當前世界，經貿領域正在發(fā)生史無前例的大變局。

其一，貿易格局正形成三個區(qū)域性自貿協(xié)定為核心的貿易圈：以中日韓為中心的亞洲貿易圈，以美國為中心的北美貿易圈，以德國和法國為中心的歐洲貿易圈，東亞、北美、歐洲的GDP占全球GDP總量的75%，而人口只占32.4%。

其二，市場規(guī)則嵌入更多的地緣政治色彩。拜登政府實質上繼續(xù)了“美國優(yōu)先”，表現(xiàn)形式不同罷了。美國以符合自我國家利益的價值觀扭曲市場規(guī)則和行為，所謂公平公正、競爭中性的游戲規(guī)則在發(fā)生變化。在這種擠壓下中國為了適應發(fā)展，也在不斷調整應對策略。

其三，后疫情時代服務貿易實現(xiàn)路徑也發(fā)生了變化。特別是數(shù)字技術引領線上活動飛速發(fā)展，貿易領域跨境電商改變了商業(yè)模式和消費行為，成為國際貿易的重要流通方式。

其四，傳統(tǒng)產業(yè)被數(shù)字產業(yè)所顛覆，2019年數(shù)字經濟占全球經濟的總量已經達到41.5%，中國數(shù)字經濟占GDP總量的34.8%，而且這一趨勢還會增大。一些產業(yè)已完全被顛覆掉了，比如過去的電話電信產業(yè)被互聯(lián)網所替代，膠片相機被數(shù)碼替代。

格局變化的決定因素是數(shù)字技術導致數(shù)字經濟和數(shù)字貿易正在引領全球經濟發(fā)展。毫無疑問，數(shù)字服務貿易正在引領服務貿易的突破性飛躍，這也是創(chuàng)新發(fā)展的關鍵領域。所謂數(shù)字服務貿易，簡單理解即貨物貿易數(shù)字服務和服務貿易數(shù)字化兩部分構成。隨著新一代技術革命快速發(fā)展，貨物貿易背后指向了技術、金融、數(shù)據(jù)、知識產權等，2019年中國數(shù)字貿易進出口規(guī)模達到了2036億美元，占服務貿易總額的26%。制造業(yè)數(shù)字化服務在不斷深化，服務數(shù)字化在快速推進，比如跨境電商、直播電商、遠程數(shù)字、服務外包這些新的服務模式都在以兩位數(shù)的速度增長。

當前，以下四方面是數(shù)字服務貿易尋求突破的關鍵領域。

一、數(shù)據(jù)確權和認證

數(shù)據(jù)流的確權是基礎，政府要搭建一個政策制度體系，引領和規(guī)范確權和認證有序發(fā)展。標準就是話語權，要構建多層次的綜合標準體系，提升我國在數(shù)據(jù)流領域的數(shù)字評估水平，提升我國制造業(yè)在國際上的主動權和影響力，建立研制相關國家標準和行業(yè)標準。可從易到難循次漸進，比如先交易以數(shù)字形式存儲的資產：各種數(shù)字化的數(shù)據(jù)、軟件代碼、文檔、圖片、音頻對象;以數(shù)字化形式流通的資產，如數(shù)字化的供應鏈金融權益、文藝收藏品。

在這一階段，政府授予行業(yè)組織去實施確權和認證的不同標準，提出收集、檢測、算法、評估的行業(yè)辦法，組織企業(yè)實施并得到企業(yè)認可。企業(yè)規(guī)范使用數(shù)據(jù)，最終才能為數(shù)字流形成產業(yè)，為實施數(shù)字稅構成堅實的稅基。達到這一步才真正稱得上數(shù)據(jù)是生產要素，是生產力。

二、企業(yè)外網絡服務普遍化

傳統(tǒng)制造業(yè)外網絡主要提供商業(yè)信息的溝通，企業(yè)的信息系統(tǒng)也都部署在內網絡上，企業(yè)外網絡連接對象少、服務單一，這是工業(yè)互聯(lián)網要解決的首要問題。隨著云技術的快速發(fā)展，企業(yè)信息系統(tǒng)正在外網化，越來越多IT軟件也都基于互聯(lián)網上云提供服務，未來海量設備的遠程監(jiān)控、維修、管理、優(yōu)化等業(yè)務都將基于制造業(yè)外網絡開展。外網絡建設只欠“最后一公里”。

解決企業(yè)分支互聯(lián)問題。提供差異化服務(分鐘級按需服務、端到端切片)、確定性網絡帶寬、時延、抖動服務能力，滿足企業(yè)分支互聯(lián)需求。解決數(shù)據(jù)中心互聯(lián)問題。提供強大的編程接口，以允許應用程序提供網絡資源以滿足服務級別協(xié)議和監(jiān)視網絡性能。解決企業(yè)上云問題。新型的網絡體系結構：軟件定義網絡(SDN)能為公有云、私有云以及越來越豐富的混合云應用提供高效的解決方案，為企業(yè)客戶提供快速云接入。解決網絡安全問題。加快推進數(shù)據(jù)加密、訪問控制、漏洞監(jiān)測等關鍵技術研發(fā)與應用，增強平臺對非法入侵的甄別和抵抗能力。明確數(shù)據(jù)主權歸屬，防止信息泄露。清晰界定權利和義務邊界，尊重用戶的信息隱私和數(shù)據(jù)主權，提供安全可靠、值得信賴的平臺服務。保障平臺穩(wěn)定可靠運行。綜合利用數(shù)據(jù)備份與恢復、冗余設計、容錯設計等方法提升平臺運行質量。

三、探索RCEP背景下的人民幣跨境支付

RCEP協(xié)議國家面臨關稅下降，直接推動跨境電商發(fā)展，進而跨境支付規(guī)模將會成倍增長。但是目前兩個問題被提上日程，一個是人民幣和東盟國家的貨幣協(xié)同發(fā)展不夠，二是現(xiàn)有SWIFT渠道的清算鏈條長，導致了跨境支付的時效低、成本高。為此我們要利用區(qū)塊鏈技術，建立一個共同參與的統(tǒng)一的跨境支付渠道，在同一平臺下提供支付即結算服務。先從我們區(qū)域內做起，比如大灣區(qū)面對的一國兩制，三種貨幣建立平臺，逐步面向東盟國家，擴大所有的RCEP成員國。

可以促進大灣區(qū)設立數(shù)字資產交易中心與人民幣國際化結合，再次發(fā)揮香港國際金融中心的“橋頭堡”作用，推進專利技術、軟件產品、專業(yè)服務產品等數(shù)據(jù)資產的跨境流動，助推數(shù)字人民幣國際化的加快。

四、加快中間品貿易數(shù)字化轉型

全球制造業(yè)進出口方面，中間品貿易占80%，我國制造業(yè)的中間品貿易占70%以上，當前我國制造業(yè)產業(yè)鏈主要集中在下游的加工、組裝和中低端的制造領域，在上游的關鍵材料、核心零部件、核心技術、設備、主要軟件等方面仍然受制于人，這種格局并沒有發(fā)生根本性的改變。

近幾年中間品貿易數(shù)字化轉型的步伐在加快，企業(yè)產品使用條形碼認證、芯片溯源，確保產品質量和有效保護知識產權。

培育新型的中間品貿易來加強供應鏈建設十分必要，要促進價值鏈向高端攀升，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)構建產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新體系，加快形成世界領先制造業(yè)的產業(yè)集群。

借助RCEP創(chuàng)造第二次“騰籠換鳥”式的中間品貿易產能轉換，加深亞太區(qū)域內供應鏈的整合，RCEP內的供應鏈聯(lián)系比以往更加緊密，更易形成更精細更完整的產業(yè)鏈分工體系以降低最終產品的生產成本。

(作者是中國服務貿易協(xié)會首席專家、中國國際貿易促進委員會原副會長)

標簽： 傳統(tǒng)產業(yè) 數(shù)字產業(yè) 數(shù)字服務貿易