當(dāng)前，治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是深入貫徹?cái)?shù)字中國(guó)建設(shè)和上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要舉措。

繼今年5月、8月分別召開生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，近日，上海市委、市政府聚焦高效能治理主題舉行治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。上海市委書記、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李強(qiáng)在會(huì)上指出，要深入貫徹落實(shí)考察上海重要講話精神，認(rèn)真踐行人民城市重要理念，把治理數(shù)字化作為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑，以完善和用好城市運(yùn)行數(shù)字體征體系為重點(diǎn)，全面提高治理數(shù)字化水平，努力打造更具活力、更有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效能治理、彰顯善治效能，譜寫新時(shí)代“城市，讓生活更美好”的新篇章。

李強(qiáng)指出，治理現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。上海作為超大城市，要以治理數(shù)字化推動(dòng)治理現(xiàn)代化，把提高城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平作為主攻方向，持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，通過現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用，倒逼體制機(jī)制改革，倒逼體系重構(gòu)和流程再造，推動(dòng)整體性轉(zhuǎn)變、革命性重塑、全方位賦能，實(shí)現(xiàn)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提高治理數(shù)字化的廣度和深度，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)和先進(jìn)技術(shù)迭代，推動(dòng)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力繪就數(shù)字孿生無處不在、生命體征無所不知、智能監(jiān)管無時(shí)不有、精準(zhǔn)服務(wù)無處不享的治理新藍(lán)圖。

李強(qiáng)指出，城市是生命體、有機(jī)體。要探索建立反映城市作為生命體的體征指標(biāo)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病灶、找出病因、對(duì)癥施治，更好地把影響城市生命體健康的風(fēng)險(xiǎn)隱患察覺于醞釀之中、發(fā)現(xiàn)在萌芽之時(shí)、化解于成災(zāi)之前。要依托神經(jīng)元系統(tǒng)、數(shù)據(jù)底座和數(shù)據(jù)中臺(tái)支持，用數(shù)據(jù)描繪城市實(shí)體，用數(shù)字刻畫城市態(tài)勢(shì)，構(gòu)建城市運(yùn)行數(shù)字體征體系，并在實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化，堅(jiān)持應(yīng)用為王，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)迭代升級(jí)。要強(qiáng)化全面感知，加強(qiáng)神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)布局，與市民和市場(chǎng)主體建立更多鏈接，從對(duì)物的感知向?qū)θ撕徒M織的感知拓展。要細(xì)化管理顆粒，聚焦到城市運(yùn)行的最小空間單元，以及城市管理的具體業(yè)務(wù)單元，掌握關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部件的動(dòng)態(tài)狀況，更加精準(zhǔn)地對(duì)城市運(yùn)行進(jìn)行分析和研判。要突出靈敏高效，發(fā)揮數(shù)字系統(tǒng)永遠(yuǎn)在線、永不疲勞的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間提示、第一時(shí)間處置，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防能力。要依靠大數(shù)據(jù)輔助和智能算法支持，更好研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)走勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)處置措施，動(dòng)態(tài)優(yōu)化指揮調(diào)度。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)支撐、制度供給，完善數(shù)字生態(tài)，促進(jìn)各類主體加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)。進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)資源，不斷細(xì)化完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富拓展專題數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)，依托上海數(shù)據(jù)交易所，結(jié)合國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)創(chuàng)造、數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)消費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)，加快布局關(guān)鍵共性和前瞻引領(lǐng)的數(shù)字技術(shù)，努力在基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、基礎(chǔ)軟件等方面取得突破，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)脫敏脫密技術(shù)等。進(jìn)一步強(qiáng)化制度供給，抓好《上海市數(shù)據(jù)條例》的實(shí)施和落實(shí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、技術(shù)安全、隱私保護(hù)、倫理道德等方面制度規(guī)則的創(chuàng)設(shè)。要深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的開放共享，增強(qiáng)基層獲取數(shù)據(jù)的即時(shí)性、動(dòng)態(tài)性，加強(qiáng)各類治理主體之間的良性互動(dòng)，不斷拓展市民和企業(yè)參與城市治理的渠道和方式，激發(fā)各類主體的創(chuàng)造力，共同努力建設(shè)好“兩張網(wǎng)”，把治理數(shù)字化不斷向縱深推進(jìn)。

會(huì)上，上海市委副書記、市長(zhǎng)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)龔正就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神指出，要按照市委部署，突出標(biāo)桿示范、改革創(chuàng)新、數(shù)據(jù)治理，提升顯示度、協(xié)同度、支撐度。以應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)為牽引，以用戶為中心，以業(yè)務(wù)流程再造為重點(diǎn)，以開發(fā)模式創(chuàng)新為保障，高質(zhì)量歸集數(shù)據(jù)，高效率共享數(shù)據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)確保數(shù)據(jù)安全，著力解決“高頻急難”問題，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理應(yīng)用體系。

據(jù)悉，上海市近日發(fā)布了《推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高效能治理行動(dòng)方案》，聚焦認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，通過治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)城市治理模式變革、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)、治理能力升級(jí)，全力打造科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化的超大城市“數(shù)治”新范式。完成到2023年，上海全面推進(jìn)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)際辦件網(wǎng)辦率達(dá)到80%，累計(jì)打造50個(gè)“高效辦成一件事”標(biāo)桿場(chǎng)景、35個(gè)“高效處置一件事”標(biāo)桿場(chǎng)景和50個(gè)“隨申碼”應(yīng)用場(chǎng)景的目標(biāo)，為建成具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都提供堅(jiān)實(shí)支撐和有力治理保障。 (張曉箴)

標(biāo)簽： 治理數(shù)字化 轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng) 數(shù)字化水平 高效能治理