新高考改革自2014年在浙江、上海啟動首輪以來，全國各地分階段分地域穩(wěn)步推進中。2017年，京津魯瓊作為第二批試點省市開始高考綜合改革，并在2020年迎來了首批“3+3”新高考考生。2019年，廣東、江蘇、河北、重慶、遼寧、福建、湖南、湖北8省份作為第三批新高考改革試點省市，采用了“3+1+2”方案，在2021年也將迎來新高考“首秀”。

此輪高考改革以生為本，從尊重學(xué)生興趣、特長角度出發(fā)，賦予學(xué)生更多選擇權(quán)。然而，在今年第二批試點省市的高考中，賦分選科引起一些爭議和困惑。第三批8省份高考方案增加的“1”(物理或歷史為必選科目)，又產(chǎn)生重回文理分科老路、限制考生選擇權(quán)的質(zhì)疑。新一輪高考改革伴隨著爭議持續(xù)推進，應(yīng)該如何堅守改革初衷，保證公平兼顧科學(xué)?

1 分省分階段試點，給予學(xué)生更多選擇權(quán)

在此輪高考改革方案中，考試科目與內(nèi)容的改革是其中一個重要內(nèi)容。語數(shù)外3科是必考科目，而另外3科選考科目由學(xué)生自己選擇。在首批改革試點地區(qū)，上海是6個科目中任選3科，浙江則是7選3，這就分別給了學(xué)生20種和35種選擇組合，體現(xiàn)了尊重學(xué)生選擇性，尊重學(xué)生興趣、特長發(fā)展的改革取向。

第二批改革試點省市沿用了上海6選3的選科方案，即“3+3”模式，第一個“3”是語數(shù)外3科作為高考統(tǒng)考科目，第二個“3”是從物化生史地政6科中任選3科作為高中學(xué)業(yè)水平測試中的高考選考科目，以等級賦分的方式計入總分。

以北京為例，“3+3”模式分為統(tǒng)一高考與等級性考試兩類科目。2020年高考考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目，每科滿分150分;高中學(xué)業(yè)水平等級性考試，考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門，考生自主選擇3門。根據(jù)“折算賦分方案”，等級性考試成績由高到低分為A、B、C、D、E共5等，其中A等占考生比例的15%，B等占40%，C等占30%，D等占14%，E等不超過1%。

北京大學(xué)元培學(xué)院學(xué)生、北京2020年應(yīng)屆高考生小詹表示，新高考模式豐富了學(xué)科選擇，一定意義上能夠減輕應(yīng)考壓力，因為并不是所有人都適合傳統(tǒng)文科或傳統(tǒng)理科的學(xué)科組合，自主選擇等級性考試科目充分尊重了學(xué)生的興趣，對學(xué)生個人的長遠發(fā)展更有益處。

第三批改革試點8省市在第二批“3+3”的基礎(chǔ)上做了調(diào)整，采用了“3+1+2”的模式，規(guī)定了選考科目中必須有物理或歷史當(dāng)中的一科，另外兩科在余下的科目中任選，這個模式給考生提供了12種選擇。

作為第三批改革試點區(qū)，遼寧省本溪市高級中學(xué)高三年級主任李金秀說，“3+3”模式下很多人不選物理，“3+1+2”規(guī)避了這一點，更為科學(xué)。從目前來看，新高考改革還是給學(xué)生提供了一些選擇權(quán)。“以我校為例，以前分文理，學(xué)校1000人中選文科的300人左右，而現(xiàn)在選擇學(xué)地理科目的有400多人，選學(xué)政治的有400多人。”

2 選科賦分帶來挑戰(zhàn)

新高考改革也給學(xué)校、老師、家長、考生帶來挑戰(zhàn)。

新高考的選科必然導(dǎo)致中學(xué)教學(xué)的改革，首先是走班制。走班制對學(xué)校的師資、場地、管理都有更高的要求。多個試點省市的學(xué)校校長告訴半月談記者，新高考帶來的困難包括教室不足，師資有的過剩閑置，有的普遍短缺，教師編制跟不上、積極性不高，教學(xué)班、行政班交叉管理有難度等。

南方某中學(xué)校長說，盡管目前“3+1+2”已縮小了學(xué)生的選擇范圍，但仍不同程度面臨教師、教室的困難。有的城區(qū)學(xué)校面積小，基本一個多余教室都很難提供;有的學(xué)校歷史、政治教師數(shù)量有限，教師調(diào)配存在困難。雖然理論上有12種選科組合，但有的農(nóng)村學(xué)校可能只能提供給學(xué)生三五種選擇，條件稍好的城區(qū)學(xué)校能滿足7到9種選科組合已經(jīng)相當(dāng)不錯了。

半月談記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然改革的初衷是讓學(xué)生從自己的興趣出發(fā)選擇考試科目，然而在實際操作中，相當(dāng)一部分學(xué)生、家長或?qū)W校更多是從避開競爭、更易拿高分、將來好就業(yè)等功利角度出發(fā)來選科。

東北一所高中高三學(xué)生小張說：“看現(xiàn)在整個環(huán)境，報物理的同學(xué)最多，同學(xué)中學(xué)不好硬學(xué)的也有，就是覺得理科更好就業(yè)、可選報的專業(yè)更多。”該校高三學(xué)生小李說，他們班原來有不少同學(xué)想選地理，后來改成了生物，因為有說法是生物全省報的人更多，比較容易進前15%，拿A級。

清華大學(xué)機械工程學(xué)院學(xué)生、北京2020年應(yīng)屆高考生小趙說，雖然新高考改革讓高中生對學(xué)科有了更大的選擇度，但老實說，高中生對自己的認識還是比較有限的，不少同學(xué)實際上并沒有特別喜歡、特別熱愛的學(xué)科，還是像以前那樣依據(jù)老師、家長的想法以及大學(xué)的專業(yè)要求選科。有些學(xué)校擔(dān)心學(xué)生自己做不好選擇，或者師資不夠豐富，還是按照傳統(tǒng)的學(xué)科組合進行教學(xué)。

剛剛過去的北京新高考令部分家長、學(xué)生對等級賦分制公平性和科學(xué)性產(chǎn)生顧慮。一些北京家長認為，賦分分數(shù)(等級分)的高低受一起參加選考的考生人數(shù)影響，一旦個別科目發(fā)生考生棄考的情況，選考群體的原始得分分布有可能會呈極端負偏態(tài)，這時很多中上水平考生的等級分數(shù)就會比應(yīng)有水平被低估很多。

賦分分數(shù)(等級分)的高低受出題的難易程度影響非常大。有家長舉例說：假設(shè)北京有48000名高考生，其中8000名選考A科目，如果有次考試出題者覺得難易適中，有480人考滿分，那么考99分的第481人按照現(xiàn)行的等級分賦分規(guī)則將被賦為A4等級91分，此時，99分和100分的差距被等級轉(zhuǎn)換分給擴大了。如果A科目出題非常難，全北京市選考此科目的考生最高分為95分，并且只有一人，第二名為89分，那么，第一名和第二名也將同時被賦為A1等級100分，這就帶來不同分數(shù)的高分學(xué)生大量同分，難以區(qū)分的怪現(xiàn)象。

一位北京今年的高考生表示，從最終的高考分數(shù)來看，2020屆的分數(shù)明顯比上一屆高，且分數(shù)分布更密集，區(qū)分度很小，這與等級性考試的賦分方式有關(guān)，等級賦分只能展示頭部學(xué)生的學(xué)科優(yōu)勢，并不能展示所有學(xué)生的真實水平，這就增大了中段學(xué)生的壓力。

3 繼續(xù)深化改革的路徑在哪里?

北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院院長、中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同中心首席專家劉堅認為，新高考增大了學(xué)生在高中階段的選擇自由，包括選課的自由和考試的自由。“對中國的高中教育而言，高中生有選擇一定比沒有選擇好。”劉堅說，高中階段的項目制學(xué)習(xí)，能夠讓學(xué)生發(fā)揮興趣愛好、特長潛能，對于學(xué)生來說非常重要。

在他看來，降低共同必修內(nèi)容的比例，增加高中階段課程和高考的選擇性，在選擇中學(xué)會選擇，在選擇中發(fā)現(xiàn)個人的興趣、愛好、特長、潛能，在選擇中規(guī)劃自己未來的人生，這是國際基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢，也是國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必行之路，關(guān)乎整個國家未來競爭力。劉堅表示，從某種意義上，激發(fā)青少年與生俱來的好奇心與求知欲，是實現(xiàn)人才強國的必由之路。

事實上，先行先試的省份都在為改革探路，積累可行經(jīng)驗。比如第三批“3+1+2”的試點方案就是在前兩批試點基礎(chǔ)上的調(diào)整和優(yōu)化。

北京大學(xué)考試院的一項實證研究顯示，自從江蘇高考改革以來，“3+3”模式下物理遇冷，江蘇籍學(xué)生進入大學(xué)之后的數(shù)理水平呈現(xiàn)出越來越明顯的下降趨勢，在參加物理、化學(xué)等國際奧賽的頂尖學(xué)生中，已漸漸難覓江蘇籍學(xué)生的身影。因此，第三批試點省市對學(xué)生選擇權(quán)設(shè)制了一定限制，物理成為必選科目之一。

中國教育學(xué)會原會長鐘秉林說，這種調(diào)整一方面尊重了學(xué)生興趣、特長的發(fā)展，另一方面也解決了改革過程中存在的問題，由各個省份進行嘗試。

對于“增加物理或歷史為必考科目之一是否又回到文理分科的老路上”的質(zhì)疑，一些專家認為，過去文理分科對于學(xué)生而言只有2種選擇，現(xiàn)在“3+1+2”仍然給學(xué)生提供了12種選擇，這就是進步。鐘秉林說，學(xué)生在高中階段過早地文理分科會造成知識體系的不完善，進到大學(xué)還要補課，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。每一項改革舉措都充滿了爭議，這是可以理解的，我們關(guān)鍵是要做一個科學(xué)的研判，做一個正確的選擇。

多位教育工作者認為，新高考實施之后，學(xué)生進校選科制、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)、走班教學(xué)成為一種常態(tài)。我國教育差異性比較大，有區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、校際差異，要尊重這個現(xiàn)實，多樣化探索。目前出現(xiàn)的全走班、中走班和小走班3種不同的模式，可以根據(jù)學(xué)校具體的校情進行探索，不能一個模式一刀切。

專家表示，改革的方向是對的，在實施過程中遇到的問題可以進一步論證和研究，比如考試的難度系數(shù)，考試的時間點，學(xué)生選科的指導(dǎo)怎么樣更加科學(xué)，選考的賦分如何更加科學(xué)、具有可比性，在綜合素質(zhì)錄取中如何進一步保證它的公平性，如何關(guān)注弱勢群體等一系列的問題。總之，高考改革一定要堅持改革的初心，不要改了之后又回到應(yīng)試教育的老路。

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