巴西經(jīng)濟部最新數(shù)據(jù)顯示，2021年巴西對外貿(mào)易總額打破歷史紀錄，比2020年增長35.8%，其中出口總額增長34%，達到2804億美元。不過，巴西央行報告指出，盡管2021年巴西經(jīng)濟出現(xiàn)反彈，但自12月以來，該國經(jīng)濟發(fā)展放緩，通貨膨脹率自2015年以來首次突破10%，基本利率也在2022年2月達到了10.75%。

為進一步促進經(jīng)濟發(fā)展，跟上全球開放的節(jié)奏，巴西聯(lián)邦參議院2021年底通過外匯新法案并由總統(tǒng)簽署生效。在此基礎上，巴西國家貨幣委員會(CMN)和巴西中央銀行將在年內(nèi)出臺具體規(guī)章制度，以進一步促進巴西經(jīng)濟開放。

彌補百年外匯法案鴻溝

巴西外匯新法案將提高游客在國際旅行中攜帶的外幣限額，允許巴西民眾進行金額不超過500美元的外幣交易，在新經(jīng)濟領域開設外匯賬戶(細則由國家貨幣委員會和央行決定);就跨國實時轉賬系統(tǒng)PIX和未來的數(shù)字雷亞爾交易進行探討。

巴西央行表示，頒布新外匯法案是為了方便資本的“自由流動”并簡化外匯市場交易程序。巴西當前實施的外匯法案是在1920年外匯匱乏的背景下成型的，早已不再適應當前經(jīng)濟全球化的特征。巴西外匯經(jīng)紀商、銀行和金融機構協(xié)會法務官員費爾南多·博爾熱斯表示，新外匯法案彌補了一條超過100年歷史的法律鴻溝。

巴西央行監(jiān)管局局長奧塔維奧·達馬索日前透露，央行將在4月公布新的外匯框架紀要征求公眾意見，并于第三季度頒布具體條款。

早在2019年10月份，巴西央行就向巴西國會提交了一項法案，預期使巴西的貨幣交易規(guī)則現(xiàn)代化。其中預期的一個轉變就是給外匯交易提供便利。

分析認為，新法案的頒布將降低巴西外匯交易成本，增強法律保障，助力雷亞爾升值或縮小貶值幅度。

實現(xiàn)外匯自由道路還長

對于新推出的外匯法案，巴西業(yè)界一片看好。

博爾熱斯稱，巴西的外匯法規(guī)遠遠落后于其他國家。新法案有助于外企更好地了解巴西法律，使巴西經(jīng)濟進一步受益于外國投資。不過，博爾熱斯擔憂，允許個人買賣外幣的新法規(guī)可能為金融詐騙留下漏洞。

巴西利亞Ibmec學院經(jīng)濟學家威廉·巴格達薩里安認為，新外匯法案將使巴西經(jīng)濟進一步開放，推動商品進出口，增強巴西企業(yè)競爭力和經(jīng)濟貢獻，吸引外國投資。隨著進口增加、企業(yè)競爭力增強，新法案還有助于抗擊通脹。

巴西經(jīng)濟部長保羅·格德斯稱，新法案使巴西能夠降低金融交易稅，從而為該國加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織敞開大門。

不過，巴西新外匯法案也引起了爭議。其中，最具爭議性的一點在于：允許在新經(jīng)濟領域開設外幣賬戶。一些分析師擔心這將導致巴西經(jīng)濟美元化。坎皮納斯大學經(jīng)濟研究院教授佩德羅·羅西表示，在經(jīng)濟不穩(wěn)定的時期，投資者涌向外幣和美債等資產(chǎn)避險。如果放開美元賬戶限制，民眾將紛紛開設賬戶兌換美元，巴西貨幣將大幅貶值導致通脹。

自去年3月以來，巴西央行連續(xù)8次加息，累計加息了875個基點。巴西央行最近一次加息在2月2日，該央行將利率提高150個基點至10.75%，這是其連續(xù)第三次單次加息150個基點。巴西的利率目前處在2017年初以來的最高水平。

對于爭議，達馬索強調(diào)巴西央行無意在國內(nèi)擴大以美元為主賬戶的范圍。新法案僅去除了雷亞爾兌換美元的一些監(jiān)管障礙，但具體實施取決于其他方面，比如宏觀經(jīng)濟和外貿(mào)形勢。

MZK投資公司的合伙人兼外匯專家的梅內(nèi)塞斯表示，在巴西實施外匯自由是一件十分復雜且進度緩慢的事情。他認為，在雷亞爾成為真正可兌換的貨幣之前，巴西還有很多路要走。“如果巴西發(fā)展得一切順利，那么7年后或將實現(xiàn)外匯自由。”

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