備受關(guān)注的南航混改逐步揭開神秘面紗，而這一輪身先士卒的是南航旗下的通航企業(yè)。11月26日，南航通用航空有限公司(以下簡稱“南航通航”)正式實施混合所有制改革，引入國改雙百發(fā)展基金管理有限公司、南方電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司和中國南航集團(tuán)資本控股有限公司三家投資主體，并實施員工持股。據(jù)悉，本次混改完成后，南航通航的注冊資本由10億元增至13.4228億元，南航股份公司依舊保持控股地位。在業(yè)內(nèi)人士看來，近幾年，國內(nèi)通航市場一直“外熱內(nèi)冷”，行業(yè)內(nèi)仍存在較多飛行限制，市場也有待培育，所以南航通航的混改效果還需要較長時間觀察。

朋友圈擴(kuò)圍

南航混改再露冰山一角。據(jù)介紹，本次南航通航引入的三家投資主體分別為：國改雙百發(fā)展基金管理有限公司、南方電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司和中國南航集團(tuán)資本控股有限公司。混改后，南航股份公司、國改雙百基金、南網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、南航資本控股、珠海通航通分別持有57.9%、14.1%、10%、10%、8%的股權(quán)，南航股份公司依舊保持控股地位，并實施員工持股。

據(jù)悉，本次參與混改的南網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)為南方電網(wǎng)全資子公司，后者為廣東省人民政府、中國人壽保險、國家電網(wǎng)、海南省人民政府持有。目前，南航通航與南方電網(wǎng)已開展電力巡線等合作。而國改雙百基金則是去年由央企國新控股牽頭發(fā)起，央企、地方國企及社會資本共同出資形成的國企改革“雙百行動”發(fā)展基金。

公開信息顯示，南航通航隸屬于中國南方航空集團(tuán)有限公司，是國家骨干通用航空企業(yè)之一。最新數(shù)據(jù)顯示，今年前11月南航通航利潤總額預(yù)計同比增長45%。

實際上，去年，南航就宣布在集團(tuán)層面引入投資者，正式實施股權(quán)多元化改革，也就是在同年，南航通航被列為國家發(fā)改委第四批“重點領(lǐng)域混合所有制改革”試點企業(yè)。據(jù)介紹，本輪混改實施后，南航通航的企業(yè)性質(zhì)從國有獨資公司轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄乒尽?/p>

“從混改方案可以看出，南航通航的本輪改革并沒有一次性地完全地放手給市場。三家投資主體背景雖各有不同，但持股還是比較均衡的，代表了多個方面的資本對于項目改革的支持。”資深民航專家綦琦表示。

戰(zhàn)略意圖顯現(xiàn)

在業(yè)內(nèi)人士看來，此次混改，南航通航可謂是意圖明顯，除了多方融資外，它還拉攏了“客戶”入局。

“南航通航絕對算是老牌通用航空公司， 也是國內(nèi)為數(shù)不多的擁有全資質(zhì)能力的通航企業(yè)，其大客戶主要以國企為主,所以此次混改的投資主體均是‘國’字頭，這樣有利于對接業(yè)務(wù)，獲得更多資源。” 中國民航干部管理學(xué)院教授鄒建軍在接受北京商報記者采訪時表示。他進(jìn)一步分析，此次混改全部選擇“國家隊”進(jìn)場，另一大原因應(yīng)該是為了戰(zhàn)略布局,“畢竟南航通航地處粵港澳大灣區(qū)核心要沖，業(yè)務(wù)范圍輻射全國各區(qū)域,且已開通廣州-澳門跨境直升機航線，并籌劃開通粵港澳及其他城市的境內(nèi)、跨境短途運輸航線，也就是說,接下來該公司要想進(jìn)一步搭建區(qū)域通勤飛行網(wǎng)絡(luò)，引入實力強、緊跟政策導(dǎo)向的國資顯然在戰(zhàn)略協(xié)同等更具價值”。

事實上,今年7月印發(fā)的《民航局關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)民航協(xié)同發(fā)展的實施意見》就提出，要將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為民航深化改革開放的排頭兵和新時代民航強國建設(shè)的先行區(qū)。當(dāng)時不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，作為民航“兩翼”之一的通航,將迎來發(fā)展機遇。

不過, 針對南航通航提出“混改后,將立足粵港澳大灣區(qū)，同時瞄準(zhǔn)海南自貿(mào)港、長三角經(jīng)濟(jì)帶和京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)契機，拓展維修服務(wù)、海島觀光、短途空勤、公務(wù)飛行等新興產(chǎn)業(yè)和通航產(chǎn)品”的大計劃，有行業(yè)分析人士指出，此次混改對于南航通航的作業(yè)飛行業(yè)務(wù)的提振效果會比較明顯，但如果想挑戰(zhàn)新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品，挖潛大眾消費、發(fā)力低空旅游，則并非易事。

鄒建軍也坦言，近幾年來，通航產(chǎn)業(yè)基本屬于外熱內(nèi)冷,在發(fā)展過程中仍面臨較多限制，所以南航通航的步子能夠走多快,還要看粵港澳大灣區(qū)、海南等地在低空空域等方面的開放程度而定。“此外,與主要依靠政府、大型國企購買服務(wù)的作業(yè)飛行不同,低空旅游市場中,有一眾強勢的民企競爭,要想在此‘搶食’，需要占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源以及靈活的企業(yè)運營機制來對接消費者需求，但南航通航的旅游基因本就較弱，在人才、管理等方面也不占優(yōu)勢,‘錢途’不甚明朗。”鄒建軍說。

下一步猜想

神秘面紗已然揭開，接下來南航通航以及南航系其他板塊，又會在混改中顯露何種面容呢?

“本輪混改后南航股份仍持有57.9%的股份，這意味著，南航通航的混改只是剛剛開始，該企業(yè)還有繼續(xù)增加新戰(zhàn)略投資者的空間，隨著南航股份的持股比例慢慢稀釋，2.0混改方案也會逐步浮出水面，未來或許會有更多類似南網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)這樣的需求方進(jìn)入，比如：中石油、中海油等，進(jìn)一步鎖定南航通航的飛機需求、實現(xiàn)上下游互補。”綦琦表示。

而放眼整個南航，除了通航，業(yè)界還“不約而同”地猜測，下一個混改靴子落地的對象，很可能就是近期動作頻頻的貨運板塊。

其實，此前，東航和國航的貨運物流資產(chǎn)已經(jīng)先后完成了混改，路徑基本都是引入外部投資者、員工持股，然后上市。

聚焦南航，公開信息顯示，今年9月南航的貨運物流公司在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行公開掛牌，明確將通過增資擴(kuò)股方式公開征集1-15名戰(zhàn)略投資者，釋放股權(quán)比例不超過49.5%(含員工持股)，正式按下混改的啟動鍵。而本月初，中國民航局發(fā)布公告稱，南方航空將成立獨立的貨運航空公司中國南方航空貨運有限公司(以下簡稱“南航貨運”)，該籌建申請已獲民航中南地區(qū)管理局初審?fù)狻４撕螅瑯I(yè)內(nèi)就傳出消息稱，獲批成立后，南航貨運或進(jìn)一步剝離出上市公司，注入到正在混改的南航貨運物流板塊。

在綦琦看來，相較于通航，南航的貨運盤子更大。他坦言，由于貨運板塊混改涉及金額相對更高，因此，南航貨運的成立很可能就是為了給混改做準(zhǔn)備，通過資產(chǎn)、股份剝離等過程，進(jìn)一步坐實這個標(biāo)的。“但總體來看，作為大體量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，南航的貨運混改可能還需分步推進(jìn)，整體進(jìn)程應(yīng)該不會像通航這么迅速。”綦琦表示。

北京商報記者 肖瑋 蔣夢惟

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民航國內(nèi)運價改革加速 航企自主定價航線再擴(kuò)容

北京商報訊(記者 陶鳳 劉瀚琳 楊卉)民航運價市場化改革繼續(xù)加速。11月26日，中國民航局和國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化民航國內(nèi)航線運輸價格改革有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，提出自今年12月1日起，3家以上(含3家)航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)運價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。這也是自2004年國內(nèi)航運價格改革號角吹響后，市場化改革的又一次嘗試。

據(jù)統(tǒng)計，此次新增實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線數(shù)量共計370個航段，疊加此前已施行市場調(diào)節(jié)價的1328條航線，國內(nèi)已累計有1698條航線實現(xiàn)了市場化定價。

此前，歷經(jīng)兩輪調(diào)價的京滬航線經(jīng)濟(jì)艙全價票一度從1240元漲至1500元。市場化定價是否意味著航線價格的上漲?“由于是全價票，這也意味著票價為價格上限。但鑒于目前仍處疫情期，雖然前述航線迎來市場化定價，但短時快速上漲仍缺乏支撐。”民航資源網(wǎng)專家、李及李數(shù)據(jù)分析公司創(chuàng)始人李瀚明表示。

春秋航空新聞發(fā)言人張武安向北京商報記者介紹，目前國內(nèi)不少航線由3家及以上航企共同運營，這也意味著航企將掌握更大定價話語權(quán)。不過，未來隨著市場化程度的加深，航企之間的競爭也會加劇，因此航企不但不會大幅度上調(diào)機票價格，反而有可能推出降價活動或提供更有價值的服務(wù)來增強對消費者的吸引力。同時，他也表示，上述政策出臺后，航企的機票定價也將更靈活，如按照淡旺季或早中晚不同的航班時刻來調(diào)整價格等，“同時，現(xiàn)在包含餐食、行李托運等全服務(wù)機票模式有可能改變，‘裸價+可選擇付費服務(wù)’的機票將有更大的想象空間”。

與此同時，此次《通知》重申，航空運輸企業(yè)應(yīng)按照《民用航空國內(nèi)運輸市場價格行為規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，合理確定實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)運價的調(diào)整范圍、頻次和幅度，確保航空運輸市場平穩(wěn)運行。而根據(jù)前述規(guī)定，每家航空運輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%;上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%不足10條的，本航季最多可以調(diào)整10條航線運價。每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。

標(biāo)簽： 南航旗下通航公司混改