據(jù)國家發(fā)改委29日消息，近日國家發(fā)改委對全國所有產(chǎn)煤省份和重點煤炭企業(yè)的煤炭生產(chǎn)成本情況進行了調(diào)查。初步匯總結(jié)果顯示，煤炭生產(chǎn)成本大幅低于目前煤炭現(xiàn)貨價格，煤炭價格存在繼續(xù)回調(diào)空間。

10月19日以來，國家發(fā)改委連續(xù)十天多次表態(tài)加強煤價調(diào)控。28日消息稱，國家發(fā)改委價格司連續(xù)召開會議，邀請經(jīng)濟、法律方面專家，以及部分煤炭、電力行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，專題研究如何界定煤炭企業(yè)哄抬價格、牟取暴利的判斷標準。

受連日的政策消息等因素影響，動力煤期貨價格已經(jīng)“腰斬”。

29日，國內(nèi)煤炭期貨延續(xù)弱勢，動力煤主力跌破1000元整數(shù)關口。截至發(fā)稿，動力煤跌8.39%，報975.6元。對比10月19日的最高價1982元/噸，跌幅高達51%。同日，焦煤跌超7%，焦炭跌超5%。

現(xiàn)貨方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市委27日在全市煤炭保供穩(wěn)價調(diào)度會上提出，一要在當天下午5時前把5500大卡坑口煤價降低至1200元/噸以下，認真執(zhí)行7個“立即”。二要增加產(chǎn)能，增加產(chǎn)量。三要保證供應，保證安全。

知情人士告訴第一財經(jīng)記者，多地統(tǒng)一動作限價1200元/噸以下，正是響應近日國家發(fā)展改革委相關會議提出的“立即把5500大卡坑口煤價降低至1200元/噸以下”要求。接下來，陜晉蒙等地區(qū)都會采取有力行動，嚴格落實要求。

中信期貨研報分析，煤炭作為礦產(chǎn)資源品，除卻部分債務問題較為嚴重的煤企以外，實際綜合成本一般都在300元/噸以內(nèi)，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)可達200元/噸以內(nèi)。正常年份，作為燃料的動力煤坑口售價一般在400元/噸上下，銷售利潤超過100元/噸。

這意味著，當前的煤炭利潤較生產(chǎn)成本已經(jīng)高出幾倍。

信達期貨黑色研究團隊報告分析，根據(jù)28日市場消息，動力煤坑口價格由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定基準價，為每噸440元含稅，最高上浮幅度20%，即528元。煤炭生產(chǎn)企業(yè)可以以基準價為基礎，在允許浮動范圍內(nèi)確定具體坑口價格。以此推測，到港煤炭價格將保持在800元~900元/噸左右。不過，上述價格尚未得到正式批復。

信達期貨研報認為，雖然11月、12月供需缺口較10月有所縮小，但整個四季度動力煤仍然存在大約2600萬噸的缺口。盡管后續(xù)可能仍有新增產(chǎn)能投放，但鑒于今年全年都處于供需偏緊的狀態(tài)，導致煤炭庫存消耗較多，短期內(nèi)的供給增加難以扭轉(zhuǎn)四季度的供需格局。

業(yè)內(nèi)人士向記者表示，煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關。近期煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。因此，采取合理限價措施有其必要性。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經(jīng)表示，當前煤價高居不下主要是由于煤炭的階段性短缺。供求關系仍是影響煤炭價格的主要因素。上半年經(jīng)濟快速恢復，疊加秋冬季用電高峰，電力需求增長過快。因此必須加大需求側(cè)調(diào)節(jié)，地方應認真落實“雙控”目標、高耗能行業(yè)用電不受20%價格上浮限制等政策。同時，煤炭主產(chǎn)區(qū)應落實保供要求、加強價格監(jiān)管，才能從根本上緩解煤炭供需緊張的局面，從而促使煤炭價格有序回落。

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