(biāo)設(shè)定的時候，考慮到了三個大背景，從國內(nèi)疫情防控形勢和教育系統(tǒng)疫情防控成效來看都是非常積極的。在這樣兩大積極因素的影響下，容易出現(xiàn)麻痹松懈的情況，所以教育部在后續(xù)的跟蹤中一定會關(guān)注這方面的問題，堅決不能有絲毫的麻痹和懈怠，各項疫情防控措施必須要落到實處。

“也要防止過度防控。”王登峰說，今年教育部提出，秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，這其中有一個背景，就是境外疫情的影響，境外輸入乃至于國內(nèi)零星散發(fā)甚至局部暴發(fā)的疫情情況依然存在，在這樣的背景下，嚴格落實防控措施是必要的，也是必須要做到的，“但是也不能因為存在風(fēng)險就影響到正常的教育教學(xué)秩序，比如說，如果一個學(xué)校里突然出現(xiàn)了疫情，我們可能就得根據(jù)這個疫情擴散和影響的范圍，來決定這個學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施，是局部的班級進行停課或者隔離措施，還是全面封校，這些都要做到防止過度防控。”

王登峰說，按照教育部和衛(wèi)健委出臺的疫情防控技術(shù)方案的要求，我們也希望各地要因地制宜，根據(jù)各地的疫情防控要求和疫情情況，在這三個方案的指導(dǎo)下，去制定和落實好疫情防控的各項措施。

另外，王登峰說，在時間跨度這么大的開學(xué)季里，各地各校要加強管理，強化健康教育。要總結(jié)疫情防控期間各地各校師生養(yǎng)成的良好工作、學(xué)習(xí)規(guī)律，要形成健康的生活方式。鼓勵各地各校廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。要加強宣傳解讀有關(guān)開學(xué)的各項政策要求，有關(guān)疫情防控的各項措施，要及時回應(yīng)廣大師生和社會對校園疫情防控和全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的關(guān)切，形成良好的輿論氛圍，也是動員全社會共同努力，實現(xiàn)教育的全面、正常和安全。

區(qū)別不同年級、班級、學(xué)科

統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃

呂玉剛介紹，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)工作要突出“兩個統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，二是區(qū)別不同年級、不同班級、不同學(xué)科，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃。

呂玉剛介紹，在新冠疫情防控當(dāng)中，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開展了一場史無前例、事無前例、面向1.8億中小學(xué)生的大規(guī)模在線教育實踐，有效地實現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，為廣大少年兒童居家學(xué)習(xí)提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導(dǎo)服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要的貢獻。在這個過程當(dāng)中，廣大中小學(xué)生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛國主義教育。

呂玉剛介紹，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。在統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃方面，在精準分析學(xué)情基礎(chǔ)上，針對春季學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)實際情況，科學(xué)合理安排教學(xué)進度，認真執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準，確保開足開齊開好國家規(guī)定課程，確保教育質(zhì)量。

“這里特別強調(diào)，小學(xué)起始年級要嚴格按照課程標(biāo)準‘零起點’教學(xué)，積極探索合理設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接，使新生順利適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活。幼兒園要嚴格做好衛(wèi)生保健工作，堅持以游戲為基本活動，合理安排幼兒一日生活。普通高中學(xué)校要穩(wěn)妥實施選課走班，加強走班教學(xué)的課程編排和各項管理工作。”呂玉剛說。

呂玉剛介紹，各地各校要共同上好“開學(xué)第一課”，希望大家踴躍觀看《開學(xué)第一課》節(jié)目，并集中開展開學(xué)教育。

中小學(xué)校要有針對性地持續(xù)加強學(xué)生心理健康教育，做到“四個一”，即上好一堂專題心理輔導(dǎo)課，開展一次全面談心談話，健全一項學(xué)生心理健康報告制度，組織一系列校園文化活動。

此外，教育部還將重點指導(dǎo)各地切實做好控輟保學(xué)工作、大力加強線上教育教學(xué)、密切家校協(xié)同育人、積極深化教育教學(xué)改革、凈化青少年成長環(huán)境、繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理等，做好新學(xué)期教育教學(xué)工作。

今年上半年高校開出110萬門在線課程

2259萬大學(xué)生參加在線學(xué)習(xí)

“今年上半年，教育部準確研判、果斷決策，各地教育行政部門和全國高校快速響應(yīng)、精準施策，組織廣大師生開展了一場中國高等教育史上和世界高等教育史上前所未有的大規(guī)模在線教學(xué)，不僅成功應(yīng)對了新冠肺炎疫情帶來的停教、停學(xué)危機，而且審時度勢、化危為機，應(yīng)變局開新局，掀起了一場高等教育領(lǐng)域的‘學(xué)習(xí)革命’。”吳巖說。

吳巖用四個字“穩(wěn)、改、贏、愛”概括總結(jié)了今年春季學(xué)期高校大規(guī)模在線教學(xué)。

一是“穩(wěn)”。全國所有普通本科高校全部實施了在線教學(xué)，108萬教師開出了110萬門課程，合計1719萬門次;參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生達2259萬人，合計35億人次。其中，湖北68所普通高校的5.9萬名教師開出在線課程92.7萬門次，參加學(xué)習(xí)的學(xué)生3.4億人次。“我們穩(wěn)住了武漢高校、穩(wěn)住了湖北高校、穩(wěn)住了全國高校。這個穩(wěn)不是簡單被動的穩(wěn)，而是體現(xiàn)為‘三率三度’，所謂‘三率’，就是教師開課率高、學(xué)生到課率高、師生互動率高;所謂‘三度’，就是教師教學(xué)滿意度高、學(xué)生學(xué)習(xí)滿意度高、學(xué)校管理有效度高。全國高校教學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，此次全國高校在線課程開出率達到91%，教師在線教學(xué)認可率達80%，學(xué)生在線教學(xué)滿意率達85%，很好地實現(xiàn)了在線教學(xué)與課堂教學(xué)質(zhì)量實質(zhì)等效。”吳巖說。

二是“改”。此次在線教學(xué)實現(xiàn)了高等學(xué)校教、學(xué)、管的革命性變化，主要體現(xiàn)在“四個改變”：一是改變了教師的“教”，教師教學(xué)成就感普遍提高;二是改變了學(xué)生的“學(xué)”，學(xué)生學(xué)習(xí)獲得感大幅度上升;三是改變了學(xué)校的“管”，學(xué)校管理的信息化水平迅速提升，得到了實質(zhì)性提高;四是改變了教育的“形態(tài)”，形成了時時、處處、人人皆可學(xué)的新的教育形態(tài)。吳巖表示，“很多高校充分發(fā)揮主觀能動性，因時、因地創(chuàng)新教學(xué)形式和內(nèi)容，采取‘云答辯’、‘云畢業(yè)’等形式保障學(xué)生如期畢業(yè);利用信息化手段監(jiān)控在線課堂教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)了從經(jīng)驗式、粗放式管理向數(shù)字化、精準化管理的革命性跨越。”

三是“贏”。這次在線教育教學(xué)實踐，不僅成功應(yīng)對了危機，而且化危為機，用一場“學(xué)習(xí)革命”推動了中國高等教育的“質(zhì)量革命”。具體來說就是實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，一是從“新鮮感”向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，融合了互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的在線教學(xué)已經(jīng)成為中國高等教育和世界高等教育的重要發(fā)展方向;二是從滿堂灌的“單聲道”向互動式的“雙聲道”轉(zhuǎn)變，師生間點對點的交流互動大幅度增加，有效解決了我國高等教育的老大難問題;三是從“教師中心”向“學(xué)生中心”轉(zhuǎn)變，促使教師更加注重學(xué)生學(xué)到了什么，引導(dǎo)學(xué)生的探究式與個性化學(xué)習(xí)，從單純的知識傳授向知識、能力、素質(zhì)的全面培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，化危為機，主動求變，中國高等教育開展了一場新時代的新教改。

四是“愛”。這次大規(guī)模的在線教學(xué)，百萬高校教師傾情投入，千萬大學(xué)生受益，體現(xiàn)了對學(xué)生的大愛。同時，在世界疫情依然嚴峻的背景下，中國高等教育以開放姿態(tài)分享在線教學(xué)的中國經(jīng)驗、中國方案，積極傳播有溫度、有穿透力的愛，為處于艱難時刻的世界高等教育貢獻了中國力量。上半年，教育部推出了英文版的“學(xué)堂在線”和“愛課程”兩個在線教學(xué)國際平臺，目前已上線英文課程505門，覆蓋100多個國家，向全世界上億大學(xué)生和全球?qū)W習(xí)者免費開放。

高校開學(xué)要科學(xué)研判

學(xué)生集中報到、入冬天氣轉(zhuǎn)冷兩個時段

吳巖表示，高校開學(xué)要研判好三大因素、兩個時段。吳巖進一步解釋說，三大因素，指高校秋季開學(xué)將有千萬量級大學(xué)生的全國性跨區(qū)流動、數(shù)萬大學(xué)生將在一所學(xué)校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集以及將以全天候24小時的方式長期生活相處。

兩個時段，一是從現(xiàn)在開始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報到、各類人員持續(xù)匯集的高峰時段。二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉(zhuǎn)冷進入冬季等原因，有權(quán)威醫(yī)學(xué)專家提出，這有可能是病毒再次活躍的時段。

“做好高校秋季開學(xué)后的教育教學(xué)工作，必須在上半年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把握好全局，把控住風(fēng)險，繼續(xù)做到有預(yù)案不亂、有準備不慌，妥善處理好‘危’和‘機’，在應(yīng)對變局中開拓新局。”吳巖說，對此，教育部已經(jīng)做出全面部署，印發(fā)了《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》。各地省級教育行政部門統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作，周密部署新學(xué)期教學(xué)安排事宜，如下發(fā)《在線教學(xué)工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系、提出“十個到位”等。各高校自選動作各具特色，如清華大學(xué)制定了三套教學(xué)安排預(yù)案，華東政法大學(xué)分類細化了各級學(xué)生考試安排，天津大學(xué)開展多種形式的實驗教學(xué)改革，中國地質(zhì)大學(xué)(北京)在實習(xí)基地設(shè)置健康觀察點，中國傳媒大學(xué)制定了體育課教學(xué)工作方案等。

吳巖說，高校秋季學(xué)期的教育教學(xué)工作，要把握好以下三點：一是高校的教學(xué)模式將從上半年的線上教學(xué)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下教學(xué)為主、積極推進線上線下教學(xué)相結(jié)合;二是課堂理論教學(xué)、學(xué)校實驗教學(xué)和校內(nèi)校外的實習(xí)實訓(xùn)等實踐教學(xué)將全面推開;三是針對可能出現(xiàn)一個學(xué)校突發(fā)的個案性疫情或一個地區(qū)多校發(fā)生疫情，相關(guān)高校要根據(jù)情況及時將線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上線下教學(xué)相結(jié)合或全面轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。各地高校要堅持一手抓安全防疫，一手抓教育教學(xué)，把“戰(zhàn)時”在線教學(xué)的“新鮮感”轉(zhuǎn)化為中國高等教育的“新常態(tài)”。(河南廣播電視臺新聞中心)

標(biāo)簽： 最大限度復(fù)學(xué)