民生要托底，貨運要暢通，產(chǎn)業(yè)要循環(huán)。面對近期備受關(guān)注的物流堵塞問題，4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議召開，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴出席會議并部署了十項重要舉措。從通行證的發(fā)放到金融支持，會議列出了諸多要求，例如不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行、通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金等內(nèi)容。

足量發(fā)放全國統(tǒng)一通行證

自4月16日首張全國互認(rèn)重點物資運輸車輛通行證在福建發(fā)放后，多地均已跟上了全國統(tǒng)一通行證發(fā)放的隊伍。例如4月17日，遼寧省對從事跨省份重點物資運輸?shù)能囕v啟用全國統(tǒng)一式樣的重點物資運輸車輛通行證，同一天，“云南省疫情防控重點物資跨省運輸車輛通行證線上辦理系統(tǒng)”也正式啟用，可以實現(xiàn)通行證的線上申領(lǐng)、審核、發(fā)放、亮證、核驗及回收各項服務(wù)。

4月18日召開的會議再次提及，要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。

公路交通承擔(dān)著全社會70%以上的貨運量和客運量，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的“大動脈”，但近些年，受疫情及防疫政策的影響，貨車司機人數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了大幅的下滑。

4月18日，交通運輸部也出臺了十項舉措保障物流暢通，其中再次提及，堅決取締在高速公路主線或者服務(wù)區(qū)設(shè)置的防疫檢查點，防止關(guān)停問題反彈;核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用，對持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的貨車司機，各地要直接放行，不允許再“層層加碼”;加快推廣使用統(tǒng)一互認(rèn)的通行證等內(nèi)容。

中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任、公路貨運分會秘書長周志成對北京商報記者分析稱，目前物流不暢的最主要原因還是節(jié)點擁堵問題，例如高速公路出口查驗較慢、排隊等待時間過長等，需要各地在擁堵比較嚴(yán)重的出口附近設(shè)置停靠站進行疏導(dǎo)。隨著全國高速公路出口和服務(wù)區(qū)的逐步開放，全國通行證的發(fā)放，情況應(yīng)該會有所好轉(zhuǎn)。

再貸款撬動1萬億元資金

保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的暢通穩(wěn)定，關(guān)鍵點不只在通行證。全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議同時提到，要逐個攻關(guān)解決重點地區(qū)突出問題。要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。

此次提及的金融支持有了一定的新意。4月14日，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰曾對2000億元的科技創(chuàng)新再貸款有所提及，據(jù)介紹，科技創(chuàng)新專項再貸款支持企業(yè)范圍包括高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)。

該工具適用的銀行包括國家開發(fā)銀行、中國郵政儲蓄銀行等21家全國性金融機構(gòu)，總額度為2000億元，利率1.75%，采取“先貸后借”的直達機制。金融機構(gòu)向企業(yè)發(fā)放貸款后，人民銀行對符合要求的貸款期限6個月及以上的科技企業(yè)貸款，按本金的60%提供資金支持。

而用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款則為首次提出。中國政策科學(xué)研究會常務(wù)理事、經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才對北京商報記者分析稱，再貸款是指商業(yè)銀行從中央銀行借錢，再由商業(yè)銀行貸給普通客戶的資金，這類資金專款專用，用以發(fā)揮杠桿的作用，帶動企業(yè)進行資金的盤活。比如沒有這1000億元的資金，1萬億元的資金可能也就趴在那里了，所以這1000億元的資金要發(fā)揮的就是盤活的作用。

值得注意的是，4月18日晚間，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進外貿(mào)出口發(fā)展三個方面，提出加強金融服務(wù)、加大支持實體經(jīng)濟力度的23條政策舉措。其中在暢通物流，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，要求發(fā)揮好民航應(yīng)急貸款作用，加快科技創(chuàng)新再貸款落地，建立信貸、債券融資對接機制，支持貨運物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)。

但在徐洪才看來，比起金融支持，對于物流的疏堵，關(guān)鍵還是道路的暢通。因為在高速公路封閉的背景下，重要的不是錢的問題，而是貨車上了高速下不來，貨也卸不下來。因此重要的就是防疫政策要靈活，不能太僵化。

標(biāo)簽： 物流暢通 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 疏堵藥方 核酸檢測