2021年以來(lái)，隨著部分國(guó)家疫情出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，國(guó)際經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球能源、原材料等大宗商品需求明顯增加，消費(fèi)需求上升，但供給端卻出現(xiàn)問(wèn)題，全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)突出顯現(xiàn)。

一是煤炭、電力、石油等供應(yīng)緊張，能源緊缺已經(jīng)成為全球普遍現(xiàn)象;

二是生活資料供應(yīng)不暢，美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等一些國(guó)家和地區(qū)的商場(chǎng)、超市出現(xiàn)食品、服裝和日用品等多種商品不同程度的缺貨斷貨現(xiàn)象;

三是全球大宗商品和食品、生活用品價(jià)格明顯上漲;

四是國(guó)際貨運(yùn)供應(yīng)鏈出現(xiàn)持續(xù)緊張局面。一些重要國(guó)際港口出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆Ｖ袊?guó)和東南亞等一些商品出口較多的國(guó)家則出現(xiàn)集裝箱短缺和貨物交貨運(yùn)輸難等問(wèn)題。

全球貨運(yùn)緊張的同時(shí)還伴隨著國(guó)際貨運(yùn)價(jià)格的大幅上漲。今年8月中旬的全球集裝箱貨運(yùn)指數(shù)顯示，中國(guó)、東南亞至北美東海岸的海運(yùn)價(jià)格首次超過(guò)每標(biāo)箱2萬(wàn)美元，波羅的海干散貨指數(shù)上漲93點(diǎn)，為2010年中期以來(lái)的最高水平。

全球供應(yīng)鏈問(wèn)題是多種因素疊加的結(jié)果。一方面，新冠疫情是主要原因，大范圍持續(xù)蔓延的全球新冠疫情導(dǎo)致生產(chǎn)制造產(chǎn)能不足。例如，據(jù)報(bào)道，疫情已導(dǎo)致越南超過(guò)4萬(wàn)家工廠停工，影響了電子、芯片、手機(jī)制造、服裝加工等行業(yè)的生產(chǎn)。疫情還導(dǎo)致貨輪、海員等國(guó)際運(yùn)輸資源嚴(yán)重不足，一些國(guó)家由于缺少卡車(chē)司機(jī)而無(wú)法及時(shí)裝卸貨物，導(dǎo)致物流阻滯，商品缺貨。

另一方面，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和消費(fèi)需求反彈導(dǎo)致大宗商品和生活資料需求快速增長(zhǎng)，而供給和運(yùn)輸緊張相對(duì)于需求則嚴(yán)重失衡。

除此之外，更深層原因則是在百年未有之大變局的背景下，全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)配和失衡。

一是近年來(lái)以美國(guó)為首的國(guó)家奉行貿(mào)易保護(hù)、單邊主義，其加征高關(guān)稅和人為“脫鉤、斷鏈”等措施導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易和全球商品流通受到嚴(yán)重影響;

二是一些國(guó)家在國(guó)際上實(shí)行科技封鎖和對(duì)重要商品壟斷，“卡脖子”、打壓別國(guó)實(shí)體企業(yè)等行為導(dǎo)致全球商品供給能力不足。例如，因芯片壟斷導(dǎo)致“缺芯”，致使一些汽車(chē)和電腦、手機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，供給明顯不足;

三是因地緣政治和美國(guó)等國(guó)家的所謂“制裁”措施，導(dǎo)致國(guó)際能源資源配置失衡。如美國(guó)對(duì)“北溪二號(hào)”項(xiàng)目的制裁就影響了俄羅斯對(duì)歐盟國(guó)家的天然氣供應(yīng)。

當(dāng)前全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)凸顯進(jìn)一步表明，國(guó)際供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)互聯(lián)互通互利也互相制衡、掣肘的整體，從能源、原材料供給到生產(chǎn)制造、到流通和消費(fèi)都緊密聯(lián)系，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的阻塞和不暢都會(huì)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，矛盾累積甚至?xí)霈F(xiàn)供應(yīng)鏈危機(jī)。因此，必須加強(qiáng)國(guó)際合作，共同努力應(yīng)對(duì)和化解全球供應(yīng)鏈問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)疫情防控和治療領(lǐng)域的合作。新冠肺炎疫情是世界各國(guó)共同面臨的巨大挑戰(zhàn)，更彰顯出秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的重要性。有效防控疫情也是應(yīng)對(duì)和化解全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，迫切要求各國(guó)加強(qiáng)防疫合作，互通信息、分享經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際支持和援助，加強(qiáng)防疫科技合作等。

加強(qiáng)產(chǎn)需協(xié)同，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工格局使得全球能源生產(chǎn)、制造加工形成空間上的集聚效應(yīng)。例如，中國(guó)成為工業(yè)制造業(yè)第一大國(guó)，全球占比高達(dá)28%左右，加上中國(guó)抗疫取得成效，制造業(yè)恢復(fù)較快，因此成為當(dāng)前全球諸多商品的主要出口供給地。而商品需求則遍及歐美和全球許多國(guó)家，使得中國(guó)的進(jìn)出貿(mào)易和海上運(yùn)輸需求大幅增長(zhǎng)。這種全球產(chǎn)需格局和空間分布更要求全球加強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈的整體協(xié)同合作，提高協(xié)同能力，共同努力促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的良性循環(huán)和運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ苊庠斐僧a(chǎn)需脫節(jié)和物流阻滯。

加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作，疏通全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。例如，中國(guó)始終敞開(kāi)大門(mén)，促進(jìn)更高水平的開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作，連續(xù)舉辦廣交會(huì)和中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)需的有效對(duì)接，使中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)與國(guó)際共享，推進(jìn)國(guó)際供應(yīng)鏈的優(yōu)化發(fā)展。

一些國(guó)家要摒棄冷戰(zhàn)思維，停止科技封鎖和經(jīng)濟(jì)施壓。加強(qiáng)各國(guó)間的合作與協(xié)力，互惠互利，促進(jìn)全球供應(yīng)鏈良性發(fā)展。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段暢通國(guó)際大循環(huán)。通過(guò)數(shù)字賦能增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈的彈性和韌性;創(chuàng)新跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、跨境交付等新業(yè)態(tài)，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量聯(lián)通國(guó)際生產(chǎn)需求以及運(yùn)輸和服務(wù)，通過(guò)數(shù)字化建立起有效協(xié)同的國(guó)際供應(yīng)鏈體系。

(作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員)

標(biāo)簽： 全球能源 原材料 大宗商品 需求明顯增加