日前，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范信托公司非金融子公司業(yè)務的通知》(下稱《通知》)，以治理信托公司非金融子公司市場亂象，防范化解金融風險，促進信托公司回歸本源、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

銀保監(jiān)會相關(guān)部門負責人表示，近年來，部分信托公司以固有資產(chǎn)直接或間接設立從事私募股權(quán)投資等業(yè)務的境內(nèi)一級非金融子公司;這類公司在服務實體經(jīng)濟、加強與母公司戰(zhàn)略協(xié)同等方面發(fā)揮了一定積極作用，但部分公司由于經(jīng)營管理相對薄弱、合規(guī)意識相對淡薄，在展業(yè)過程中也滋生了市場亂象，累積了風險，如開展監(jiān)管套利、隱匿風險的通道業(yè)務，與母公司之間存在融出資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、輸送利益等違規(guī)關(guān)聯(lián)交易問題。

基于此，銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《通知》。該《通知》共七條，以“壓縮層級、規(guī)范業(yè)務”為主要思路，加強對信托公司境內(nèi)一級非金融子公司管控，并明確清理規(guī)范工作安排。

從“壓縮層級”來看，《通知》要求，自印發(fā)之日起，信托公司不得新增境內(nèi)一級非金融子公司;已設立的境內(nèi)一級非金融子公司不得新增對境內(nèi)外企業(yè)的投資。與此同時，信托公司可選擇保留一家目前經(jīng)營范圍涵蓋投資管理或資產(chǎn)管理類業(yè)務的境內(nèi)一級非金融子公司，該公司僅可作為私募基金管理人受托管理私募股權(quán)投資基金，且不得控制、共同控制被投資方或?qū)Ρ?span id="llll5ll5" class="keyword">投資方施加重大影響，不得參與被投資方的日常經(jīng)營，投資年限不得超過5年。

從“規(guī)范業(yè)務”來看，根據(jù)《通知》，信托公司應當有計劃地以轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式清理對以下企業(yè)的投資，清理期限不得超過三年：一是信托公司選擇保留的境內(nèi)一級非金融子公司在境內(nèi)外投資的企業(yè);二是信托公司其余境內(nèi)一級非金融子公司及其在境內(nèi)外投資的企業(yè)。

上述企業(yè)有存續(xù)基金業(yè)務的，應當于相關(guān)項目清算后一年內(nèi)完成清理。清理工作完成前，上述企業(yè)原則上不得新增業(yè)務;清理確有困難的，信托公司應當在清理期限屆滿前兩個月向?qū)俚劂y保監(jiān)局提交延長清理期限報告。清理延期不得超過一次，延長期限不得超過一年。

一名信托機構(gòu)分析人士認為，《通知》對行業(yè)整體的影響有限，因為文件涉及的清理子公司只集中于少數(shù)信托公司;但對于機構(gòu)個體來說，比如中融信托、建信信托和中航信托等，因其子公司已經(jīng)開展業(yè)務，仍有一定影響。

他表示，從短期看，監(jiān)管部門對于信托公司固有資產(chǎn)對外實業(yè)投資以及專業(yè)子公司設立由支持變?yōu)槭湛s，主要因為在沒有相關(guān)監(jiān)管政策的情況下，出現(xiàn)了一些不合規(guī)亂象。未來，有可能通過制定相關(guān)的監(jiān)管政策，理順相關(guān)發(fā)展問題，促進固有業(yè)務投資以及非金融子公司的規(guī)范發(fā)展。

標簽： 信托公司 非金融子公司 信托公司回歸本源 金融風險