2月18日，全國外資工作電視電話會議在北京召開。會議要求，2022年各地商務主管部門要按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全力推動利用外資保穩(wěn)促優(yōu)。

會上，六省市作了典型交流發(fā)言，介紹了各具特色的經驗做法。這些經驗做法既為2021年全國實際使用外資規(guī)模首次突破萬億元，實現(xiàn)“十四五”良好開局發(fā)揮了重要作用，也將助力推動今年利用外資保穩(wěn)促優(yōu)工作，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

上海

推動外資企業(yè)全方位全周期權益保護

2021年，上海實際使用外資233.3億美元，同比增長22.7%，再創(chuàng)歷史新高。這與上海持續(xù)打造一流營商環(huán)境，著力打造新時期外資首選地和高質量外資集聚地所作的努力密不可分。

去年，上海將構建完善外資法規(guī)政策體系作為外資保護的基石，并通過規(guī)范政策執(zhí)行和監(jiān)督考評、依法實施外資企業(yè)權益保護做到了將外資保護納入地方立法、納入優(yōu)化營商環(huán)境工作、納入考評監(jiān)督等“三個納入”。

據(jù)上海市商務委相關負責人介紹，上海率先制定出臺了《上海市外商投資條例》，專設“投資保護”章節(jié)。在保護內容上，聚焦征收征用、資金進出、知識產權保護、商業(yè)秘密保護、技術合作、政府采購、地方標準制定、城市特許經營等外國投資者最為關心關切的問題，明確了具體規(guī)定。

在構建政策體系的同時，上海健全了工作機制。上海市商務委牽頭，會同全市27個相關單位建立外資企業(yè)投訴工作市級聯(lián)席會議機制，并在全市建立了“1+16+2”外資企業(yè)投訴中心，其中市級投訴中心1個，各區(qū)投訴中心16個，臨港新片區(qū)、虹橋商務區(qū)投訴中心各1個。

上海不僅做好外資企業(yè)投訴工作，還著力完善投資保護制度性安排，加大重難點問題解決力度。針對企業(yè)跨區(qū)遷移難，開設企業(yè)服務云“跨區(qū)遷移專窗”，優(yōu)化辦事流程;針對企業(yè)注銷難，改進注銷流程，引導企業(yè)通過“一窗通”網上平臺申請注銷，實行分類處置、同步辦理、一次辦結;針對外資企業(yè)辦事難，持續(xù)優(yōu)化“涉外服務專窗”功能，共提供30個部門、64類涉外服務事項、236項辦理內容和政策指引;針對外資企業(yè)維權難，連續(xù)兩年編寫《上海外資企業(yè)權益保護白皮書》，提供權益保護相關政策和維權案例供企業(yè)參考，提升企業(yè)維護自身合法權益的能力。

為了更好地向外企提供全方位、全周期權益保護，上海多措并舉，從加強政企溝通、強化重點外資項目專班服務、持續(xù)開展“大走訪大調研”活動等工作入手，讓投資保護有徑可選。數(shù)據(jù)顯示，2021年，市商務委召開了20場政企溝通圓桌會議，共有180家外資企業(yè)或商協(xié)會提出了175個困難問題和意見建議，解決率超過90%。對30個投資金額大、示范引領性強的重點外資項目，在招商、準入、規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設、外匯等環(huán)節(jié)提供“一站式服務”。對重大外資項目、跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等重點企業(yè)全覆蓋走訪，并切實推動解決了提高通關效率、企業(yè)生產基地搬遷、便利跨境資金流動、加速生物醫(yī)藥企業(yè)產品落地等共性和個性化問題。

江蘇

多舉措支持外資研發(fā)中心建設

近年來，眾多世界500強企業(yè)在江蘇設立研發(fā)中心。日本豐田集團投資的汽車研發(fā)中心，注冊資本達3.2億美元，是豐田在亞太地區(qū)規(guī)模最大的汽車研發(fā)中心。芬蘭通力集團在昆山設立的研發(fā)中心成為集團全球六大研發(fā)中心之一。瑞士康美包集團在江蘇設立亞太技術中心，目前擁有發(fā)明專利4項、實用新型專利45項，成為全球無菌食品飲料紙盒小包裝生產和研發(fā)的第一中心……隨著完善體制機制、強化政策賦能、發(fā)揮平臺活力、優(yōu)化服務保障等工作的推動，江蘇省外資研發(fā)中心數(shù)量和質量較快提升，利用外資質量和水平持續(xù)提高。

江蘇省“十四五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，要吸引海外知名大學、科研機構、跨國公司到江蘇設立研發(fā)機構。南京、蘇州、無錫等地陸續(xù)出臺鼓勵措施，商務、科技、工信、知識產權等部門形成整體合力，引導外資研發(fā)深度參與全省創(chuàng)新體系建設。

在健全完善外資研發(fā)推進機制的同時，江蘇省也激發(fā)著外企創(chuàng)新活力。江蘇省商務廳聯(lián)合財政、海關、稅務部門認真開展資格認定工作，商務、科技部門聯(lián)合加強對外資企業(yè)服務，鼓勵企業(yè)積極申報。目前全省近2700家外資企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)，占全省的8.5%，比全國高2.5個百分點。此外，江蘇還出臺了跨國公司地區(qū)總部和功能性機構鼓勵政策，支持跨國公司在蘇設立研發(fā)中心。目前全省共有71家外資研發(fā)中心獲得認定，占全省功能性機構總數(shù)的53%，享受資金扶持和出入境、進口通關、外匯資金管理、高管子女教育等多方面便利化政策。

積極探索自貿試驗區(qū)生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點、在服務貿易基地認定和國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合考評等工作中提高外資研發(fā)活動評分比重，江蘇省發(fā)揮各類開放載體的陣地作用，招引培育外資研發(fā)企業(yè)。立足江蘇省制造業(yè)外企規(guī)模較大、企業(yè)數(shù)量較多的特點，進一步明確外資企業(yè)內設部門研發(fā)機構與獨立法人研發(fā)中心同等享受支持政策，引導制造業(yè)外資企業(yè)拓展研發(fā)功能，目前內設部門已成為江蘇省外資企業(yè)研發(fā)活動的主要形式。

不僅如此，江蘇省還完善發(fā)展環(huán)境，強化外資研發(fā)服務保障。支持外資研發(fā)中心設立企業(yè)博士后科研工作站，發(fā)揮企業(yè)承載創(chuàng)新人才主體作用，加強高端研發(fā)人才的培養(yǎng)。推進知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”，開展集專利審查、快速維權于一體的一站式綜合服務，完善知識產權行政執(zhí)法和司法保護，通過多種途徑加大對外資研發(fā)中心知識產權的保護力度。 上一頁 1 2 下一頁

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