11月11日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在首屆國有經(jīng)濟(jì)研究峰會(huì)上表示，必須堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)市場化、法治化、國際化發(fā)展要求，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，促進(jìn)國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)相互融合、協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

翁杰明表示，黨的十八大以來，國資國企系統(tǒng)貫徹落實(shí)國企改革“1+N”政策體系，解決了一大批長期想解決而沒有解決的難題，在國有企業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重大成果。

首先是實(shí)力規(guī)模躍上新臺(tái)階。翁杰明介紹，黨的十八大以來，國有企業(yè)總體實(shí)力顯著增強(qiáng)，2019年全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)201.3萬億元，較2012年增長1.5倍;2020年進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到80家。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入59.1萬億元、利潤總額3.6萬億元，較2012年分別增長50%、75%。運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，2019年全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率40.3萬元/人，是全社會(huì)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的3.5倍。

布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化是其中亮眼的成績。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)處僵治困、化解過剩產(chǎn)能，更加突出主責(zé)主業(yè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全、國計(jì)民生、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中，目前主業(yè)處于石油石化、電力、通信、軍工、機(jī)械、建筑等行業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)總額占中央企業(yè)的比重超過90%。

隨著國企改革三年行動(dòng)方案開展，我國各省在中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組整合方面動(dòng)作頻頻。其中，山西和山東兩省格外引人關(guān)注。近日，晉能控股集團(tuán)有限公司掛牌，標(biāo)志著歷時(shí)6個(gè)月、涉改資產(chǎn)2.6萬億元的山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組基本收官。經(jīng)過戰(zhàn)略重組，山西省屬煤企數(shù)量從7家集團(tuán)調(diào)整至1家能源集團(tuán)、1家煤企。

而在山東省，前有7月13日山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)、山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)的聯(lián)合重組，后有7月15日繼續(xù)開展涉及國泰租賃有限公司、上海齊魯實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司等5戶企業(yè)的重組整合，重組的速度也在加快步伐。

“企業(yè)重組是企業(yè)在競爭中常規(guī)的做法，通過資本的力量進(jìn)行重整。”CEI中國企業(yè)研究所秘書長唐大杰在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要突出主責(zé)主業(yè)，主要的一個(gè)原因是，現(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)為，要做好一個(gè)企業(yè)，通常是要做減法，就是說突出主業(yè)，盡量少做其他的業(yè)務(wù)，這樣把自己的核心競爭力放大，這符合現(xiàn)代企業(yè)管理的基本思路。

翁杰明在峰會(huì)上還指出，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，把國有企業(yè)打造成為具有核心競爭力的獨(dú)立市場主體;必須堅(jiān)持健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性針對(duì)性有效性，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

翁杰明介紹，我國著力在市場化經(jīng)營機(jī)制上求突破，中央企業(yè)全面完成公司制改革，持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，積極推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度，持續(xù)深化企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展;著力在完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制上求突破，大力推進(jìn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，指導(dǎo)21家中央企業(yè)改組為國有資本投資、運(yùn)營公司，打造國有資本市場化運(yùn)作平臺(tái)，構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的監(jiān)督工作格局，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全。

唐大杰對(duì)此表示，國企改革三年行動(dòng)方案里面，把現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代企業(yè)治理放到了第一位，國有企業(yè)治理的現(xiàn)代化是繞不開的一條路，也就是說企業(yè)的董事會(huì)決策機(jī)制一定要非常獨(dú)立。要有非常符合市場化的職業(yè)經(jīng)營制度，減少行政干預(yù)。

對(duì)于以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，唐大杰也解釋稱，“國資委作為國有企業(yè)的娘家，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)，更多的應(yīng)該是在資本層面的管理，也就是說看它的資本收益，盡量減少對(duì)企業(yè)自身運(yùn)營的干預(yù)。作為一個(gè)出資方，應(yīng)該利用股東會(huì)議以及股東會(huì)議對(duì)董事會(huì)的影響力來參與到公司決策里面，而不應(yīng)該用行政的手段去參與決策，要更關(guān)注企業(yè)的資本收益分紅以及資本價(jià)值”。

標(biāo)簽： 國有資本和國有企業(yè)