第四屆中國國際進(jìn)口博覽會于11月5日-10日在上海舉辦。進(jìn)博會不僅是匯聚全球好物的國際盛會，也是促進(jìn)貿(mào)易投資的合作平臺、展現(xiàn)多元文化的精彩舞臺、服務(wù)新發(fā)展格局的示范窗口。這既是我國重要的主場外交活動，也是一場史無前例的民間外交盛會，中國舉辦進(jìn)博會體現(xiàn)了主場外交和民間外交的完美結(jié)合。隨著中國全球外交布局逐漸成形，對外開放格局日益擴(kuò)大，中外民間聯(lián)動將日益活躍并不斷取得積極效果，進(jìn)博會的民間外交也將隨這一潮流闊步前行。

作為中國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海的民間對外交往歷史悠久、優(yōu)勢獨(dú)特，無論是建國初期，還是改革開放，上海始終在親歷、參與、見證并引領(lǐng)中國一系列重大外交事件蓬勃發(fā)展的歷史進(jìn)程，在營造開放包容的國際文化大都市氛圍的同時(shí)，豐富了上海與世界各國民間交往的內(nèi)涵，為民間外交提供了前所未有的發(fā)展新空間。

緊抓推進(jìn)民間外交重大機(jī)遇

開辟新時(shí)代中國特色大國外交的新局面需要民間外交，維護(hù)和拓展多元化的國家利益和國家關(guān)系的發(fā)展需要民間外交，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要民間外交。新時(shí)代民間外交要求上海拿出新思路、采取大手筆、發(fā)揮新作用。在這個(gè)過程中，進(jìn)博會就是推進(jìn)民間外交的重大機(jī)遇。

民間外交做的是人心的工作，強(qiáng)調(diào)用國際人士聽得懂的話語體系，來講好中國故事、中國道理，用潤物無聲的方式來闡釋中國的價(jià)值理念，展現(xiàn)中國自信，實(shí)現(xiàn)民心相通。

比如在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化方面，進(jìn)博會倡導(dǎo)了開放、合作、創(chuàng)新、共贏的世界經(jīng)濟(jì)，同時(shí)中國也做出了繼續(xù)擴(kuò)大市場開放，完善開放格局，優(yōu)化營商環(huán)境，深化多雙邊合作的承諾;在經(jīng)貿(mào)合作共贏方面，從首屆578.3億美元的累計(jì)意向成交額，到第二屆711.3億美元，再到第三屆因疫情影響全球經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)低迷的情況下，仍高達(dá)726.2億美元的累計(jì)意向成交額;在文明互學(xué)互鑒方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和“中華老字號”展示活動展現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化特色，不僅有實(shí)物作品展示，還有現(xiàn)場表演和交流互動，同時(shí)在場館布置上融入了老上海元素，讓中外嘉賓感受到上海獨(dú)特的城市風(fēng)貌，進(jìn)一步促進(jìn)中外文化交流……

進(jìn)博會展示的新產(chǎn)品、新理念將改寫世界市場需求基本格局，諸多發(fā)展中國家從連續(xù)參展中增強(qiáng)了對中國市場機(jī)遇的有效認(rèn)知，開拓中國市場的主動意識顯著增強(qiáng)。進(jìn)博會將成為更新世界產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)的重要催化器和實(shí)踐平臺，也將成為不斷聚焦商機(jī)、容納主體的開放性民間外交平臺。

進(jìn)博會背依中國大市場，是新技術(shù)理念和新產(chǎn)品試水中國市場并獲得更大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化成長的重要基礎(chǔ)，是推動中外互惠互利的重要平臺。當(dāng)前，進(jìn)博會在展示新產(chǎn)品和塑造新發(fā)展理念方面正扮演越來越重的角色。進(jìn)博會新產(chǎn)品和新理念將更新世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，消費(fèi)理念轉(zhuǎn)換將成為推動我國供給側(cè)改革和需求側(cè)引導(dǎo)的重要驅(qū)動力。進(jìn)博會的引導(dǎo)性需求一旦轉(zhuǎn)化為大眾化需求，將釋放出巨大市場潛力，進(jìn)而影響國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)依據(jù)，對于我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場供需平衡和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都將起到潤物無聲的效果。

不僅如此，進(jìn)博會將成為主要參展國拓展中國市場機(jī)遇的重要平臺，相關(guān)發(fā)展中國家從開拓中國市場中的受益將超越既有國際援助產(chǎn)生的發(fā)展激勵。一些發(fā)展中國家甚至最不發(fā)達(dá)國家在經(jīng)過連續(xù)三屆參展進(jìn)博會后，找到了開拓中國市場的“興奮點(diǎn)”，后續(xù)參展商品種類和規(guī)格都有了實(shí)質(zhì)性提升。一些非洲國家開始主動研究中國市場和中國消費(fèi)者，開始考慮中國市場實(shí)際需求，有針對性地改善商品品質(zhì)和包裝。進(jìn)博會平臺所提供的市場渠道、市場空間有效激勵了發(fā)展中國家參與中國市場的熱情。

打造民間外交大舞臺

從2018年至今，中國已成功舉辦三屆進(jìn)博會。值得注意的是，進(jìn)博會不僅是一個(gè)超大型會展，更是包括展會、論壇、文化活動的國際舞臺，還是數(shù)千家企業(yè)、數(shù)十萬境內(nèi)外觀眾面對面交流的“嘉年華”。因此，進(jìn)博會為民間外交搭建了一個(gè)主體多元化的平臺，有力地推動了民心相通建設(shè)，深化了世界對中國立體化的認(rèn)知和了解。上海正通過進(jìn)博會這一重要舞臺，為更多國家、城市、企業(yè)的合作發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為進(jìn)一步加深對新時(shí)代民間外交的理解，更好發(fā)揮民間外交在統(tǒng)籌國內(nèi)國際“兩個(gè)大局”中的積極作用，上海市人民對外友好協(xié)會、中國國際進(jìn)口博覽局、上海國際問題研究院共同主辦了進(jìn)博會中的民間外交和新時(shí)代“民心相通”建設(shè)研討會。會議重點(diǎn)圍繞進(jìn)博會中的民間外交經(jīng)典案例與實(shí)踐，深入探討民間外交的創(chuàng)新空間，促進(jìn)“官產(chǎn)學(xué)研”平臺思想交流互鑒，為新時(shí)代“民心相通”建設(shè)做出有益探索。

上海市人大常委會副主任、上海市人民對外友好協(xié)會會長陳靖在研討會上表示，“中國國際進(jìn)口博覽會交易的是商品和服務(wù)，交流的是文化和理念，迎的是五洲客，計(jì)的是天下利，順應(yīng)的是各國人民對美好生活的向往。”這其中包含了民間外交的三項(xiàng)核心內(nèi)容：友好交往、互利共贏、服務(wù)人民。進(jìn)博會與民間外交有著天然契合、互促共榮的關(guān)系。陳靖建議，要把上海市友協(xié)的理事單位發(fā)動起來，把上海的國際友人、友好城市、友好組織聯(lián)系起來，共同構(gòu)建進(jìn)博會民間外交的工作體系，更好地服務(wù)進(jìn)博會、服務(wù)國家外交、服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

進(jìn)博會作為融合公共外交和民間外交的新平臺，為日益復(fù)雜的全球貿(mào)易問題提供了系統(tǒng)性的解決路徑，為有效構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、推動全球化、促進(jìn)全球貿(mào)易作出了創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，為民間外交發(fā)展提供了新思路。

新冠肺炎疫情影響了各國之間的跨文化交流和民間交往，全球性挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)的加劇威脅著世界的和平發(fā)展，加深了國際社會的信任鴻溝，加強(qiáng)對話、形成共識、攜手應(yīng)對危機(jī)，正變得日益重要和緊迫。上海國際問題研究院院長陳東曉談到，進(jìn)博會是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，顯示了中國人民推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、與世界各國一道共同建設(shè)現(xiàn)代化的自信和責(zé)任，以及增進(jìn)人類共同福祉的愿望。民心相通關(guān)鍵在于堅(jiān)持平等交流、重視互通、倡導(dǎo)同理心。已經(jīng)舉辦的三屆進(jìn)博會為民間外交和跨文化交流提供了大量豐富生動的案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在開展民間外交和促進(jìn)民心相通的過程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

隨著第四屆進(jìn)博會的舉辦，上海將繼續(xù)努力打造引領(lǐng)全球最新潮流的風(fēng)向標(biāo)，以一流會展凸顯城市品牌形象和國際影響力，帶動城市功能和核心競爭力，通過制度創(chuàng)新和服務(wù)提升來不斷改善城市營商環(huán)境和綜合管理體系。同時(shí)，上海民間外交隊(duì)伍加快“請進(jìn)來”和“走出去”的步伐，有的放矢，因國施策，積極參與人文領(lǐng)域全球治理，同時(shí)發(fā)揮好“上海民間外交研究基地”這一平臺的作用，將進(jìn)博會中的民間交流作為重要專題開展研究，從而進(jìn)一步豐富新時(shí)代中國民間外交的理論與實(shí)踐。

開創(chuàng)高水平對外開放新局面

加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是今后相當(dāng)長一段時(shí)期的發(fā)展基調(diào)。在創(chuàng)新發(fā)展與合作領(lǐng)域，城市之間的民間外交發(fā)揮了重要的載體作用。中國國際進(jìn)口博覽局財(cái)務(wù)總監(jiān)馬鳳民提出，進(jìn)博會融虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇、國家綜合展、人文交流于一體，政府、國際組織、企業(yè)、社會團(tuán)體、消費(fèi)者多主體共同參與，在促進(jìn)民間合作交流方面發(fā)揮著積極作用，已成為持續(xù)推進(jìn)中國高水平對外開放的重要平臺。

日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處首席代表水田賢治表示，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)歷來重視發(fā)展與中國各地方政府間的友好交往與合作，日企積極參與了此前三屆進(jìn)博會，參展企業(yè)數(shù)量位居前列，而且取得了豐碩成果。民間外交作為中國加強(qiáng)對外關(guān)系的一個(gè)創(chuàng)舉，在促進(jìn)“世界與中國的相互了解”“中國人民與世界人民的團(tuán)結(jié)與合作”等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。

進(jìn)博會是中國擴(kuò)大對外開放的重要抓手，是推動更高水平對外開放的重要舉措。上海歐洲學(xué)會會長徐明棋提出，中國對外開放步伐不斷加快，開放水平不斷提高，開放深度和范圍進(jìn)一步加深和拓寬。通過高水平開放，中國向全世界展示了與國際社會、貿(mào)易伙伴共同享受包括中國在內(nèi)的世界各國發(fā)展成果的愿望。

進(jìn)博會和民間外交的契合性就在于兩者彼此依托，相互融合，在共同服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略的同時(shí)，也在共同推動上海、全國以至世界經(jīng)濟(jì)和全球社會發(fā)展的趨勢。

進(jìn)博會是優(yōu)化上海營商環(huán)境的良好契機(jī)，也是展示上海海派文化的新名片。進(jìn)博會提出建立“6天+365天的‘一站式’服務(wù)平臺”，主辦方不僅提供線下線上一站式交易服務(wù)，還提供通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的便利化，讓大家通過進(jìn)博會這個(gè)窗口，看到上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上海自由貿(mào)易港建設(shè)的未來：優(yōu)良的營商環(huán)境不僅來自于服務(wù)，還來自于創(chuàng)新，來自于向全國可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)博會的重要作用在于讓企業(yè)家和消費(fèi)者面對面接觸，通過供給側(cè)改革讓消費(fèi)者體驗(yàn)國內(nèi)沒有的進(jìn)口消費(fèi)品，形成新的消費(fèi)觀念，培育新的消費(fèi)群體。體驗(yàn)、進(jìn)口、再生產(chǎn)，博覽會從消費(fèi)群體的培育入手，搭建了一座溝通供給和需求的橋梁。高檔服飾、進(jìn)口食品、智能裝備、醫(yī)療產(chǎn)品，一件件商品正在隨著參展國家的不斷增多，從遠(yuǎn)方慢慢走進(jìn)我們的生活，貼近我們的需求。

進(jìn)博會是由中國發(fā)起的、多個(gè)國際組織和多個(gè)國家共同參與的國際性博覽會，是“一帶一路”沿線國家共同參與、共享發(fā)展的一次機(jī)會，是世界各國分享經(jīng)濟(jì)全球化成果的一個(gè)平臺。從基礎(chǔ)設(shè)施先行，到投資創(chuàng)造貿(mào)易，再到貿(mào)易促進(jìn)投資，進(jìn)博會為中國實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的共同發(fā)展提供了一次契機(jī)，為中國實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡提供了條件。貿(mào)易與投資的相互關(guān)系歷來是理論界津津樂道的話題。貿(mào)易促進(jìn)投資，投資帶動貿(mào)易，投資與貿(mào)易的雙向發(fā)展為我們將各國貿(mào)易、投資、旅游等齊集的國家貿(mào)易投資綜合展提供了理論依據(jù)。

如何使用好進(jìn)博會所帶來的溢出效應(yīng)和持續(xù)效應(yīng)，發(fā)揮民間外交持續(xù)推動上海的深化改革，創(chuàng)新發(fā)展和資源整合，是一項(xiàng)重大課題。交通基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)揮進(jìn)博會后續(xù)溢出效應(yīng)的重要載體。上海的港口、高鐵和機(jī)場不僅輻射長三角，輻射全國，還輻射全球，用好這些交通樞紐，不僅可以提升物流功能，還可以發(fā)揮各重要公共場所的廣告功能，是平面和立體的中國故事。

具體說來，一是積極發(fā)揮企業(yè)作用，變政府平臺為政府和企業(yè)共同推動的合作平臺;二是“聚”“散”共同發(fā)展，通過現(xiàn)有的進(jìn)博會展示平臺來實(shí)現(xiàn)“聚”與“散”的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)博會的召開也是打造上海購物品牌的良好契機(jī)。進(jìn)博會匯聚全球最新、最潮、最好的商品，就是上海購物品牌和價(jià)值的體現(xiàn)。同時(shí)，通過這一平臺帶動一批總代理、總經(jīng)銷，使上海的進(jìn)口商品價(jià)格更為合理和科學(xué)，在世界上最好的博覽會購買到最好的商品，享受到最好的服務(wù)。

促進(jìn)新時(shí)代“民心相通”

當(dāng)下，中國進(jìn)入新發(fā)展階段，百年未有之大變局推動著國際形勢加速調(diào)整。民間外交對于上海乃至中國的國際化發(fā)展意義重大。進(jìn)博會帶來的中外商貿(mào)大交流孕育著推動民間外交大發(fā)展的磅礴動力。

上海有著非常豐厚的對外交往歷史與現(xiàn)實(shí)資源。在國際形勢變化的關(guān)鍵時(shí)刻，上海發(fā)揮著特殊而積極的作用。華東師范大學(xué)周邊研究中心主任馮紹雷表示，推動民間外交和進(jìn)出口貿(mào)易聯(lián)動，不僅能夠發(fā)展貿(mào)易，也能夠?yàn)樯虾＝ㄔO(shè)國際大都市、提升長三角地區(qū)一體化水平、加強(qiáng)中國和世界各國的相互信任提供更多動力。

進(jìn)博會各參展國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平各不相同，文化也各具特色。正是這種差異性構(gòu)成了經(jīng)貿(mào)和文化交流的基礎(chǔ)。上海國際問題研究院比較政治和公共政策研究所所長于宏源提出，進(jìn)博會不斷加深著參展各國的相互了解和信任，充分體現(xiàn)了人類對美好生活的向往。進(jìn)博會不斷增設(shè)的文化和藝術(shù)品展示項(xiàng)目，弘揚(yáng)了中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，其中蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范等文化精髓，給世界各地的展商客商帶來了有益的啟迪，展現(xiàn)出國際文化交流的永恒魅力和時(shí)代風(fēng)采。

進(jìn)博會不僅為海外企業(yè)進(jìn)入中國市場提供了便捷通道，也為國內(nèi)企業(yè)尋求海外合作搭建了重要平臺。尤其在疫情持續(xù)影響下，應(yīng)進(jìn)一步通過商貿(mào)活動帶動民間交流，加強(qiáng)進(jìn)博會促進(jìn)民心相通的作用。

上海國際問題研究院咨詢委員會主任俞新天表示，進(jìn)博會讓上海民間外交的理念得到升華，參會的外國人員通過與中國“共同行動”，進(jìn)而增進(jìn)對中國的了解，而這也有助于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

意大利是連續(xù)四年參加進(jìn)博會的國家。意大利駐滬總領(lǐng)事陳琪感慨道，從實(shí)踐層面來看，參與進(jìn)博會不僅可以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展，更重要的是加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系。

與此同時(shí)，上海美國商會董事會主席雷蒙也強(qiáng)調(diào)了在進(jìn)博會期間促進(jìn)民心相通的重要性。在他看來，衡量進(jìn)博會成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在于成交量，更在于人與人之間的聯(lián)系和信任。進(jìn)博會這一民間外交的平臺有助于增進(jìn)信任，進(jìn)而有益于國家間關(guān)系的發(fā)展。對于疫情期間部分企業(yè)無法來華參展一事，雷蒙建議稱，外國供應(yīng)商可借助該國在滬商會作為“中間人”，將所在國產(chǎn)品和服務(wù)引入中國市場。

就進(jìn)博會促進(jìn)民間外交開展的這一功能，上海國際問題研究院全球治理研究所所長助理趙隆表示，進(jìn)博會為在滬商會、協(xié)會代表處、跨國公司組建平臺，讓他們與來參展的中國企業(yè)、各類社團(tuán)、民間代表進(jìn)行直接對話，這可以很好地整合上海開展民間外交的資源，也是進(jìn)博會為民間外交提供新空間的重要方式。

標(biāo)簽： 全球外交布局 對外開放 民間外交 重大機(jī)遇