在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尚缺少全球性規(guī)則和一致性監(jiān)管方案，其發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在競爭中，各經(jīng)濟(jì)體開始利用自身的實(shí)力和優(yōu)勢，逐步組建跨國乃至跨區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)共同體。基于此背景，新西蘭、新加坡、智利三國于2020年6月12日線上簽署《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。DEPA是全球第一個網(wǎng)絡(luò)簽署的重要國際條約，是旨在加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易合作并建立相關(guān)規(guī)范的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定。

相關(guān)測算顯示，全球數(shù)據(jù)跨境流動對全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長的推動作用已經(jīng)超過貿(mào)易和投資，所以數(shù)字領(lǐng)域國與國之間規(guī)則安排的重要性就愈加凸顯。而新西蘭作為DEPA的發(fā)起國，也在努力搶占向數(shù)字化經(jīng)濟(jì)過渡的賽道。

搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道

作為DEPA的發(fā)起國，新西蘭并非傳統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。新西蘭參與簽署DEPA并探索數(shù)字貿(mào)易規(guī)范治理，是希望與數(shù)字治理較強(qiáng)的國家達(dá)成一個公開公平的平臺，以此更好地保護(hù)本國的數(shù)字安全和數(shù)字權(quán)利。

早在2017年，新西蘭與英國、新加坡、阿聯(lián)酋、中國香港和日本等一起被列為全球最領(lǐng)先的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)體。新西蘭的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要得益于數(shù)字技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的積極組合、技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)的孵化、創(chuàng)新的承諾以及政府的支持。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，新西蘭擴(kuò)大各個領(lǐng)域的數(shù)字解決方案，從2020年簽署DEPA和2021年在奧克蘭主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會都進(jìn)一步強(qiáng)化了這一態(tài)勢。新西蘭政府在數(shù)字領(lǐng)域中看到了更多機(jī)遇。目前，新西蘭正在努力搶占向數(shù)字化經(jīng)濟(jì)過渡的賽道，從而激發(fā)后疫情時代新西蘭企業(yè)的生存前景。

中新探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)新合力

2021年11月1日，中國商務(wù)部部長王文濤致信新西蘭貿(mào)易與出口增長部部長奧康納，代表中方向DEPA保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA，中國邁出了重要一步。據(jù)了解，中方為申請加入DEPA開展了大量工作，全面深入梳理評估DEPA條款，與DEPA締約方新加坡、新西蘭和智利開展了各層級溝通交流。

統(tǒng)計表明，2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模分列前三位的依次是美國、中國、德國，其中中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到6萬億美元，占GDP比重達(dá)38.8%，并保持了9.7%的高位增長速度，成為引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要策源地。

中國提出申請加入DEPA，源于DEPA所具有的創(chuàng)新性，其部分內(nèi)容與中國的訴求相契合。另外，加入DEPA也有助于擴(kuò)大中國在數(shù)字貿(mào)易治理領(lǐng)域中的話語權(quán)。

目前，中國將加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的立法步伐。加強(qiáng)國家安全等重要領(lǐng)域立法，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域立法步伐，努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。

DEPA為亞太合作開辟了新領(lǐng)域，中國的積極加入必將推動DEPA路線圖的加速落實(shí)，促進(jìn)成員間在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)以及投資等領(lǐng)域的深度合作與長足發(fā)展。

中國和新西蘭也在創(chuàng)新合作方式和方法，探索后疫情時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、綠色經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域的合作機(jī)遇。今年1月，中國駐新西蘭大使王小龍表示，今年是中新建交50周年，雙方將進(jìn)一步拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷推動中新全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系豐富內(nèi)涵、提升水平。中國是新西蘭最大貿(mào)易伙伴國，雙方簽署中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級議定書，進(jìn)一步向全球發(fā)出兩國堅(jiān)定支持自由貿(mào)易的積極信號。

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